中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十三屆青島市委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告  

——在政協(xié)第十四屆青島市委員會(huì)第一次會(huì)議上

（2022年4月14日）

楊軍

各位委員、同志們：

現(xiàn)在，我代表十三屆市政協(xié)常務(wù)委員會(huì)，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。

政協(xié)第十四屆青島市委員會(huì)第一次會(huì)議，是在喜迎中共二十大、中共青島市第十三次代表大會(huì)勝利閉幕之際召開的一次重要會(huì)議。大會(huì)的主要任務(wù)是：高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，學(xué)習(xí)貫徹市第十三次黨代會(huì)精神，凝心聚力干在先，助力率先“走在前”，為奮力譜寫青島建設(shè)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市新篇章貢獻(xiàn)政協(xié)智慧和力量。

一、過去五年的工作

十三屆市政協(xié)任期的五年，是青島發(fā)展史上極不平凡、具有重大意義的五年。習(xí)近平總書記兩次親臨青島，對(duì)青島深情似海、厚望如山，為青島把脈定向、擘畫藍(lán)圖，要求我們“辦好一次會(huì)，搞活一座城”、建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際大都市，全市人民深受鼓舞、倍感振奮。中共青島市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)山東、對(duì)青島工作的重要指示要求，搶抓機(jī)遇、攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn)，圓滿完成市第十二次黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，高水平全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開局。

中共青島市委高度重視政協(xié)工作，全面加強(qiáng)對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)。召開市委政協(xié)工作會(huì)議，出臺(tái)《關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的實(shí)施意見》《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代人民政協(xié)黨的建設(shè)工作的實(shí)施意見》《加強(qiáng)“傾聽與商量”協(xié)商工作的方案》等，政治上充分信任，工作上全力支持，組織上不斷強(qiáng)化，為政協(xié)履行職能、發(fā)揮作用提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)先后作出174次批示，對(duì)政協(xié)工作給予充分肯定和有力指導(dǎo)。

十三屆市政協(xié)及其常委會(huì)在中共青島市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為統(tǒng)攬政協(xié)工作的總綱，全面貫徹中共十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想、對(duì)山東對(duì)青島工作的重要指示要求，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，創(chuàng)新提出、著力踐行“專注發(fā)展、專心為民、專力履職”工作理念，充分發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，開展重要協(xié)商議政活動(dòng)205次、視察調(diào)研活動(dòng)733次，報(bào)送建議案、協(xié)商議政專報(bào)等338份，提案立案并辦理3464件，編報(bào)社情民意信息3845篇，為建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際大都市作出積極貢獻(xiàn)。

——五年來，我們堅(jiān)持高舉旗幟，強(qiáng)化黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，黨建統(tǒng)領(lǐng)政協(xié)工作得到新加強(qiáng)

堅(jiān)決落實(shí)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。把旗幟鮮明講政治貫穿政協(xié)履職各方面全過程，深刻認(rèn)識(shí)把握“兩個(gè)確立”的決定性意義，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。認(rèn)真落實(shí)中共中央《關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的意見》和省委《若干措施》、市委《實(shí)施意見》，把“六個(gè)強(qiáng)化”要求落實(shí)到“六個(gè)機(jī)制”上，充分發(fā)揮政協(xié)“三個(gè)重要”作用。第一時(shí)間落實(shí)中央決策部署和省委、市委工作要求，在班子和隊(duì)伍建設(shè)中做到“五要五不能”。嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，共向市委報(bào)告工作151次，確保政協(xié)始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下?lián)?dāng)負(fù)責(zé)、步調(diào)一致開展工作。

深化黨的創(chuàng)新理論武裝。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，建立學(xué)習(xí)座談會(huì)制度，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，開展各類學(xué)習(xí)研討301次，舉辦主題宣講、輔導(dǎo)講座93場(chǎng)。鞏固深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育，落實(shí)政協(xié)系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神9個(gè)發(fā)力點(diǎn)，持續(xù)興起學(xué)習(xí)宣傳貫徹中共十九屆六中全會(huì)精神熱潮。深入開展“弘揚(yáng)偉大建黨精神，爭(zhēng)取更大光榮”主題活動(dòng)和紀(jì)念建黨百年“十個(gè)一”活動(dòng)，聯(lián)合膠東五市政協(xié)開展“我是政協(xié)委員，我為紅色膠東代言”活動(dòng)，團(tuán)結(jié)激勵(lì)各族各界人士奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代。

創(chuàng)新加強(qiáng)政協(xié)黨的建設(shè)?？咐稳鎻膰?yán)治黨政治責(zé)任，推動(dòng)政協(xié)黨的各項(xiàng)建設(shè)全面加強(qiáng)、全面過硬。探索形成“三個(gè)轉(zhuǎn)變、三個(gè)機(jī)制、三個(gè)平臺(tái)”和“理論鑄魂、政策導(dǎo)航、典型示范”黨建工作成果，先后在全國(guó)政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)工作座談會(huì)、黨的建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上作了大會(huì)典型介紹。開展“一支部一品牌”創(chuàng)建活動(dòng)，重要會(huì)議活動(dòng)期間設(shè)立臨時(shí)黨組織，深入推進(jìn)“兩個(gè)全覆蓋”。縱深推進(jìn)清廉政協(xié)建設(shè)，馳而不息糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)，營(yíng)造了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

——五年來，我們堅(jiān)持服務(wù)大局，強(qiáng)化履職擔(dān)當(dāng)，助力青島高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)新作為

沖在疫情防控第一線。面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情，第一時(shí)間啟動(dòng)協(xié)商和提案應(yīng)急機(jī)制，開設(shè)網(wǎng)絡(luò)議政遠(yuǎn)程協(xié)商“直通車”，發(fā)起“我愛青島·陽(yáng)光護(hù)苗”“委員服務(wù)在青過年群眾”等行動(dòng)，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)殲滅戰(zhàn)廣泛凝心聚力。深入開展“戰(zhàn)疫情保平安、促發(fā)展做貢獻(xiàn)”活動(dòng)，就統(tǒng)籌推進(jìn)疫情常態(tài)化防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、“六穩(wěn)”“六保”工作等持續(xù)建言獻(xiàn)策，報(bào)送協(xié)商議政專報(bào)21期、調(diào)研報(bào)告7篇，提出意見建議1800余條。今年3月以來，針對(duì)疫情防控嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)，我們堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央決策部署和省委、市委工作要求，迅速發(fā)出《致全市政協(xié)委員的倡議書》，扎實(shí)開展“眾志成城、同心抗疫”行動(dòng)，開設(shè)“同心抗疫、青島必勝”協(xié)商建言專欄，領(lǐng)導(dǎo)班子成員沖在一線、靠前調(diào)度，廣大政協(xié)委員和機(jī)關(guān)干部積極捐款捐物、開展志愿服務(wù)，為抗擊疫情、守護(hù)人民生命安全獻(xiàn)計(jì)出力、盡銳出戰(zhàn)。

齊心協(xié)力“搞活一座城”。強(qiáng)化“搞活一座城”“三個(gè)走在前”的使命擔(dān)當(dāng)，聚焦青島勇當(dāng)龍頭、爭(zhēng)先進(jìn)位傾力履職。圍繞國(guó)家重大戰(zhàn)略落實(shí)、“十四五”規(guī)劃制定實(shí)施、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)新力等謀策建言，向市委提交《關(guān)于青島發(fā)展的優(yōu)勢(shì)機(jī)遇、短板問題和對(duì)策建議》，助力青島提高在全國(guó)、全省高質(zhì)量發(fā)展中的貢獻(xiàn)度。全力服務(wù)保障上合組織青島峰會(huì)、人民海軍成立70周年多國(guó)海軍活動(dòng)等重大活動(dòng)。圍繞建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際大都市組織協(xié)商建言，面向海內(nèi)外召開網(wǎng)絡(luò)議政遠(yuǎn)程協(xié)商會(huì)，匯集線上意見建議2000余條。就構(gòu)建青島現(xiàn)代化都市圈、支持青島建設(shè)國(guó)家中心城市和國(guó)際化創(chuàng)新型城市等，在全國(guó)兩會(huì)上提交提案，爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)部門加大對(duì)青島增強(qiáng)城市核心競(jìng)爭(zhēng)力的支持力度。

助推新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。緊扣創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、培育“四新”經(jīng)濟(jì)、建設(shè)創(chuàng)業(yè)城市、碳達(dá)峰碳中和等開展調(diào)研議政，一批履職成果得到轉(zhuǎn)化落實(shí)。就“加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能，打造先進(jìn)制造業(yè)高地”開展雙月協(xié)商，助力培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能。圍繞打造全球海洋中心城市和引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市、大力發(fā)展新興海洋產(chǎn)業(yè)等建言資政，助推青島更好經(jīng)略海洋。

主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局。圍繞打造“一帶一路”國(guó)際合作新平臺(tái)、高質(zhì)量建設(shè)“兩區(qū)”、對(duì)接落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略、搶抓RCEP開放機(jī)遇、建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市、打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境等，組織調(diào)研協(xié)商、重點(diǎn)提案督辦，助力青島發(fā)揮在新發(fā)展格局中的“雙節(jié)點(diǎn)”樞紐作用。爭(zhēng)取全國(guó)政協(xié)網(wǎng)絡(luò)議政遠(yuǎn)程協(xié)商會(huì)首次在副省級(jí)城市設(shè)立分會(huì)場(chǎng)，市政協(xié)就“暢通海鐵聯(lián)運(yùn)大通道”“在北方港口復(fù)制推廣啟運(yùn)港退稅政策”提出建議?！皩⑶鄭u列入國(guó)際性綜合交通樞紐城市”等建議得到國(guó)家有關(guān)部門的重視采納。

——五年來，我們堅(jiān)持人民至上，強(qiáng)化為民惠民，服務(wù)保障改善民生取得新成效

聚力辦好民生實(shí)事。圍繞城市地下管網(wǎng)安全運(yùn)行、南濱海調(diào)水工程、守護(hù)百姓舌尖安全、統(tǒng)籌普高和職業(yè)教育發(fā)展、社區(qū)養(yǎng)老、搞好菜籃子工程等民生專題，謀實(shí)策、出實(shí)招。組織視察高層民用建筑消防安全管理情況，針對(duì)突出問題提出的提案獲“全國(guó)政協(xié)2021年度好提案”。扎實(shí)推進(jìn)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，9大類103項(xiàng)實(shí)事全部完成。深入開展“五進(jìn)五送”活動(dòng)，服務(wù)基層單位600余個(gè)、軍民4萬余人次。加強(qiáng)政協(xié)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，社情民意信息工作名列全國(guó)副省級(jí)城市和全省第一。

助力城市更新建設(shè)和治理現(xiàn)代化。圍繞城市更新和城市建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)、爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明典范城市開展專題協(xié)商、視察監(jiān)督，有力促進(jìn)城市品質(zhì)提升。聚焦歷史城區(qū)風(fēng)貌保護(hù)與有機(jī)更新、申報(bào)世界文化遺產(chǎn)深入調(diào)研，提出的意見建議得到市委、市政府重視采納。圍繞智慧城市建設(shè)、探索建立“街長(zhǎng)制”、城市黑臭水體治理、生活垃圾分類管理等履職建言，助力提升城市治理科學(xué)化、精細(xì)化、智能化水平。

全力參與三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。圍繞打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)及鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，扎實(shí)開展建言資政、民主監(jiān)督，圓滿完成定點(diǎn)幫扶任務(wù)。積極做好對(duì)隴南、定西、安順、日喀則等地扶貧協(xié)作工作。全力配合中央環(huán)保督察，聚焦膠州灣生態(tài)環(huán)境保護(hù)等組織調(diào)研議政，力促打好“藍(lán)天、碧水、凈土”攻堅(jiān)戰(zhàn)。連續(xù)四年就黃海海域滸苔綠潮源頭治理調(diào)研發(fā)力，提出的提案建議納入國(guó)家有關(guān)部門的重點(diǎn)工程，助推滸苔治理取得重要進(jìn)展。組織開展防范金融風(fēng)險(xiǎn)調(diào)研視察，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能加強(qiáng)社會(huì)治理、防控社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的建議，得到國(guó)家、省、市有關(guān)部門的落實(shí)。

協(xié)力打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)。組建政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會(huì)，建立“兩結(jié)三聯(lián)”工作機(jī)制，串起農(nóng)心農(nóng)事。聚焦城鄉(xiāng)融合發(fā)展、加快鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治提升等開展調(diào)研協(xié)商。深入平度和萊西農(nóng)村蹲點(diǎn)調(diào)研，形成的《關(guān)于補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展短板、促進(jìn)共同富裕的蹲點(diǎn)調(diào)研報(bào)告》，得到省委常委、市委書記陸治原同志的充分肯定。按照市委部署，選派機(jī)關(guān)干部參加全市鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)、服務(wù)企業(yè)工作隊(duì)、“四進(jìn)”工作組，擔(dān)任村第一書記，服務(wù)鄉(xiāng)村“五個(gè)振興”。

——五年來，我們堅(jiān)持務(wù)實(shí)創(chuàng)新，強(qiáng)化履職平臺(tái)機(jī)制，專門協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè)邁出新步伐

完善專門協(xié)商機(jī)制。強(qiáng)化專委會(huì)基礎(chǔ)性作用，創(chuàng)新推進(jìn)提案辦理協(xié)商、界別協(xié)商、專家協(xié)商、民間協(xié)商、智庫(kù)協(xié)商，聘任首批智庫(kù)專家34名，形成“五智匯”服務(wù)黨政決策施策的新格局。組織委員積極參與立法協(xié)商，提出意見建議300余條。探索建立7個(gè)界別委員工作室，實(shí)現(xiàn)政協(xié)委員與界別群眾的日常走動(dòng)、定期聯(lián)動(dòng)、議事互動(dòng)，得到全國(guó)政協(xié)、省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)肯定。

強(qiáng)化政協(xié)民主監(jiān)督。在全省率先出臺(tái)加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的實(shí)施辦法，積極推進(jìn)協(xié)商式監(jiān)督，探索開展問詢式、調(diào)研式、協(xié)同式監(jiān)督，圍繞全市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和市辦為民實(shí)事進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)民主監(jiān)督，助力中心任務(wù)落實(shí)，回應(yīng)人民群眾關(guān)切。組織委員參加“問政青島”“行風(fēng)在線”媒體活動(dòng)316人次，推薦154名委員擔(dān)任特聘監(jiān)督員、問政欄目點(diǎn)評(píng)員。

創(chuàng)建“傾聽與商量”協(xié)商平臺(tái)。與有關(guān)部門共同創(chuàng)新搭建“傾聽與商量”協(xié)商平臺(tái)，在傾聽中交流思想、凝聚共識(shí)，在商量中匯集力量、解決問題。印發(fā)市政協(xié)《“傾聽與商量”協(xié)商工作規(guī)程（試行）》，深化發(fā)展全過程人民民主，推動(dòng)協(xié)商平臺(tái)提質(zhì)擴(kuò)面增效。圍繞“我心中的青島‘十四五’”“解決老城區(qū)停車難”等專題，舉辦協(xié)商活動(dòng)13期，提出的135條建議均得到轉(zhuǎn)化落實(shí)，受到廣大市民的歡迎，有關(guān)做法得到省政協(xié)和市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定。

發(fā)揮專委會(huì)小分隊(duì)攻堅(jiān)作用。按照市委部署，組建以專委會(huì)為依托的34支工作小分隊(duì)，聚焦“項(xiàng)目落地年”、推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、“雙招雙引”、平安青島建設(shè)等中心任務(wù)，深入一線開展調(diào)研督促、核查監(jiān)督，形成21輪、164份報(bào)告，提出意見建議1480條，持續(xù)跟蹤服務(wù)重點(diǎn)投資項(xiàng)目578個(gè)，實(shí)現(xiàn)了“小分隊(duì)、大作為”。汪洋主席在全國(guó)地方政協(xié)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)講話中充分肯定了小分隊(duì)的履職做法。

構(gòu)建“智慧政協(xié)”平臺(tái)系統(tǒng)。在全國(guó)率先打造“智慧政協(xié)”工作品牌，建設(shè)“1+5+N”應(yīng)用平臺(tái)，全面開啟“互聯(lián)網(wǎng)+協(xié)商”新模式，共舉辦網(wǎng)絡(luò)議政、遠(yuǎn)程協(xié)商89次，直播重要會(huì)議23次，推送資訊1.6萬余條，政協(xié)委員和機(jī)關(guān)干部在線履職辦公50余萬人次。在全國(guó)地方政協(xié)網(wǎng)絡(luò)新媒體影響力評(píng)比中，我市政協(xié)獲最佳融合創(chuàng)新獎(jiǎng)、網(wǎng)絡(luò)人氣獎(jiǎng)。

——五年來，我們堅(jiān)持統(tǒng)一戰(zhàn)線，強(qiáng)化雙向發(fā)力，大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合開拓新局面

認(rèn)真履行凝聚共識(shí)重要職能。出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)和促進(jìn)人民政協(xié)凝聚共識(shí)工作的實(shí)施意見》，建立與黨外委員談心談話制度，定期對(duì)政協(xié)委員思想狀況和社會(huì)心理進(jìn)行分析研判，把聚同化異貫穿協(xié)商民主全過程。召開全市政協(xié)宣傳思想工作座談會(huì)，加強(qiáng)政協(xié)意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)和管理。開展“愛青島，讓青島更美好”主題履職行動(dòng)，四級(jí)政協(xié)委員參與8332人次。創(chuàng)辦委員“凝心聚力讀書會(huì)”，開展讀書交流活動(dòng)26場(chǎng)。積極參與“建言青島 美美與共”我為青島發(fā)展建言獻(xiàn)策工作。充分發(fā)揮《人民政協(xié)報(bào)》等新聞媒體作用，講好青島故事、政協(xié)故事，廣泛傳播正能量。

深化政協(xié)團(tuán)結(jié)聯(lián)誼工作。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)與各民主黨派市委、市工商聯(lián)聯(lián)系的辦法》，密切同黨外知識(shí)分子、少數(shù)民族人士、宗教界人士、非公有制經(jīng)濟(jì)人士、新的社會(huì)階層人士溝通聯(lián)絡(luò)。五年來，各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士提交提案1986件、大會(huì)發(fā)言186篇、社情民意信息2650條。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的民族宗教政策，圍繞民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、宗教治理體系和治理能力建設(shè)等開展視察調(diào)研。扎實(shí)開展政協(xié)港澳臺(tái)僑和外事工作，發(fā)揮好港澳委員雙重積極作用，辦好港澳委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考察調(diào)研、協(xié)商座談等活動(dòng)，組織“疫情防控常態(tài)化下加強(qiáng)青島與港澳臺(tái)和海外合作交流”國(guó)際在線遠(yuǎn)程協(xié)商。促進(jìn)青島與德國(guó)等國(guó)家地區(qū)深度合作，服務(wù)青島對(duì)外宣傳推介和“雙招雙引”。

發(fā)揮政協(xié)文化文史獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。編輯出版《輝煌百年》《青島改革開放親歷記》《見證青島解放》《青島史畫》等文史專輯17冊(cè)計(jì)468萬字。市政協(xié)文史館建成開放，參觀的各界人士達(dá)萬余人，成為宣傳展示人民政協(xié)事業(yè)、城市歷史、紅色文化的重要窗口。圍繞慶祝建黨100周年、紀(jì)念青島解放70周年暨人民政協(xié)成立70周年等開展系列活動(dòng)，舉辦主題展覽7場(chǎng)，為社會(huì)各界“永遠(yuǎn)跟黨走、共筑中國(guó)夢(mèng)”凝心聚力。

——五年來，我們堅(jiān)持固本強(qiáng)基，強(qiáng)化“兩支隊(duì)伍”建設(shè)，奮發(fā)實(shí)干彰顯新氣象

全面加強(qiáng)政協(xié)制度建設(shè)。制定修訂《協(xié)商工作規(guī)則》《專門委員會(huì)規(guī)則》等制度58項(xiàng)，基本形成以協(xié)商制度為主干，覆蓋政協(xié)黨的建設(shè)、履職工作、組織管理、內(nèi)部運(yùn)行等各方面的制度體系，為人民政協(xié)制度更加成熟更加定型作出青島的實(shí)踐探索。市政協(xié)“強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新，實(shí)施流程再造”的做法，在全國(guó)地方政協(xié)秘書長(zhǎng)工作交流座談會(huì)上作了典型介紹。

深入開展“一統(tǒng)雙創(chuàng)”。以黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，爭(zhēng)創(chuàng)“五型”模范機(jī)關(guān)和全國(guó)文明單位。扎實(shí)開展“作風(fēng)能力提升年”活動(dòng)，常態(tài)化開展“述理論、述政策、述典型”，促能干、實(shí)干、爭(zhēng)干。堅(jiān)持求真、求實(shí)、求新、求精、求嚴(yán)的工作標(biāo)準(zhǔn)，把握深耕細(xì)作、深研細(xì)究的工作方法，打造“五能”干部隊(duì)伍。市政協(xié)機(jī)關(guān)連續(xù)五年進(jìn)入全市綜合考核第一方陣。

強(qiáng)化委員責(zé)任擔(dān)當(dāng)。深入開展“雙崗雙責(zé)雙作為”活動(dòng)，制定落實(shí)《關(guān)于強(qiáng)化政協(xié)委員責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)膶?shí)施意見》《委員履職工作規(guī)則》，健全履職檔案和綜合考評(píng)體系，組織委員培訓(xùn)17批次2609人次，引導(dǎo)激勵(lì)廣大委員用實(shí)干實(shí)績(jī)交上高質(zhì)量履職作業(yè)。

促進(jìn)政協(xié)系統(tǒng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)。參與配合上級(jí)政協(xié)專題調(diào)研和來青視察活動(dòng)102次，組織住青全國(guó)、省政協(xié)委員及界別活動(dòng)組開展履職活動(dòng)414人次。牽頭建立膠東五市政協(xié)聯(lián)席協(xié)商機(jī)制，協(xié)力促進(jìn)膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)各區(qū)（市）政協(xié)工作的指導(dǎo)，開展聯(lián)動(dòng)協(xié)商、聯(lián)合履職101次，總結(jié)和推廣區(qū)（市）政協(xié)“有事來商量”等創(chuàng)新做法，推進(jìn)鎮(zhèn)街政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)室建設(shè)，夯實(shí)基層政協(xié)基礎(chǔ)工作。

各位委員、同志們，回顧五年來的履職實(shí)踐，我們深切體會(huì)到，做好新時(shí)代人民政協(xié)工作：

——必須堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持黨對(duì)政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。把突出黨建引領(lǐng)落實(shí)到“三個(gè)重要”建設(shè)上，不斷強(qiáng)化黨的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的中共中央保持高度一致，始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，始終秉持人民政協(xié)組織的政治屬性、忠實(shí)履行政治使命。

——必須在“?！鄙舷伦愎Ψ颍瑘?jiān)持專注發(fā)展、專心為民、專力履職。在專注發(fā)展上，把服務(wù)青島高質(zhì)量發(fā)展作為履職的第一要?jiǎng)?wù)；在專心為民上，把為人民群眾創(chuàng)造高品質(zhì)生活作為履職的根本目的；在專力履職上，把促進(jìn)高效能治理作為履職的專業(yè)本領(lǐng)，充分發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用。

——必須高揚(yáng)團(tuán)結(jié)奮斗之帆，扛起“落實(shí)下去、凝聚起來”的政治責(zé)任。著力強(qiáng)化政協(xié)團(tuán)結(jié)統(tǒng)戰(zhàn)功能，不斷增進(jìn)社會(huì)各界道路認(rèn)同、理論認(rèn)同、制度認(rèn)同、文化認(rèn)同，構(gòu)建建言資政與凝聚共識(shí)雙向、雙線發(fā)力機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，夯實(shí)團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)，匯聚起萬眾一心奮進(jìn)新征程的磅礴力量。

——必須深入踐行發(fā)展全過程人民民主，在協(xié)商民主實(shí)踐中做到人民政協(xié)為人民。堅(jiān)持開門協(xié)商、基層協(xié)商，把專題協(xié)商會(huì)開到田間地頭、工作一線，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)和媒體開展大眾協(xié)商，不斷深化有事好商量、眾人的事情由眾人商量的實(shí)踐，更好地聽民意、解民憂、聚民智、匯民力、得民心，推動(dòng)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。

——必須開拓創(chuàng)新爭(zhēng)創(chuàng)一流，以實(shí)干實(shí)績(jī)勇立時(shí)代潮頭。堅(jiān)持對(duì)標(biāo)先進(jìn)、守正創(chuàng)新，用實(shí)干篤定前行，用實(shí)績(jī)檢驗(yàn)履職。集成打造的“智慧政協(xié)”“傾聽與商量”“三雙”“五進(jìn)五送”、專委會(huì)工作小分隊(duì)、界別委員工作室等一系列創(chuàng)新工作品牌，為服務(wù)大局、造福百姓作出新貢獻(xiàn)，在全國(guó)、全省政協(xié)系統(tǒng)產(chǎn)生積極影響，在2021年“山東政協(xié)品牌計(jì)劃”創(chuàng)新案例評(píng)比中我市獲獎(jiǎng)居全省第一，努力交出唯實(shí)惟先、善作善成的政協(xié)答卷。

各位委員、同志們，五年砥礪奮進(jìn)，五年春華秋實(shí)。十三屆市政協(xié)工作成績(jī)的取得，最根本在于習(xí)近平總書記掌舵領(lǐng)航，在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，是全國(guó)政協(xié)和省政協(xié)有力指導(dǎo)、中共青島市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大常委會(huì)、市政府及社會(huì)各界和歷屆老領(lǐng)導(dǎo)、老同志大力支持、熱忱關(guān)心的結(jié)果，是全市政協(xié)組織、政協(xié)各參加單位和全體政協(xié)委員擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表十三屆市政協(xié)常委會(huì)，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

我們清醒認(rèn)識(shí)到，十三屆市政協(xié)常委會(huì)的工作還存在一些差距和不足，建言資政質(zhì)量和水平需進(jìn)一步提升，凝聚共識(shí)工作的實(shí)效性需進(jìn)一步增強(qiáng)，民主監(jiān)督機(jī)制需進(jìn)一步完善，基層政協(xié)基礎(chǔ)工作、人員力量“兩個(gè)薄弱”問題需進(jìn)一步解決，委員聯(lián)系服務(wù)界別群眾需進(jìn)一步加強(qiáng)，等等。對(duì)這些問題必須高度重視，著力整改落實(shí)。

二、今后的工作任務(wù)

今年是中共二十大召開之年，是落實(shí)市第十三次黨代會(huì)精神的開局之年，做好政協(xié)工作意義重大。剛剛閉幕的市第十三次黨代會(huì)，提出今后青島現(xiàn)代化建設(shè)奮斗目標(biāo)和行動(dòng)綱領(lǐng)，對(duì)全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人民政協(xié)工作作出新部署。省委常委、市委書記陸治原同志在今天大會(huì)開幕時(shí)，對(duì)政協(xié)更好服務(wù)大局、廣泛凝心聚力提出新要求，為我們今后的工作明確了目標(biāo)任務(wù)。市政協(xié)要在中共青島市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想、對(duì)山東對(duì)青島工作的重要指示要求，以迎接中共二十大、學(xué)習(xí)宣傳貫徹中共二十大精神為主線，深入落實(shí)省第十二次黨代會(huì)、市第十三次黨代會(huì)精神，深化“三?！惫ぷ骼砟?，拉高標(biāo)桿、示范帶頭，進(jìn)一步拓展“重要陣地”、筑牢“重要平臺(tái)”、暢通“重要渠道”，充分發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，認(rèn)真做好思想引導(dǎo)、匯聚力量、議政建言、服務(wù)大局、隊(duì)伍建設(shè)等各項(xiàng)工作，為加快建設(shè)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市作出更大貢獻(xiàn)。

（一）旗幟鮮明講政治，以更高的站位落實(shí)黨對(duì)政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)思想政治建設(shè)，持續(xù)深化黨的創(chuàng)新理論武裝，鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，深刻認(rèn)識(shí)新時(shí)代的原創(chuàng)性思想、變革性實(shí)踐、突破性進(jìn)展、標(biāo)志性成果，深刻把握“五個(gè)必由之路”的重要認(rèn)識(shí)，增加歷史自信、增進(jìn)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、增強(qiáng)斗爭(zhēng)精神，以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，為保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國(guó)泰民安的社會(huì)環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境貢獻(xiàn)政協(xié)力量。堅(jiān)持重要工作、重大事項(xiàng)及時(shí)向市委報(bào)告制度，對(duì)市委中心工作和部署政協(xié)的重點(diǎn)任務(wù)主動(dòng)對(duì)接、迅速落實(shí)。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，縱深推進(jìn)政協(xié)黨的各項(xiàng)建設(shè)，不斷增強(qiáng)政協(xié)黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力。

（二）聚焦“三個(gè)走在前”，以更強(qiáng)的擔(dān)當(dāng)助力青島高質(zhì)量發(fā)展。胸懷“兩個(gè)大局”，牢記“國(guó)之大者”，錨定習(xí)近平總書記提出的“走在前列、全面開創(chuàng)”“三個(gè)走在前”總遵循、總定位、總航標(biāo)，落實(shí)省委“六個(gè)一”發(fā)展思路、“六個(gè)更加注重”策略方法、“十二個(gè)著力”重點(diǎn)任務(wù)、“十大創(chuàng)新”工作部署，聚焦市第十三次黨代會(huì)提出的“一個(gè)總體目標(biāo)、兩個(gè)城市愿景、三個(gè)新突破、四個(gè)發(fā)展導(dǎo)向、六個(gè)城市定位、十項(xiàng)重點(diǎn)工作”目標(biāo)定位和思路舉措，挺進(jìn)工作現(xiàn)場(chǎng)，奮力履職盡責(zé)，助力青島在全省勇當(dāng)龍頭、在全國(guó)爭(zhēng)先進(jìn)位、在全球彰顯特色。圍繞實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展，建設(shè)國(guó)際化創(chuàng)新型城市，打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境，培育青島現(xiàn)代化都市圈和膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展，建設(shè)全球現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)中心，深入?yún)f(xié)商議政；圍繞城市更新和城市建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)，打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理和綠色轉(zhuǎn)型，創(chuàng)建全國(guó)文明典范城市，提升民生保障和促進(jìn)共同富裕，積極建言獻(xiàn)策；圍繞統(tǒng)籌疫情常態(tài)化防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，國(guó)家重大戰(zhàn)略在青島落地，“十四五”規(guī)劃實(shí)施，強(qiáng)化民主監(jiān)督。

（三）與時(shí)俱進(jìn)增效能，以更實(shí)的舉措深化專門協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)中共中央辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代市縣政協(xié)工作的意見》，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，推動(dòng)市、區(qū)（市）政協(xié)工作提質(zhì)增效、創(chuàng)新發(fā)展。完善專門協(xié)商機(jī)構(gòu)制度機(jī)制，深化“傾聽與商量”等協(xié)商平臺(tái)品牌建設(shè)，深入踐行發(fā)展全過程人民民主，廣泛開展基層協(xié)商、一線協(xié)商，更好服務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。推進(jìn)“智慧政協(xié)”“數(shù)字政協(xié)”建設(shè)，面向社會(huì)各界，暢通聯(lián)系群眾渠道，不斷增強(qiáng)政協(xié)協(xié)商民主的廣度、深度和力度。

（四）雙向發(fā)力聚人心，以更大的半徑畫好團(tuán)結(jié)奮斗同心圓?？钙鸺訌?qiáng)中華兒女大團(tuán)結(jié)的歷史責(zé)任，持續(xù)強(qiáng)化政協(xié)統(tǒng)戰(zhàn)組織功能，豐富團(tuán)結(jié)聯(lián)誼活動(dòng)方式，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，推動(dòng)發(fā)展充滿活力的“五大關(guān)系”。牢固樹立凝心聚力的責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持建言資政和凝聚共識(shí)一體設(shè)計(jì)、一體落實(shí)，不斷創(chuàng)新政協(xié)雙向、雙線發(fā)力的機(jī)制、平臺(tái)、方法，以協(xié)商聚共識(shí)、以共識(shí)固團(tuán)結(jié)，為更高水平“搞活一座城”匯聚磅礴合力。

（五）擔(dān)當(dāng)實(shí)干強(qiáng)本領(lǐng)，以更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)政協(xié)“兩支隊(duì)伍”建設(shè)。強(qiáng)化委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)、服務(wù)管理、考核評(píng)價(jià)，做到“懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政，守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行”，進(jìn)一步提高“三個(gè)善于”履職能力，更好成為黨的政策宣傳員、思想政治引領(lǐng)者、界別群眾貼心人。縱深推進(jìn)“一統(tǒng)雙創(chuàng)”，鍛造實(shí)字當(dāng)頭干字為先的“實(shí)干家”政協(xié)干部隊(duì)伍。深入開展“作風(fēng)能力提升年”活動(dòng)，發(fā)揚(yáng)“嚴(yán)真細(xì)實(shí)快”工作作風(fēng)，樹牢“凡事講政治、謀事為群眾、干事重實(shí)效、成事爭(zhēng)一流”的作風(fēng)能力標(biāo)尺，以實(shí)打?qū)嵉穆穆殬I(yè)績(jī)?yōu)辄h和人民爭(zhēng)取更大光榮。

各位委員、同志們，新征程已經(jīng)開啟，新使命催人奮進(jìn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的中共中央周圍，在中共青島市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，眾志成城、砥礪奮進(jìn)，為加快建設(shè)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市團(tuán)結(jié)奮斗，以優(yōu)異成績(jī)迎接中共二十大勝利召開！

來源：青島日?qǐng)?bào)社/觀海新聞

責(zé)任編輯：李頡