2022年是“十四五”承上啟下的關(guān)鍵一年，對于平度而言，更是極不平凡的一年。今年，平度將緊盯“打造青煙濰城市群會客廳和青島輻射帶動半島一體化發(fā)展橋頭堡”這一總目標(biāo)不松勁，狠抓“雙招雙引”、項目落地、園區(qū)建設(shè)三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出抓好民生保障改善、城鄉(xiāng)品質(zhì)提升、服務(wù)環(huán)境優(yōu)化三項重點工作，努力在“四化同步”中加快崛起。

堅持“項目為王”，打造高質(zhì)量發(fā)展新引擎

今后五年，平度的奮斗目標(biāo)是：更加突出工業(yè)立市、工業(yè)強市，狠抓十大重點產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)質(zhì)效全面提升，主要指標(biāo)持續(xù)攀升，發(fā)展水平不斷增強。到2026年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值突破1200億元，年均增長7%左右，綜合實力躋身全省縣域發(fā)展第一方陣。聚焦省委“十大創(chuàng)新”部署要求，全面提升創(chuàng)新能級，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造生態(tài)，以高層次創(chuàng)新園區(qū)、高效率成果轉(zhuǎn)化、高水平人才支撐為核心的創(chuàng)新體系初步建成，經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)新力持續(xù)增強。到2026年，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入占GDP比重達(dá)到2.6%以上，高新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到65%以上，建成省級創(chuàng)新型縣（市）。據(jù)了解，2021年，平度“四區(qū)八園”簽約億元以上產(chǎn)業(yè)項目135個，實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值798.5億元，平度以專業(yè)化園區(qū)建設(shè)推動中小企業(yè)集聚發(fā)展，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，加快建設(shè)青島先進(jìn)制造業(yè)基地。

今年，平度將全面推行“鏈長制”，實施強鏈、延鏈、補鏈、穩(wěn)鏈工程，加快產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。堅定不移把發(fā)展經(jīng)濟著力點放在實體經(jīng)濟上，著力推動智能家電、高端化工、食品飲料、高端裝備等四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快強鏈、塑成優(yōu)勢，梯次培育一批20億級、50億級、100億級的大企業(yè)和制造業(yè)集群，確保工業(yè)增加值年均增長7%以上，二產(chǎn)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到43%以上。

推動園區(qū)擴能增效。樹牢“抓住園區(qū)建設(shè)就抓住了經(jīng)濟工作全鏈條”理念，持續(xù)提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、產(chǎn)城融合、人產(chǎn)匹配程度，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)圈。集約有序建設(shè)新河化工基地、同和高新區(qū)—經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、南村三大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組團，構(gòu)建一帶多點的“3+N”產(chǎn)業(yè)空間體系。

推動項目量質(zhì)齊升。緊緊圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強化招商激勵，拓寬招商渠道，年均引進(jìn)5億元以上重點產(chǎn)業(yè)項目20個、億元以上重點產(chǎn)業(yè)項目100個以上，新簽約項目落地率保持在80%以上。建設(shè)投資重點支撐項目“一庫六清單”，持續(xù)攻堅前期、在建、續(xù)建項目，優(yōu)化健全“要素跟著項目走”保障機制，力促項目建設(shè)提速增效、提質(zhì)增量。

實施城市更新，繪就民生幸福新畫卷

開展城市更新和城市建設(shè)三年攻堅行動，是解決人民群眾急難愁盼問題的一項民生工程、民心工程。按照青島市城市更新和城市建設(shè)三年攻堅行動部署要求，平度將聚力打好城區(qū)更新改造、交通出行優(yōu)化、生態(tài)公園建設(shè)、拆違治亂等攻堅戰(zhàn)，不斷提升城市功能品質(zhì)，打造山水林城融合的“綠色會客廳”。

優(yōu)化城市發(fā)展格局。堅持合理統(tǒng)籌規(guī)劃，建立完善“多規(guī)合一”的國土空間規(guī)劃體系，構(gòu)建功能定位清晰、空間格局協(xié)調(diào)、區(qū)域錯位發(fā)展的“一心引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動、多區(qū)協(xié)同”現(xiàn)代化中等城市框架。突出中心城區(qū)引領(lǐng)作用，高水平打造現(xiàn)代化南部新區(qū)，推進(jìn)北部老城區(qū)有機更新，優(yōu)化提升幸福宜居的西部新區(qū)，加快拓展產(chǎn)城融合的東部新區(qū)。

提升城市功能品質(zhì)。以要素雙向自由流動、公共資源合理配置為重點，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機制和政策體系，創(chuàng)建國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)的示范區(qū)。繼續(xù)實施城市更新行動，持續(xù)推進(jìn)“三區(qū)一帶”建設(shè)，有序推動老城區(qū)、老舊小區(qū)、重點片區(qū)改造和未來社區(qū)建設(shè)。推進(jìn)總投資230億元的110余個建設(shè)更新項目，壓茬推進(jìn)前期啟動的48個片區(qū)改造項目，三年內(nèi)再啟動總投資30余億元的6個片區(qū)改造項目，推進(jìn)131個老舊小區(qū)綜合整治，讓群眾住有所居、住有宜居。加快實施13個重大交通設(shè)施項目建設(shè)和59個城市主次干道、背街小巷建設(shè)工程，建設(shè)停車泊位2700余個，讓群眾出行更加方便。在總投資11.5億元、全長15公里的現(xiàn)河風(fēng)貌帶整治工程全線竣工的基礎(chǔ)上，抓好總投資13億元的北部山體增綠還綠以及全長26公里的現(xiàn)河、紫云河等7個城市水系整治工程，全面展現(xiàn)生態(tài)之美、精致之美、活力之美，不斷拓展市民休娛空間。

堅持“三農(nóng)”優(yōu)先，打造鄉(xiāng)村振興新樣板

作為全省鄉(xiāng)村振興示范縣和青島鄉(xiāng)村振興主戰(zhàn)場，近年來，平度堅持“跳出鄉(xiāng)村看鄉(xiāng)村，立足全域抓振興”，全面落實“五級書記”抓振興的政治責(zé)任，組建由市委副書記主抓的鄉(xiāng)村振興辦公室，統(tǒng)籌推進(jìn)五大振興，為打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板探索平度路徑，成功入選青島唯一的國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建名單。

據(jù)了解，平度以資本力量賦能鄉(xiāng)村振興，組建完全市場化運作的農(nóng)旅集團，定向參與鄉(xiāng)村振興，成立以來融資達(dá)到66億元、投資64.5億元，其中投資5.7億元建設(shè)占地3400多畝的冬暖式西紅柿大棚，由平臺公司管理、農(nóng)戶租賃使用，每年可為農(nóng)民增收5000余萬元。聚焦農(nóng)村公共服務(wù)領(lǐng)域短板，扎實推進(jìn)教育集團化改革，16個教育集團覆蓋54處學(xué)校、覆蓋面達(dá)到一半以上，農(nóng)村的孩子上學(xué)也可以享受到優(yōu)質(zhì)的教育資源。4個醫(yī)療集團覆蓋29家衛(wèi)生院、847個衛(wèi)生室，市鎮(zhèn)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系全面建成，農(nóng)民不用出遠(yuǎn)門也能看好病、治好病，城鄉(xiāng)間資源分配不平衡的差距正在逐漸縮小。

未來五年平度將著力推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效。深化全國一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范縣建設(shè)，以“五化”為重點，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、食品配料等4條百億級產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)全國都市型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批“效益+技術(shù)”引領(lǐng)型農(nóng)業(yè)園區(qū)，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向園區(qū)集聚、向高端轉(zhuǎn)型、向綠色跨越，一產(chǎn)投資年均增長12%以上。

著力推動農(nóng)村宜居宜業(yè)。堅持片區(qū)化規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)化融合、景區(qū)化提升，梯次推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村、美麗村居、美麗庭院“三美共建”和村落形態(tài)、建筑風(fēng)貌、人居感受“三維優(yōu)化”，創(chuàng)建同和、明村、大澤山等美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)，實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全覆蓋。深入推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動，加快推動鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級，實現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管護(hù)。

著力推動農(nóng)民富裕富足。嚴(yán)格落實“四個不摘”要求，進(jìn)一步健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，統(tǒng)籌使用銜接資金實施產(chǎn)業(yè)項目，拓寬項目帶動效應(yīng)和收益幫扶范圍。建立鄉(xiāng)村振興英才激勵長效機制，每年培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民5000人次以上，培養(yǎng)一批“田秀才”“土專家”。

青島財經(jīng)日報/首頁新聞記者 辛小麗