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兩會(huì)對(duì)話|文曉:對(duì)擬擴(kuò)改建道路,進(jìn)行科學(xué)合理的前置規(guī)劃

文曉

青島市政協(xié)委員、青島耀翰物流有限公司負(fù)責(zé)人文曉認(rèn)為,隨著機(jī)動(dòng)化程度和私家車市場(chǎng)保有率以空前的速度在迅速增加,城市巨大的交通需求與有限的交通空間供給之間出現(xiàn)嚴(yán)重失衡。城市交通壓力巨大,擁堵現(xiàn)象突出,嚴(yán)重影響城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展和人民生活水平的提升,掣肘著城市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速和健康發(fā)展。她建議對(duì)擬建、擴(kuò)改建道路,進(jìn)行科學(xué)、合理的前置規(guī)劃。相關(guān)行政部門(mén)對(duì)城市的每一條擬建、擴(kuò)改建道路,都應(yīng)根據(jù)周邊具體指標(biāo)和數(shù)據(jù)(包括經(jīng)濟(jì)指數(shù)、人流量、車流量及周邊道路配置等情況)各自進(jìn)行科學(xué)、合理的前置研判和規(guī)劃,制定符合當(dāng)下及后續(xù)時(shí)段發(fā)展的道路建設(shè)方案,并力爭(zhēng)完善城市路政與基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)管網(wǎng)的配套接駁(如水、電、燃?xì)?、供暖、通訊、污水等),避免因各自的需求形成“拉鏈?zhǔn)健狈磸?fù)或重復(fù)開(kāi)挖的局面,造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失和更大的交通擁堵,甚至由此增加周邊道路的交通壓力,引發(fā)更大面積的道路擁堵。

完善路網(wǎng)布局結(jié)構(gòu)。城市的路網(wǎng)容量,除了在于城市道路既有的長(zhǎng)度和面積的硬性指標(biāo)外,更大程度上取決于城市道路的軟件管理,即城市快速路、主干道、次干道和支路之間的合理配比(有效分配比例約為:1:2:4:6)以及路網(wǎng)的聯(lián)通性等條件。尤其是快速路、主干道等交通要道,要針對(duì)早晚交通高峰時(shí)段,根據(jù)車流量實(shí)施動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)管控,進(jìn)行科學(xué)合理的路道分流(對(duì)拐彎車輛臨時(shí)增加可變車道等分流措施),避免因直行和拐彎車道分配不科學(xué)而造成更多車輛滯留,進(jìn)一步增加交通壓力、擴(kuò)大交通擁堵。

實(shí)施科學(xué)的、合理的交通管理。城市道路交通管理分交通需求管理和交通系統(tǒng)管理兩種模式,兩種模式應(yīng)采取同時(shí)控制的調(diào)控模式來(lái)進(jìn)行管理。相對(duì)而言,前者較后者更重要、更有效。交通需求管理的對(duì)象是交通源。為保證早晚高峰時(shí)段的交通暢通,削減交通壓力,相關(guān)部門(mén)可根據(jù)我市各區(qū)實(shí)際情況,進(jìn)一步完善交通管理措施,在早晚高峰時(shí)段對(duì)土石方車、攪拌車、大罐車、自卸車等特種運(yùn)輸車輛進(jìn)行限行管理,施行錯(cuò)峰出行等交通管制;尤其要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)極易違章造成交通隱患且又難以查處的遮擋牌號(hào)的土石方等車輛的監(jiān)管。交通系統(tǒng)的管理對(duì)象是交通流,通過(guò)對(duì)交通流的合理分流與引導(dǎo),使交通流在時(shí)間上、空間上得以重新分布,均衡交通負(fù)荷;尤其是早晚交通高峰時(shí)段,應(yīng)提前加強(qiáng)對(duì)易堵路段、路口進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮和疏導(dǎo)管理。在路政資源不變的前提下,最大程度的緩解交通壓力和有效提高道路網(wǎng)格系統(tǒng)的通行效率。

優(yōu)化公交布局和管理,加大綠色出行便民政策。一個(gè)城市的公交是否成熟,除了看線網(wǎng)覆蓋率和站點(diǎn)布局是否合理外,還有一個(gè)重要指標(biāo)就是看換乘是否便利。公共交通應(yīng)以人為本,優(yōu)化公交線網(wǎng)和站點(diǎn),科學(xué)布局,減少公交空白區(qū),站點(diǎn)應(yīng)布設(shè)合理緊湊,盡可能減少市民換乘次數(shù)以及換乘不便所帶來(lái)的諸多麻煩,最大限度縮短市民換乘的步行時(shí)間。

城市公交優(yōu)質(zhì)便利了,市民出行則更加自由快捷了,那么城市道路車輛流通率也就相對(duì)減少了,城市交通壓力相對(duì)也能得以緩解。隨著城市公交日益優(yōu)化和科學(xué)完善的管理,市民定會(huì)將“公交”作為出行的首選工具,這樣既便民又經(jīng)濟(jì)的舉措,想必是今后越來(lái)越多市民的選擇。

青島財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)/首頁(yè)新聞?dòng)浾?范鎮(zhèn)

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