一個城市，經(jīng)濟體量再大，沒有科技引領的能力，也成不了一流城市。可以說，誰站在了科技創(chuàng)新的潮頭，誰就占得了先機。在今年青島的政府報告中指出，今后五年，青島市將強化科技創(chuàng)新驅動功能，打造國際化創(chuàng)新型城市。

企業(yè)是科技創(chuàng)新成果轉化為生產(chǎn)力的中堅力量。強化科技創(chuàng)新驅動功能，打造國際化創(chuàng)新型城市，離不開科技企業(yè)的助力。如果說企業(yè)是創(chuàng)新的主體，那么科技型企業(yè)就是城市創(chuàng)新的“排頭兵”。下一步，青島應當如何發(fā)力？

加速科技創(chuàng)新成果轉化

12個項目榮獲2020年度國家科學技術獎，其中技術發(fā)明獎2項，科學技術進步獎10項；獲獎項目中，牽頭完成的有3項……在去年年底這場全國最高規(guī)格的科技“競技場”中，青島再一次展示了作為科技名城的實力。

近年來，青島高度重視創(chuàng)新生態(tài)建設，成立半島科創(chuàng)聯(lián)盟，依托檸檬豆市場化平臺運作，協(xié)同膠東半島五市創(chuàng)新資源打造區(qū)域創(chuàng)新共同體；建立“局校會商”制度，推動駐青高校成立市場化成果轉移轉化機構；開發(fā)高企成果對接數(shù)字化平臺，通過大數(shù)據(jù)技術將企業(yè)技術需求與科研機構成果匹配；探索產(chǎn)業(yè)技術攻關“組閣揭榜制”，構建以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研深度融合的技術創(chuàng)新體系。通過政策推動和有力舉措，創(chuàng)新成為全市上下的共識，科技創(chuàng)新的體系能力正在不斷提升，良好創(chuàng)新生態(tài)成為高質量發(fā)展的驅動力。

“瞄準國家重大戰(zhàn)略，攻克關鍵核心技術，是青島實現(xiàn)高質量轉型發(fā)展的重要手段。只有將創(chuàng)新提高到全市戰(zhàn)略高度，找準創(chuàng)新能力提升突破口，才能切實增強產(chǎn)業(yè)集群競爭力，青島才能真正實現(xiàn)‘勇當龍頭、爭先進位，加快建設現(xiàn)代化國際大都市’”的目標?！笔姓f(xié)委員、青記智庫創(chuàng)始人李楊從四個主要方面提出了有關科技賦能城市高質量發(fā)展的建議。

他建議，首先要加大科技資金支持力度，將科學技術支出年均增長保持在20%左右；同時聚集企業(yè)創(chuàng)新主體地位，將規(guī)上制造業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入和企業(yè)營業(yè)收入利潤率掛鉤。其次，是圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)繪制“卡脖子”創(chuàng)新地圖，根據(jù)現(xiàn)代海洋、新一代信息技術、智能家電、軌道交通裝備、新能源汽車五個一流產(chǎn)業(yè)集群等青島“5+4+3”產(chǎn)業(yè)體系和服務國家重大戰(zhàn)略，繪制“卡脖子”創(chuàng)新地圖，加強關鍵核心技術攻關，努力突破一批重大“卡脖子”問題和可供產(chǎn)業(yè)化的關鍵技術。

此外，是青島需要將新一代信息技術產(chǎn)業(yè)作為突破口，放在優(yōu)先發(fā)展地位，力爭“十四五”期間在新一代信息技術產(chǎn)業(yè)領域培育出3到5個千億級產(chǎn)業(yè)集群，加快實現(xiàn)青島先進制造業(yè)跨代趕超。最后，是加大人才引進力度，建議膠東經(jīng)濟圈內(nèi)戶籍放開，加大研究機構引進力度，特別是跟青島優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)相關、跟企業(yè)合作密切的研究機構的引進。

強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位

開放是青島最大的機遇和優(yōu)勢所在。開放，意味著在更大的市場空間中配置資源。改革開放40多年來，青島一直在創(chuàng)業(yè)中不斷積蓄發(fā)展動能，培育了一批知名的制造業(yè)品牌。青島擁有41個工業(yè)門類中的39個大類，疊加建設世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都的契機，給“四新”經(jīng)濟提供了豐富的應用場景，為創(chuàng)業(yè)者提供了廣闊的舞臺。

然而，有了良好的產(chǎn)業(yè)基礎還不夠。在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的語境下，激發(fā)中小企業(yè)以創(chuàng)新為引領成為青島經(jīng)濟增長的新動能。目前，青島的中小企業(yè)仍存在研發(fā)力量薄弱、研發(fā)投入意愿不強、創(chuàng)新需求不新等問題。鑒于此，加強對中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的支持成為題中之義。

青島市政協(xié)委員、青島檬豆網(wǎng)絡科技有限公司執(zhí)行總裁秦軍在《優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力的提案》中提到，由于信息不對稱，即使有現(xiàn)成的解決方案，但企業(yè)并不知曉，這個問題在傳統(tǒng)信息傳遞模式下確實很難解決，但在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)時代，信息傳遞和要素整合都有了新模式，完全可以破除“信息不對稱”帶來的惡性循環(huán)。他建議，可以通過云端研發(fā)在線模式，整合科技成果、專家團隊、實驗室、儀器設備等資源為己所用，開展研發(fā)活動。院所專家作為技術供給側也可以將研發(fā)成果發(fā)布在云端研發(fā)app上，通過共享機制與企業(yè)建立合作，深入交互。通過“云”助力中小企業(yè)精準對接外部資源，打通科研成果轉化難的壁壘。

在圍繞“強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位”上，市政協(xié)委員、海創(chuàng)匯董事長劉長文建議，推動青島市經(jīng)濟高質量發(fā)展，應發(fā)揮大企業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，推動大中小企業(yè)融通創(chuàng)新，加速培育“專精特新”企業(yè)。

提到加速培育“專精特新”企業(yè)，難免會遇到一個無法避開的難題——如何幫助中小企業(yè)解決原創(chuàng)不足的痛點和疏通缺乏應用場景的“堵點”？劉長文介紹，作為全球創(chuàng)業(yè)者的加速器平臺，在賦能“專精特新”企業(yè)成長的過程中，海創(chuàng)匯開放的創(chuàng)業(yè)加速平臺、鏈接的大企業(yè)產(chǎn)業(yè)資源和開放的創(chuàng)業(yè)場景，可以有效幫助專精特新中小企業(yè)解決原創(chuàng)不足和沒有應用場景的問題。以大企業(yè)產(chǎn)業(yè)資源賦能為核心的尤尼加速營，為企業(yè)提供投資，同時提供精準賦能的海創(chuàng)匯基金，以及依托全球布局實現(xiàn)優(yōu)質項目從“引進來”到“落下去”的跨境服務，海創(chuàng)匯穩(wěn)步推進產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈的“四鏈合一”，幫助企業(yè)實現(xiàn)瞪羚、獨角獸、IPO的發(fā)展與進化。

數(shù)字加碼夯實民生底座

新型基礎設施建設事關發(fā)展大局，智能、綠色、優(yōu)質的新型基礎設施是打通經(jīng)濟社會發(fā)展的“大動脈”“高速路”。在今年的青島市政府工作報告中，明確指出了“數(shù)字青島”建設的計劃——大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，打好“四新”經(jīng)濟崛起硬仗，推動數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合發(fā)展，打造“工賦青島 智造強市”的城市名片。

圍繞“智慧停車”問題，市政協(xié)委員、青島西米優(yōu)健康管理有限公司董事長矯增田建議運用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代化技術手段，建設智慧停車管理系統(tǒng)。在智慧車位安裝地磁識別裝置和編號牌，開發(fā)“智慧停車 APP”，提供空位查詢、 自動扣費等服務，建設“先離場、后付費”電子不停車快捷收費系統(tǒng)。依托數(shù)字變革大力推進智慧停車管理系統(tǒng)建設，將道路和停車場的車位資源全部整合，構建全市公共停車位智慧管理“一張圖”，運用大數(shù)據(jù)等技術手段實現(xiàn)公共停車資源的智慧管控。

在治理亂停車方面，矯增田建議立法出臺城市管理領域的失信懲戒制度實施辦法，按照“勸離—提示—處罰”三級進行分步懲戒，并將違停、違占、逃費等與信用管理平臺聯(lián)網(wǎng)，“停車難、亂停車”問題從源頭上得到解決，實現(xiàn)停車由“亂”到“治”的轉變，重塑城市形象，改善城市品質，得到群眾廣泛認可。

如果說，數(shù)字經(jīng)濟將按下智慧城市的快進鍵，那么以5G與千兆光網(wǎng)為代表的“雙千兆”網(wǎng)絡，則是新型基礎設施的數(shù)字底座。圍繞加快“雙千兆”應用推廣，促進青島數(shù)字強市建設問題，青島市人大代表、中國移動山東公司青島分公司黨委書記、總經(jīng)理王濤從引進培育數(shù)字化人才、加大應用推廣力度、推薦“雙千兆”建設等角度提出了建議。

在引進與培育數(shù)字化人才方面，王濤建議加大對于掌握新技術、新技能的產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)力度，完善各企業(yè)獲取產(chǎn)業(yè)工人的渠道與機制，為數(shù)字工廠提供人才支撐；通過舉辦數(shù)字化專題論壇等多種方式構建“政產(chǎn)學研金服用”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體，引導更多企業(yè)和人才轉型至數(shù)字化領域，打造“人才高地”，推動青島市數(shù)字經(jīng)濟高質量發(fā)展。

在推廣“雙千兆”應用方面，建議在前期數(shù)字化轉型標桿案例基礎上推動標化方案落地，降低中小企業(yè)數(shù)字化轉型的門檻和成本，為大規(guī)模數(shù)字化轉型推廣奠定基礎，助力打造“工賦青島 智造強市”的城市名片。

在推進“雙千兆”建設方面，建議完善與“雙千兆”網(wǎng)絡相關的數(shù)據(jù)中心、通信管線等新型基礎設施布局，加快5G精品網(wǎng)建設并給予一定政策支持，落實通信基礎設施建設與保護條例，推動已有如電費優(yōu)惠、公共區(qū)域資源開放等各項政策、補貼的落地見效。加強重點難點區(qū)域5G建設，實現(xiàn)重要園區(qū)、樓宇、工廠等場景的深度覆蓋，不斷滿足不同行業(yè)的數(shù)字化需求，為后續(xù)“雙千兆”網(wǎng)絡的應用與發(fā)展奠定良好基礎。

青島財經(jīng)日報/首頁新聞記者 宋佳