“穩(wěn)字當頭”“穩(wěn)中求進”是2022年政府工作報告的高頻詞，是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵，不僅關(guān)乎經(jīng)濟總量、城市能級、發(fā)展信心、市場預(yù)期，更關(guān)乎民生獲得感。兜住民生底線就是穩(wěn)經(jīng)濟基本盤。發(fā)展也最終是要落到穩(wěn)民生、保證人民幸福上來。

在2022年青島兩會期間，代表、委員們圍繞養(yǎng)老、醫(yī)療、老舊小區(qū)改造、城市發(fā)展以及其他熱點內(nèi)容，話民生、說變化、談期待，積極建言獻策。

王文華：加強養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員隊伍建設(shè)

市人大代表、即墨區(qū)國立社會工作服務(wù)中心主任王文華認為，加快培育養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員隊伍，是實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略、推動養(yǎng)老服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，也是加快打造高技能人才隊伍、穩(wěn)定和擴大勞動力就業(yè)的重要舉措。

王文華建議，拓寬養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員隊伍來源渠道。通過市場化運作，對社會資源進行再整合、再配置，加強養(yǎng)老服務(wù)人員、社會工作者、志愿者相結(jié)合的人才隊伍建設(shè)。鼓勵社會各界關(guān)心關(guān)注資助養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員。

加強專業(yè)培訓。通過多種方式，靈活組織從業(yè)人員進行在職培訓，對想從事養(yǎng)老護理人員進行技能培訓。如通過與專業(yè)培訓機構(gòu)單位合作，開展養(yǎng)老服務(wù)知識講座，提高養(yǎng)老服務(wù)人員的專業(yè)技能，頒發(fā)專業(yè)培訓證書，實施持證準入制度；通過組織技能比賽等活動，促進從業(yè)人員共同學習、交流提高，提升養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)技能。

鼓勵培訓機構(gòu)培訓高端養(yǎng)老服務(wù)人員。采取政府購買服務(wù)等方式，鼓勵有相關(guān)資質(zhì)的培訓機構(gòu)加強對養(yǎng)老服務(wù)人才的培訓，鼓勵培訓機構(gòu)引入醫(yī)護人員、康復師、營養(yǎng)師、心理咨詢師等專業(yè)人員，并向養(yǎng)老機構(gòu)輸送專業(yè)老年服務(wù)與管理、社會工作、心理疏導、護理康復等人才，優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)人員知識結(jié)構(gòu)，全面提升業(yè)務(wù)素質(zhì)。

增強養(yǎng)老服務(wù)人員職業(yè)吸引力。適當提高從業(yè)人員待遇的同時，通過媒體廣泛宣傳優(yōu)秀從業(yè)人員事跡，營造全社會關(guān)心、尊重和支持養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人才培養(yǎng)的氛圍，加大群眾對養(yǎng)老服務(wù)人員的認可度，增強養(yǎng)老服務(wù)工作者的職業(yè)自豪感和榮譽感。

吳愛華：加強殘疾兒童群體搶救性康復訓練

市人大代表、即墨區(qū)祥泰殘疾人托養(yǎng)服務(wù)中心吳愛華認為，殘疾兒童是這個社會的特殊群體，對于殘疾兒童而言，能否進行有效地搶救性康復訓練是影響其一生的關(guān)鍵因素。

殘疾兒童送訓補貼是殘疾兒童康復救助制度中的重要組成部分，為了緩解殘疾兒童家庭在康復訓練中的困難，促使他們更好地參與康復訓練，同時也給殘疾兒童家庭減輕經(jīng)濟負擔，堅持“救小、救早”和“廣受益、全覆蓋、深層次”的原則，建議參考省內(nèi)如濟南、臨沂等地市已實行的政策，對在定點康復機構(gòu)接受搶救性康復訓練的0-9歲殘障兒童家庭發(fā)放送訓補貼，每月600-800元，讓救助面更廣，讓更多殘疾兒童享受到康復。

殘疾兒童康復對工作人員的專業(yè)要求非常高，要有醫(yī)療、康復治療和教育、社工等相關(guān)專業(yè)資質(zhì)，特別是康復治療專業(yè)人員缺口大，大多數(shù)殘疾兒童需要一對一的康復訓練，康復工作人員基本都處于滿負荷的工作狀態(tài)，而殘疾兒童的數(shù)量每年都在遞增，加上不同類別，不同殘疾程度對康復工作人員的整體素質(zhì)要求也在不斷提高。建議參照教育系統(tǒng)的特殊教育崗位津貼給予參與殘疾兒童康復工作人員一定比例的崗位津貼，這樣才能避免人才的流失，為殘疾兒童康復行業(yè)奠定扎實的基礎(chǔ)。

葉銀霞：在街道或社區(qū)建立便民服務(wù)站

市人大代表、市南區(qū)八大湖街道高郵湖路社區(qū)黨委副書記、居委會主任葉銀霞認為，隨著老舊小區(qū)提升改造項目的推進，被提升改造過的小區(qū)的整體環(huán)境發(fā)生改變，例如小區(qū)的綠化、地面的硬化、公共部位的污水下水管道換新，樓道感應(yīng)燈也亮起來了。但是由于90%被改造過的小區(qū)和沒有被改造的小區(qū)建設(shè)年代都是70年代和80年的建筑物，樓座的公共部位的污水和廚房用水管道依然是70年代和80年代的管道，年久失修、污垢和水銹導致上下水不暢、堵塞的現(xiàn)象時有發(fā)生；公共部位和居民家中的電路和電線老化隱患很多，因為電路老化引起的火災(zāi)也有鮮活事例。對此，葉銀霞建議，在社區(qū)或街道建立一個便民服務(wù)站，能在居民家門口解決和居民日常生活息息相關(guān)的事務(wù)。

葉銀霞建議，政府主導在每個社區(qū)安排一個便民服務(wù)點進行便民服務(wù)。拓寬宣傳渠道，采用線上線下相結(jié)合的方式，在線上通過微信公眾號、抖音短視頻等方式來進行政策解讀；在線下通過在公告欄張貼宣傳海報、入戶講解、發(fā)放宣傳冊等方式，讓行動不便的居民更加便捷地了解相關(guān)政策。

王艷：加快公交場站的改造和建設(shè)

市人大代表、青島城運控股公交集團隧道巴士有限公司營運服務(wù)部副部長王艷認為，青島市市南區(qū)四川路17號現(xiàn)為青島城運控股公交集團隧道巴士第二、三、五、八分公司臨時場站，占地面積約為40000平方米，目前場站院內(nèi)共停放215部車。根據(jù)青島市規(guī)劃局《建設(shè)工程規(guī)劃審查函復意見書》（青規(guī)函業(yè)字[2007]166號）規(guī)劃，此處應(yīng)配建停車泊位220輛公交車輛的停車庫。多年來，公交場站幾經(jīng)周折，同區(qū)域多次搬遷，至今仍為臨時停車場，未使用正規(guī)停車場地。

該地塊處于四川路新城區(qū)與老城區(qū)的交界處，有學校、醫(yī)院、商場、農(nóng)貿(mào)市場及多處新建小區(qū)。隨著周邊小區(qū)居民的不斷增加，客流人數(shù)不斷上升，公交每天擔負著團島周邊20萬居民的出行任務(wù)。此處運營線路還承載著與地鐵1、2號線的站點客流接駁換乘任務(wù)，全面保障市民的地面出行。結(jié)合地理位置及周邊環(huán)境的特殊性，公交現(xiàn)在的臨時場站和移動板房已不能滿足青島市大交通格局的發(fā)展和人民對美好出行的需求。

因此，建議在該地段建造一個固定正規(guī)的綜合型停車場，以滿足和適應(yīng)現(xiàn)代化城市交通的發(fā)展需求。

馬學真：創(chuàng)造條件加快癌癥早篩工作推廣

市人大代表、青島市中心醫(yī)院副院長馬學真認為，癌癥越來越高發(fā)的趨勢帶來的民生健康問題、因病致窮返貧等系列問題并不利于經(jīng)濟社會發(fā)展目標的達成 。癌癥防治的關(guān)鍵在于大力推動、全面實施癌癥早篩，將居家檢測結(jié)果與醫(yī)療機構(gòu)有機打通。隨著國家層面對癌癥早篩的高度重視，行業(yè)未來潛力巨大。

建議癌癥篩查得到醫(yī)保的一定支持，通過早期篩查等方式規(guī)范腫瘤診療。不是泛泛地將所有腫瘤早篩都納入醫(yī)保，而是將重點的高發(fā)腫瘤，以及容易實現(xiàn)篩查的腫瘤納入醫(yī)保，比如結(jié)直腸癌、肺癌、乳腺癌、宮頸癌、甲狀腺癌等。

進一步加強基層癌癥早診早治服務(wù)能力建設(shè)。以青島市癌癥診療中心為癌癥篩查與早診早治臨床技術(shù)規(guī)范化培訓指導單位，探索適宜青島市的癌癥篩查指南和規(guī)范，并加大推行力度，提高癌癥篩查技術(shù)全市均質(zhì)化水平，同時加強健康體檢機構(gòu)的行業(yè)大數(shù)據(jù)監(jiān)管與篩查效果評估，切實提升癌癥篩查的實施效果。

過去，癌癥早篩更多地強調(diào)去醫(yī)院展開相關(guān)檢測，而隨著創(chuàng)新型篩查技術(shù)的出現(xiàn)，居家早篩也已經(jīng)成為現(xiàn)實。近年來，人們對這一模式逐漸認可。鼓勵引導腫瘤高風險人群居家早篩，這一方式也有助于避免過度診療及醫(yī)療資源浪費等情況的發(fā)生。

青島財經(jīng)日報/首頁新聞記者   于倢