營(yíng)商環(huán)境沒有最好，只有更好。

營(yíng)造國(guó)際一流的營(yíng)商環(huán)境，是政府部門提供公共服務(wù)的重要內(nèi)容，也是中國(guó)堅(jiān)定推進(jìn)新一輪改革開放，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)和關(guān)鍵一環(huán)。

在營(yíng)商環(huán)境的這張考卷面前，青島自貿(mào)片區(qū)收獲亮眼的成績(jī)：以更大力度不斷推進(jìn)制度創(chuàng)新，多項(xiàng)成果作為改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)在全省復(fù)制推廣；以更具溫度的服務(wù)精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)，讓各類市場(chǎng)主體在國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中如魚得水、充滿活力；以更快的速度推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目和新業(yè)態(tài)的集聚，將營(yíng)商環(huán)境精準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力。

對(duì)標(biāo)“最好”水平、“最高”標(biāo)準(zhǔn)，向著“更好”的方向努力，依托于優(yōu)越的營(yíng)商環(huán)境，青島自貿(mào)片區(qū)活力迸發(fā)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展煥發(fā)勃勃生機(jī)。

加大制度創(chuàng)新力度

營(yíng)商環(huán)境是經(jīng)濟(jì)軟實(shí)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)，涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)。近年來，青島自貿(mào)片區(qū)通過制度創(chuàng)新優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境，為產(chǎn)業(yè)升級(jí)賦能、為企業(yè)發(fā)展護(hù)航。

日前，省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于做好中國(guó)（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新成果推廣工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），對(duì)外發(fā)布2大類51項(xiàng)可在全省范圍內(nèi)推廣的制度創(chuàng)新成果，供全省相關(guān)地區(qū)復(fù)制推廣和學(xué)習(xí)借鑒。

《通知》明確，山東省自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)探索出的25項(xiàng)創(chuàng)新性高、影響面較廣的創(chuàng)新成果，將作為改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)在全省復(fù)制推廣，其中包括山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)的16項(xiàng)制度創(chuàng)新成果。

青島自貿(mào)片區(qū)制度創(chuàng)新部部長(zhǎng)周峰介紹，近年來青島片區(qū)以企業(yè)需求為導(dǎo)向，大膽試、大膽闖，形成了一批覆蓋廣、收效好的制度性創(chuàng)新成果。“以本次入選的進(jìn)口原油‘先放后檢’監(jiān)管模式為例，這是我們聯(lián)合黃島海關(guān)改變?cè)瓉磉M(jìn)口原油需經(jīng)海關(guān)檢驗(yàn)才可轉(zhuǎn)卸的相關(guān)規(guī)定，將流程優(yōu)化的成果?！敝芊褰榻B。

新模式實(shí)施后，進(jìn)口原油可實(shí)現(xiàn)卸船與實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)并聯(lián)作業(yè)，平均每批次貨物驗(yàn)放時(shí)長(zhǎng)減少48小時(shí)，在港原油船舶的非生產(chǎn)性停泊時(shí)間減少50%，每船次卸載過程約節(jié)省1.5天，可節(jié)省滯期費(fèi)用約7.5萬美元，企業(yè)物流成本大大降低。同時(shí)，進(jìn)口原油提貨時(shí)間由此前等待數(shù)日轉(zhuǎn)為“即卸即提”，大幅提升港口的罐容周轉(zhuǎn)效率。

“這51項(xiàng)制度創(chuàng)新成果充分體現(xiàn)了山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成立以來，我省海關(guān)、商務(wù)和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)等多部門緊密配合，積極探索進(jìn)行先行先試的成果?！鼻鄭u海關(guān)自貿(mào)區(qū)與特殊區(qū)域發(fā)展處處長(zhǎng)趙義介紹，近年來，青島海關(guān)以制度創(chuàng)新為核心，從完善自貿(mào)創(chuàng)新制度體系入手，先后探索推出首創(chuàng)性監(jiān)管創(chuàng)新舉措40余項(xiàng)，5項(xiàng)在海關(guān)總署備案；12項(xiàng)入選山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)首批最佳實(shí)踐案例。

站在開放最前沿的青島自貿(mào)片區(qū)，正在破除藩籬，以制度創(chuàng)新為核心，通過優(yōu)機(jī)制、搭平臺(tái)、調(diào)結(jié)構(gòu)，提升國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力。

青島自貿(mào)片區(qū)首創(chuàng)保稅鐵礦混礦“隨卸隨混”監(jiān)管模式，混礦效率由3500噸/小時(shí)提高至4200噸/小時(shí)；首創(chuàng)出口退稅“核實(shí)可視”+“信用賦能”模式，“白名單”企業(yè)實(shí)現(xiàn)8小時(shí)退稅。首創(chuàng)“進(jìn)口大宗商品智慧鑒定監(jiān)管”，每年可產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)效益約3億元；全國(guó)首個(gè)大宗商品倉(cāng)單登記系統(tǒng)上線，全國(guó)“首單”橡膠區(qū)塊鏈、保稅原油數(shù)字倉(cāng)單質(zhì)押融資業(yè)務(wù)順利落地。

多個(gè)“首創(chuàng)”背后，青島自貿(mào)憑借優(yōu)越的營(yíng)商環(huán)境形成強(qiáng)大的“引力場(chǎng)”，讓近者悅遠(yuǎn)者來，吸引中外運(yùn)華中、賢能石化、班芙能源、中青大冷等總部、頭部外貿(mào)項(xiàng)目落戶，帶動(dòng)外貿(mào)增長(zhǎng)超300億元。

2021年，青島自貿(mào)片區(qū)全年外貿(mào)進(jìn)出口突破1800億元，片區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口同比增長(zhǎng)65%，增速分別高于全國(guó)、山東、青島44、33、33個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)際利用外資突破7億美元，增幅超35%；新引進(jìn)歐力士、富士康等世界500強(qiáng)投資項(xiàng)目21個(gè)，累計(jì)達(dá)到136個(gè)。被環(huán)球時(shí)報(bào)評(píng)為“2021高質(zhì)量發(fā)展改革創(chuàng)新十佳園區(qū)”，連續(xù)兩年獲評(píng)“中國(guó)十大最具投資價(jià)值園區(qū)”。

數(shù)據(jù)和卓越成績(jī)的背后，是青島自貿(mào)片區(qū)通過多項(xiàng)改革創(chuàng)新，對(duì)營(yíng)商環(huán)境進(jìn)行全面而系統(tǒng)的提升，從而吸引全球優(yōu)質(zhì)資源要素集聚，加快匯聚起經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大新動(dòng)能。

釋放服務(wù)企業(yè)溫度

良好的營(yíng)商環(huán)境不僅是企業(yè)成長(zhǎng)發(fā)展的土壤，也是市場(chǎng)主體集聚的吸引力。營(yíng)商環(huán)境的改善，企業(yè)感受最直接也最深刻。青島自貿(mào)片區(qū)發(fā)揮自貿(mào)區(qū)對(duì)外開放優(yōu)勢(shì)，瞄準(zhǔn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”，出臺(tái)更多實(shí)實(shí)在在的舉措，推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

聚焦?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新，青島自貿(mào)片區(qū)率先推行商事主體登記“即認(rèn)制”，首創(chuàng)企業(yè)設(shè)立智能登記系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目設(shè)立“零見面、零干預(yù)、零材料、零跑腿”，跨國(guó)注冊(cè)“零距離”。引聚國(guó)內(nèi)外高質(zhì)企業(yè)落戶，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力。

為企業(yè)提供高質(zhì)量的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)，青島自貿(mào)片區(qū)創(chuàng)新實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)券新模式，通過搭建線上運(yùn)行平臺(tái)，建立起了“大數(shù)據(jù)研判、市場(chǎng)化運(yùn)行”服務(wù)模式，企業(yè)可通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)券服務(wù)平臺(tái)領(lǐng)取服務(wù)券，平臺(tái)將運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段和人工智能技術(shù)對(duì)企業(yè)研發(fā)方向進(jìn)行研判分析，對(duì)企業(yè)技術(shù)可專利性、技術(shù)路線穩(wěn)定性給出報(bào)告和可行性建議，通過“市場(chǎng)選擇方向、企業(yè)配置資源”方式確定最佳投放方向和最優(yōu)配置方案，使知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)券投放更精準(zhǔn)、財(cái)政資金使用效益充分放大。政府部門僅限于訂立規(guī)則規(guī)范、實(shí)施事中監(jiān)管和績(jī)效評(píng)估，對(duì)具體業(yè)務(wù)“零干預(yù)”。

優(yōu)化財(cái)政補(bǔ)助資金兌付流程，在服務(wù)平臺(tái)完成客戶匹配、推進(jìn)相關(guān)業(yè)務(wù)開展后，對(duì)達(dá)到兌付節(jié)點(diǎn)的服務(wù)券業(yè)務(wù)，市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)達(dá)到兌付條件的事項(xiàng)進(jìn)行“不見面”“秒批秒辦”審核和即時(shí)兌付，集中精力為企業(yè)提供高質(zhì)量的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)。嚴(yán)格設(shè)定服務(wù)平臺(tái)和承攬業(yè)務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的約束條件，服務(wù)平臺(tái)吸引全國(guó)甚至全世界的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐，讓區(qū)內(nèi)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)享受到“買全球、賣全球”的便捷。對(duì)服務(wù)平臺(tái)業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，對(duì)進(jìn)展緩慢、風(fēng)險(xiǎn)較大的業(yè)務(wù)及時(shí)標(biāo)記，引導(dǎo)服務(wù)平臺(tái)定期開展入駐機(jī)構(gòu)“末位淘汰”，確保每一筆業(yè)務(wù)服務(wù)貼心、企業(yè)放心。

優(yōu)越的營(yíng)商環(huán)境，為企業(yè)帶來更多歸屬感。青島松下電子部品（保稅區(qū)）有限公司是青島自貿(mào)片區(qū)內(nèi)的重要外資企業(yè)，企業(yè)于1993年在當(dāng)時(shí)的前灣保稅港區(qū)創(chuàng)立，主要生產(chǎn)汽車傳感器、開關(guān)、電子換擋器以及觸摸屏等器件。

受新冠疫情影響，青島松下電子部品公司近兩年來銷售呈現(xiàn)略微下降趨勢(shì)。青島自貿(mào)片區(qū)成立專班服務(wù)，持續(xù)與青島松下電子部品公司進(jìn)行對(duì)接，指導(dǎo)企業(yè)綜合利用關(guān)稅減讓，實(shí)現(xiàn)用惠享惠最大化，幫助企業(yè)解決供電等難題，穩(wěn)定企業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)。在青島自貿(mào)片區(qū)的政策支持和服務(wù)保障下，企業(yè)獲得長(zhǎng)足發(fā)展。

隨著RCEP協(xié)定正式生效，青島自貿(mào)片區(qū)內(nèi)的企業(yè)迎來重大利好。青島松下電子部品公司將目光瞄向國(guó)內(nèi)，借助青島自貿(mào)片區(qū)政策支持，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)前，企業(yè)積極開展獨(dú)立設(shè)計(jì)開發(fā)，大力拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

“松下公司絕大多數(shù)材料從海外進(jìn)口，全年材料關(guān)稅額約300萬人民幣，RCEP正式生效后，會(huì)逐年按照10%的比例降低，我們也將得以提升競(jìng)爭(zhēng)力。另外，企業(yè)購(gòu)入保稅材料后進(jìn)行生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，一部分供貨給中國(guó)客戶，一部分用于出口，這需要分類管理，手續(xù)繁雜，RCEP生效后，此類管理將得到大幅簡(jiǎn)化?！鼻鄭u松下電子部品（保稅區(qū)）有限公司總經(jīng)理衣川真吾介紹。

衣川真吾表示，青島自貿(mào)片區(qū)獲批成立以來，企業(yè)在稅收政策、以及各類手續(xù)的簡(jiǎn)化方面，獲得了來自政府的大力幫助和支持，他和企業(yè)都發(fā)自內(nèi)心地感激?！?022年，希望我們乘著全球化發(fā)展的浪潮，立足于青島自貿(mào)片區(qū)這片熱土，與青島自貿(mào)片區(qū)一同成長(zhǎng)?！?對(duì)于企業(yè)的未來發(fā)展，衣川真吾滿懷信心。

優(yōu)越的營(yíng)商環(huán)境助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，更讓開放的青島自貿(mào)片區(qū)煥發(fā)蓬勃生機(jī)，眾多知名企業(yè)紛至沓來，集聚在這片希望的熱土謀求共贏。2021年，青島自貿(mào)片區(qū)引育30億元以上國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)主體31個(gè)，100億元以上國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)主體1個(gè)，新實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口業(yè)績(jī)企業(yè)619家，累計(jì)達(dá)2006家。引進(jìn)伊藤忠、富士康等世界500強(qiáng)項(xiàng)目21個(gè)，總數(shù)達(dá)到136個(gè)。

雙招雙引跑出“加速度”

好的營(yíng)商環(huán)境是生產(chǎn)力，更是競(jìng)爭(zhēng)力。

2021年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“營(yíng)造各類所有制企業(yè)競(jìng)相發(fā)展的良好環(huán)境”。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境不僅是塑造地區(qū)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵之舉，也是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重中之重。

在區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)加劇，全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈加速重構(gòu)的背景下，營(yíng)商環(huán)境已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的強(qiáng)力支撐，是深化改革開放增強(qiáng)市場(chǎng)活力和經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大引擎。

近年來，青島自貿(mào)片區(qū)積極對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)水平，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，不斷激發(fā)新動(dòng)能、聚集新業(yè)態(tài)，對(duì)外開放水平展邁上新臺(tái)階，

智能制造產(chǎn)業(yè)正在青島自片區(qū)全面起勢(shì)，協(xié)同式集成電路制造（CIDM）項(xiàng)目投產(chǎn)，富士康電子元器件及智能制造產(chǎn)業(yè)生態(tài)基地項(xiàng)目簽約落地，合作建設(shè)5G全覆蓋全融合應(yīng)用園區(qū)。智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范應(yīng)用項(xiàng)目簽約落戶，力神疊片式磷酸鐵鋰、綠聯(lián)智能制造實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)。松下電子完成全自動(dòng)化技改升級(jí)，人機(jī)界面技術(shù)器件生產(chǎn)國(guó)內(nèi)第一。建立區(qū)企工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)合創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室，卡奧斯賦能的海爾中德智慧園區(qū)成為首個(gè)獲得德國(guó)工業(yè)4.0獎(jiǎng)的中國(guó)企業(yè)。建成全球首個(gè)智能+5G互聯(lián)工廠，獲工信部等十部委認(rèn)可。

生命科技產(chǎn)業(yè)是關(guān)系國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),也是與廣大人民群眾健康息息相關(guān)的民生產(chǎn)業(yè)。青島自貿(mào)片區(qū)積極營(yíng)造產(chǎn)業(yè)生態(tài)，首創(chuàng)生物樣本進(jìn)口“清單式”監(jiān)管模式，實(shí)現(xiàn)“一次辦理，全年許可”，平均報(bào)關(guān)時(shí)間僅需2天，極大加快樣本通關(guān)效率。發(fā)起全球首個(gè)萬種魚基因組測(cè)序項(xiàng)目，設(shè)立全國(guó)唯一的國(guó)際海洋基因組學(xué)聯(lián)盟，助力國(guó)家海洋基因庫(kù)建設(shè)。華大健康醫(yī)療產(chǎn)業(yè)園年內(nèi)開工，全國(guó)首家青歐生命科學(xué)研究院首批生命科學(xué)博士研究生入學(xué)，建設(shè)國(guó)際化“產(chǎn)學(xué)研”創(chuàng)新平臺(tái)。在區(qū)域加快形成從研到應(yīng)用全的產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)。

積極發(fā)展貿(mào)易新業(yè)態(tài)，青島自貿(mào)片區(qū)加快發(fā)展現(xiàn)代金融，成立區(qū)稅銀、建行自貿(mào)金融創(chuàng)新聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，首創(chuàng)專利權(quán)質(zhì)押保險(xiǎn)貸款模式、保稅數(shù)字倉(cāng)單質(zhì)押融資業(yè)務(wù)等模式。大力發(fā)展跨境電商，集聚考拉海購(gòu)、唯品會(huì)等知名電商企業(yè)入駐，啟動(dòng)山東首票跨境電商B2B出口業(yè)務(wù)，開工建設(shè)跨境電商創(chuàng)新中心。

“潮平岸闊風(fēng)正勁 揚(yáng)帆起航正逢時(shí)”，青島自貿(mào)片區(qū)以日新月異的變化樹立“自貿(mào)樣板”，以“優(yōu)”無止境的營(yíng)商環(huán)境的增強(qiáng)市場(chǎng)主體的信心，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的韌勁，屹立于對(duì)外開放的浪潮之巔。

青島財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)/首頁(yè)新聞?dòng)浾?黃偉  實(shí)習(xí)記者 黃元暉