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上交所從嚴(yán)監(jiān)管規(guī)避退市行為 突擊創(chuàng)收等“保殼花招”失靈

進(jìn)入4月份,隨著年報(bào)披露高峰到來(lái),退市風(fēng)險(xiǎn)公司也將迎來(lái)“大考”。記者注意到,不少保殼公司在去年“營(yíng)業(yè)收入”上做起了文章,前三季度僅幾百萬(wàn)元、上千萬(wàn)元的收入,四季度突然過(guò)億元。究其原因,大概率與退市新規(guī)引入了“營(yíng)業(yè)收入低于1億元+扣非前后凈利潤(rùn)為負(fù)”的組合財(cái)務(wù)指標(biāo)有關(guān)。不少公司試圖在“營(yíng)業(yè)收入”上找到保殼的突破口。

不過(guò),政策空子不好鉆了。近日,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)形成新發(fā)展格局的意見(jiàn)》再次強(qiáng)調(diào),嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制退市制度。另?yè)?jù)上海證券報(bào)記者了解,監(jiān)管機(jī)構(gòu)嚴(yán)打規(guī)避退市行為的態(tài)度十分堅(jiān)決?!盃I(yíng)業(yè)收入低于1億元+扣非前后凈利潤(rùn)為負(fù)”的組合財(cái)務(wù)指標(biāo),旨在精準(zhǔn)刻畫“僵尸企業(yè)”和“殼公司”,該指標(biāo)在執(zhí)行中進(jìn)一步明確所謂的營(yíng)業(yè)收入應(yīng)當(dāng)扣除與主營(yíng)業(yè)務(wù)無(wú)關(guān)和不具備商業(yè)實(shí)質(zhì)的收入。關(guān)于營(yíng)收扣除指標(biāo)的執(zhí)行,上交所已建立機(jī)制,在前期做好規(guī)則發(fā)布的基礎(chǔ)上,將繼續(xù)做好事中事后監(jiān)管,同時(shí)還將督促會(huì)計(jì)師勤勉盡責(zé)。據(jù)披露,上交所已對(duì)幾類常見(jiàn)的與收入相關(guān)的規(guī)避退市手段,采取了針對(duì)性監(jiān)管措施。

從嚴(yán)監(jiān)管突擊創(chuàng)收規(guī)避退市

營(yíng)業(yè)收入扣除指標(biāo)的引入,核心就是要打擊以往“殼公司”通過(guò)突擊銷售、花式增收的典型保殼手段。記者梳理發(fā)現(xiàn),收入低于1億元且凈利潤(rùn)為負(fù)的公司,多數(shù)已經(jīng)是主業(yè)嚴(yán)重萎縮甚至完全喪失主業(yè)的“殼公司”,本身已不具備持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力。為了規(guī)避退市,此類公司在期末突擊增加收入規(guī)模,慣用的手法是突擊開(kāi)展貿(mào)易業(yè)務(wù)。

有資深會(huì)計(jì)專家分析指出,此類業(yè)務(wù)附加值不高,交易成本低,并不能增強(qiáng)企業(yè)的持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力,且無(wú)益于提高上市公司質(zhì)量,明顯是為了規(guī)避退市的臨時(shí)之舉。根據(jù)規(guī)則,上述情形屬于營(yíng)業(yè)收入扣除范疇,也是監(jiān)管的重點(diǎn)。

例如,某公司的主營(yíng)業(yè)務(wù)為自有房產(chǎn)出租,近年來(lái)主營(yíng)業(yè)務(wù)空心化,且2021年前三季度僅實(shí)現(xiàn)收入200萬(wàn)元,扣非凈利潤(rùn)也為負(fù)值,已被實(shí)施退市風(fēng)險(xiǎn)警示。然而,公司在第四季度猛增1億收入,主要源于2021年9月公司新增的物業(yè)管理業(yè)務(wù)。但該業(yè)務(wù)可持續(xù)性明顯存疑。具體來(lái)看,相關(guān)樓盤于2020年12月取得竣工備案;工作人員僅20人左右,保潔、保安外包;公司董事長(zhǎng)在業(yè)主公司任職,屬于關(guān)聯(lián)交易。

此外,記者發(fā)現(xiàn),上述物業(yè)管理業(yè)務(wù)自2021年第四季度開(kāi)展,與原有自有房產(chǎn)出租的商業(yè)模式存在明顯差異,該部分物業(yè)管理收入,應(yīng)依據(jù)營(yíng)業(yè)收入扣除規(guī)則“未形成或難以形成穩(wěn)定業(yè)務(wù)模式的業(yè)務(wù)所產(chǎn)生的收入”進(jìn)行扣除。在監(jiān)管督促下,公司在業(yè)績(jī)預(yù)告中明確,預(yù)計(jì)今年因觸及財(cái)務(wù)類組合指標(biāo)將終止上市。

上交所相關(guān)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人表示,在強(qiáng)調(diào)收入扣除的同時(shí),此類突擊創(chuàng)收的另一個(gè)重要關(guān)注點(diǎn)是突擊交易的真實(shí)性問(wèn)題。因此,在收入扣除中特別強(qiáng)調(diào)審計(jì)機(jī)構(gòu)的核查責(zé)任,特別是對(duì)貿(mào)易性業(yè)務(wù)、單一客戶業(yè)務(wù)、境外業(yè)務(wù)、委托加工業(yè)務(wù)等具有特殊業(yè)務(wù)模式,以及關(guān)聯(lián)交易、明顯低毛利率業(yè)務(wù)等具有利益輸送特征的交易,年報(bào)監(jiān)管中會(huì)督促會(huì)計(jì)師重點(diǎn)核查交易真實(shí)性。

某會(huì)計(jì)師事務(wù)所專業(yè)技術(shù)合伙人向記者介紹,對(duì)突擊銷售的核查一直是審計(jì)重點(diǎn),注冊(cè)會(huì)計(jì)師要保持應(yīng)有的職業(yè)懷疑,對(duì)交易實(shí)質(zhì)和收入真實(shí)性執(zhí)行必要的審計(jì)程序?!皩?shí)務(wù)中有時(shí)候也會(huì)遇到困難,比如有風(fēng)險(xiǎn)公司突擊銷售來(lái)自境外,疑點(diǎn)很大,但難以到境外執(zhí)行審計(jì),在此情況下,不僅要考慮替代程序,還要考慮審計(jì)意見(jiàn)類型的恰當(dāng)性,不能以強(qiáng)調(diào)事項(xiàng)代替保留意見(jiàn)或無(wú)法表示意見(jiàn)?!痹摵匣锶吮硎?。

嚴(yán)查不當(dāng)會(huì)計(jì)處理做大收入

收入納入退市指標(biāo)后,收入規(guī)模成為不少“殼公司”的追求目標(biāo)。為此,部分公司打起了會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的主意,最典型的是沒(méi)有準(zhǔn)確區(qū)分總額法和凈額法。

上述會(huì)計(jì)專家告訴記者,收入確認(rèn)采用總額還是凈額,就像一個(gè)是賣自己的商品,強(qiáng)調(diào)的是自有,收入全計(jì)入自己的賬上;另一個(gè)是賣別人的商品,強(qiáng)調(diào)的是代理,自己賬上反映的是手續(xù)費(fèi)或傭金。用會(huì)計(jì)的語(yǔ)言講,二者的核心區(qū)別在于“企業(yè)在向客戶轉(zhuǎn)讓商品前是否擁有對(duì)該商品的控制權(quán)”。不同方法下確認(rèn)的收入金額大相徑庭,凈額法下僅僅數(shù)百萬(wàn)元的收入,如錯(cuò)誤地使用總額法則有可能做大到數(shù)億元?!安糠稚鲜泄揪褪峭ㄟ^(guò)誤用總額法做大收入規(guī)模,從而規(guī)避1億元的收入退市指標(biāo)?!睂<抑赋?。

例如,某公司的主營(yíng)業(yè)務(wù)為游戲媒體資訊平臺(tái)運(yùn)營(yíng)、電子競(jìng)技賽事的參與報(bào)道和游戲發(fā)行等。公司持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力弱,主營(yíng)持續(xù)虧損,2021年前三季度收入不足900萬(wàn)元,退市風(fēng)險(xiǎn)很高。公司于2021年11月新增數(shù)字營(yíng)銷業(yè)務(wù),并在短期實(shí)現(xiàn)1.1億元收入。該業(yè)務(wù)模式為公司為客戶在抖音等媒體平臺(tái)開(kāi)立后臺(tái)賬戶,公司作為二級(jí)代理商,委托一級(jí)代理商對(duì)客戶后臺(tái)賬戶充值,賬戶充值環(huán)節(jié)的本質(zhì)是客戶向媒體平臺(tái)購(gòu)買流量,公司只是幫助客戶進(jìn)行充值,公司在該業(yè)務(wù)中屬于典型的代理人角色,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格采用凈額法確認(rèn)收入,那么2021年僅可確認(rèn)相關(guān)收入約300萬(wàn)元。

據(jù)悉,在上交所持續(xù)規(guī)范會(huì)計(jì)準(zhǔn)則恰當(dāng)運(yùn)用的背景下,該公司在業(yè)績(jī)預(yù)告中明確了退市預(yù)期。

審慎判斷非經(jīng)常性損益認(rèn)定的準(zhǔn)確性

組合類財(cái)務(wù)指標(biāo)的適用除了收入外,還要同時(shí)考慮凈利潤(rùn),其中凈利潤(rùn)是指扣除非經(jīng)常性損益前后孰低值。之所以考慮扣非后的凈利潤(rùn),主要是其更能反映公司主營(yíng)業(yè)績(jī)和盈利能力。

會(huì)計(jì)專家進(jìn)一步表示,非經(jīng)常性損益一般指與公司正常經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)無(wú)直接關(guān)系的,以及雖與正常經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相關(guān),但由于其性質(zhì)特殊和偶發(fā)性,例如處置股權(quán)、固定資產(chǎn)形成的損益等。實(shí)踐中也發(fā)現(xiàn),有的上市公司將本應(yīng)確認(rèn)為非經(jīng)常性的損益錯(cuò)誤地歸集至經(jīng)常性損益中,使得扣非前后凈利潤(rùn)均為正值,從而無(wú)論收入是否低于1億元,都不會(huì)觸及該項(xiàng)指標(biāo),以達(dá)到保殼的目的。

事實(shí)上,監(jiān)管機(jī)構(gòu)也注意到了這一情況,并在監(jiān)管規(guī)則修訂時(shí)特別強(qiáng)調(diào)對(duì)非經(jīng)常性損益的認(rèn)定進(jìn)行核查。記者梳理發(fā)現(xiàn),在新發(fā)布的營(yíng)業(yè)收入扣除指南中,就有多條約束。

其中,明確上市公司應(yīng)當(dāng)確保非經(jīng)常性損益披露的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性;會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注上市公司非經(jīng)常性損益的合規(guī)性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性,避免公司通過(guò)調(diào)節(jié)非經(jīng)常性損益規(guī)避退市。對(duì)于營(yíng)業(yè)收入低于1億元但凈利潤(rùn)為正值的公司,更是要求會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)上市公司非經(jīng)常性損益披露的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性出具專項(xiàng)核查意見(jiàn)。換言之,對(duì)于收入低于1億元的公司,為避免通過(guò)調(diào)節(jié)非經(jīng)常性損益規(guī)避退市,即使扣非前后的凈利潤(rùn)均為正,也需要會(huì)計(jì)師對(duì)收入扣除事項(xiàng)和非經(jīng)常性損益的準(zhǔn)確性進(jìn)行核查。

記者了解到,新的營(yíng)收扣除指南發(fā)布后,已有公司按照規(guī)則要求嚴(yán)格區(qū)分非經(jīng)常性損益,并在業(yè)績(jī)預(yù)告中明確可能觸及財(cái)務(wù)類退市情形。

突出審計(jì)機(jī)構(gòu)“看門人”職責(zé)

審計(jì)機(jī)構(gòu)的勤勉盡責(zé),是暢通退市出口端的重要一環(huán)。退市新規(guī)明確規(guī)定,年報(bào)審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)就營(yíng)業(yè)收入扣除情況出具專項(xiàng)核查意見(jiàn)。上交所相關(guān)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人也表示,在退市監(jiān)管中,會(huì)計(jì)師“看門人”作用至關(guān)重要。

從實(shí)踐來(lái)看,大多數(shù)會(huì)計(jì)師都能夠做到履職盡責(zé),例如前期某審計(jì)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)公司短期新增貿(mào)易業(yè)務(wù),突擊收入規(guī)避退市動(dòng)機(jī)明顯,會(huì)計(jì)師頂住來(lái)自公司的壓力,明確表示應(yīng)對(duì)該部分收入予以扣除。

但同時(shí),也存在部分會(huì)計(jì)師對(duì)營(yíng)業(yè)收入扣除政策的理解不夠準(zhǔn)確和全面,未保持應(yīng)有的職業(yè)懷疑,個(gè)別會(huì)計(jì)師甚至涉嫌主動(dòng)配合公司不當(dāng)保殼。例如,監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)某公司新增賽事推廣業(yè)務(wù),使收入超過(guò)1億元,但會(huì)計(jì)師未關(guān)注到該業(yè)務(wù)供應(yīng)商注冊(cè)資本普遍較低、且與公司疑似關(guān)聯(lián)等異常情形,該業(yè)務(wù)是否有商業(yè)實(shí)質(zhì)、是否能夠確認(rèn)相關(guān)收入,都存在較大疑問(wèn)。

據(jù)記者了解,為切實(shí)督促審計(jì)機(jī)構(gòu)執(zhí)行好退市新規(guī),上交所堅(jiān)持監(jiān)管與服務(wù)并舉。一方面,在年報(bào)披露前,多次約談高風(fēng)險(xiǎn)公司和審計(jì)機(jī)構(gòu),并向?qū)徲?jì)機(jī)構(gòu)發(fā)出多份審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)提示函,提示其關(guān)注財(cái)務(wù)真實(shí)性、規(guī)避財(cái)務(wù)類退市情形、會(huì)計(jì)處理合規(guī)性、審計(jì)與內(nèi)控等相關(guān)事項(xiàng),并重點(diǎn)要求審機(jī)構(gòu)做好營(yíng)收扣除事項(xiàng)的核查。部分審機(jī)構(gòu)在監(jiān)管約談發(fā)函后,重新審慎認(rèn)定了公司的營(yíng)業(yè)收入扣除范圍。

另一方面,上交所通過(guò)舉辦審計(jì)機(jī)構(gòu)系列專題培訓(xùn)、發(fā)布會(huì)計(jì)監(jiān)管動(dòng)態(tài)、暢通審計(jì)機(jī)構(gòu)溝通咨詢渠道等形式,多途徑幫助審計(jì)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)確全面理解收入扣除政策要點(diǎn)和執(zhí)行要求。

來(lái)源:上海證券報(bào)


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