對(duì)標(biāo)北京、上海、粵港澳大灣區(qū)等先進(jìn)地區(qū)，橫向?qū)Ρ壬綎|省內(nèi)、青島市內(nèi)兄弟區(qū)市政策，構(gòu)建了含金量更高、突破性更大、競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)的人才政策體系……在全國(guó)求賢若渴的大態(tài)勢(shì)下，嶗山區(qū)逆勢(shì)而上的背后到底有什么深刻的內(nèi)涵？

人才是一座城市發(fā)展的不竭動(dòng)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。國(guó)家信息中心信息化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展部主任、中國(guó)智慧城市發(fā)展研究中心主任單志廣認(rèn)為，智慧城市是中國(guó)城市發(fā)展的重要趨勢(shì)。我國(guó)的智慧城市發(fā)展速度可觀，不過(guò)仍存在發(fā)展不均衡的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。要提高城市的“智力”，首先要以人為本。

在頂尖人才方面，嶗山區(qū)對(duì)達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平，填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白的戰(zhàn)略科學(xué)家團(tuán)隊(duì)，采取“一事一議”給予最高1億元的支持……嶗山區(qū)發(fā)布的《關(guān)于加快推進(jìn)新時(shí)代“匯智嶗山”人才系列工程引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》包含十大工程、40項(xiàng)具體政策。十大工程中，包含6類人才工程、3大平臺(tái)工程和1個(gè)生態(tài)工程；40項(xiàng)政策中，9項(xiàng)政策為全國(guó)領(lǐng)先，21項(xiàng)為全省領(lǐng)先，10項(xiàng)為全市領(lǐng)先?？梢哉f(shuō)，此次嶗山區(qū)發(fā)布的人才新政是全國(guó)領(lǐng)先、全省最優(yōu)的政策體系。

人才資助“雪中送炭”

通過(guò)“政策引才”“平臺(tái)聚才”“生態(tài)留才”三個(gè)方面的謀篇布局，此次嶗山區(qū)發(fā)布的新政圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目招引需求起草政策、制定文件，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展、實(shí)體振興提供有力人才保障。聚焦嶗山區(qū)現(xiàn)代金融、新一代信息技術(shù)、文化旅游、醫(yī)藥健康四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)需求，精準(zhǔn)布局產(chǎn)才融合政策，以人才鏈賦能產(chǎn)業(yè)鏈，引領(lǐng)帶動(dòng)“建鏈、延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈”，著力構(gòu)建“以產(chǎn)聚才以才興產(chǎn)”、人才與產(chǎn)業(yè)共生互榮的新格局、新生態(tài)。

針對(duì)頂尖人才、高端人才、支撐人才、海外人才、青年人才、領(lǐng)軍后備人才等6類人才，嶗山區(qū)精準(zhǔn)實(shí)施6大人才工程，創(chuàng)新推出16項(xiàng)政策。在涵蓋范圍上，從諾貝爾獎(jiǎng)獲得者、“兩院”院士等頂尖人才到全日制應(yīng)屆博士、碩士等基礎(chǔ)人才，實(shí)現(xiàn)了立體化、全覆蓋。在獎(jiǎng)補(bǔ)力度上，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)銜接配套，在國(guó)家、省、市給予相應(yīng)補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，區(qū)級(jí)再疊加補(bǔ)助，與市級(jí)配套最高可達(dá)1：4，并加大對(duì)用人單位的支持。

“比如，對(duì)自主培育的國(guó)家級(jí)、省部級(jí)重點(diǎn)人才工程人選，給予個(gè)人最高400萬(wàn)元、150萬(wàn)元的生活補(bǔ)貼，對(duì)用人單位分別給予最高100萬(wàn)元、50萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)均達(dá)到全國(guó)領(lǐng)先?！?嶗山區(qū)人力資源和社會(huì)保障局局長(zhǎng)姜海表示，“在青年人才方面，在嶗山工作的博士、碩士畢業(yè)生可連續(xù)三年享受青島市每月1200元、800元的住房補(bǔ)貼，在此基礎(chǔ)上，我們將連續(xù)3年每年追加5000元、3000元的生活補(bǔ)貼。對(duì)‘性價(jià)比’高、用人單位歡迎的博士后科研人才，在市里給予每月7000元在站生活補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，我們?cè)倜吭伦芳?000元。將原有政策未覆蓋的青年人才這次也納入到政策范圍?！?/p>

姜海告訴記者，“除了學(xué)歷性人才之外，我們也同樣重視技能人才的培育，對(duì)新培育和新全職引進(jìn)的全國(guó)技術(shù)能手等‘大師級(jí)’高技能人才，經(jīng)認(rèn)定，給予最高200萬(wàn)元一次性補(bǔ)貼。在領(lǐng)軍后備人才方面，我們的獎(jiǎng)勵(lì)也達(dá)到全國(guó)領(lǐng)先，對(duì)有望入選院士、國(guó)家級(jí)人才工程、省泰山系列工程、市級(jí)重點(diǎn)人才工程的后備人才，分別給予最高200萬(wàn)元、100萬(wàn)元、50萬(wàn)元、20萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)，用于科技研發(fā)、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、項(xiàng)目推進(jìn)等，在項(xiàng)目培育前期給予啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)，鼓勵(lì)用人單位跟蹤培育潛力人才，人才資助由‘錦上添花’轉(zhuǎn)向‘雪中送炭’?！?/p>

推動(dòng)鄉(xiāng)村人才建設(shè)

“深根”產(chǎn)業(yè)，人才得以“枝繁葉茂”。借助載體平臺(tái)賦能，將人才引力發(fā)揮到最大化。

嶗山區(qū)在山東省率先提出了全平臺(tái)類型的人才獎(jiǎng)補(bǔ)政策，重點(diǎn)是立足嶗山區(qū)高?？蒲性核蹆?yōu)勢(shì)，創(chuàng)新搭建“人才流動(dòng)平臺(tái)”“人才引育平臺(tái)”“企業(yè)人才平臺(tái)”“技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)”“以賽引才平臺(tái)”“園區(qū)載體平臺(tái)”等六大類平臺(tái)，每個(gè)平臺(tái)都逐一明確對(duì)平臺(tái)和企業(yè)項(xiàng)目領(lǐng)辦人的獎(jiǎng)勵(lì)。圍繞搭建鄉(xiāng)村振興平臺(tái)，重點(diǎn)突出“嶗山特色”，提升“仙境嶗山”品牌，助力打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃一系列鄉(xiāng)村人才振興政策。

鄉(xiāng)村振興，人才是關(guān)鍵。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興，要把人力資本開(kāi)發(fā)放在首要位置，打造一支強(qiáng)大的鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍，在鄉(xiāng)村形成人才、土地、資金、產(chǎn)業(yè)匯聚的良性循環(huán)。近年來(lái)，嶗山區(qū)鄉(xiāng)村人才建設(shè)不斷取得新成就，但仍然存在著缺乏中高端領(lǐng)軍人才、培養(yǎng)方法簡(jiǎn)單、人才外流等問(wèn)題?！皡R智嶗山”鄉(xiāng)村人才振興工程直擊痛點(diǎn)，通過(guò)政策引導(dǎo)，全方位推動(dòng)鄉(xiāng)村人才建設(shè)，以人才振興賦能鄉(xiāng)村振興。

據(jù)嶗山區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)王妮妮介紹，“本次鄉(xiāng)村人才新政既支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)人才的培育，更鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式的發(fā)展；既涵蓋鄉(xiāng)村基層人才的培養(yǎng)，更強(qiáng)調(diào)中高端人才的引進(jìn)；建立專家智庫(kù)服務(wù)團(tuán)，更是要涵蓋鄉(xiāng)村規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方方面面。”

“無(wú)論是鼓勵(lì)發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，還是支持廣大青年返鄉(xiāng)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、各類農(nóng)業(yè)人才引進(jìn)，我們更看重示范引領(lǐng)作用，能夠帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民致富增收。”王妮妮表示，“產(chǎn)業(yè)興旺是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村繁榮的基礎(chǔ)。支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)人才引育、強(qiáng)化返鄉(xiāng)人才創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)、全方位引育嶗山茶產(chǎn)業(yè)人才等一系列具體政策，都將推動(dòng)鄉(xiāng)村人才與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展?！?/p>

吸引人才留住人才

人才作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要組成部分，其結(jié)構(gòu)的優(yōu)化是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)。人才結(jié)構(gòu)的層次性決定了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的層次性，只有不斷提升人才結(jié)構(gòu)層次，才能推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，促進(jìn)處于產(chǎn)業(yè)鏈高端的技術(shù)密集型和知識(shí)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

實(shí)體經(jīng)濟(jì)的振興和四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵在人才。這次嶗山區(qū)出臺(tái)的“匯智嶗山”人才系列十大工程，在推動(dòng)產(chǎn)才融合、發(fā)揮高層次人才引領(lǐng)作用方面覆蓋面廣、針對(duì)性強(qiáng)、扶持力度大，將更好地吸引更多人才來(lái)嶗山發(fā)展，促進(jìn)“人才鏈”“產(chǎn)業(yè)鏈”更加深度融合發(fā)展。

“聚焦現(xiàn)代金融、新一代信息技術(shù)、文化旅游、醫(yī)藥健康四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，每個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈都明確人才團(tuán)隊(duì)引進(jìn)和急需人才培育的具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，精準(zhǔn)施策，支持產(chǎn)才融合發(fā)展。我們將對(duì)全職引進(jìn)的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)中引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高端人才（團(tuán)隊(duì)），經(jīng)評(píng)定后給予最高200萬(wàn)元生活補(bǔ)貼；對(duì)企業(yè)新錄用職工參加崗前專業(yè)技能培訓(xùn)的，經(jīng)認(rèn)定后按每人最高5000元標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)培訓(xùn)費(fèi)用補(bǔ)助?！?嶗山區(qū)科技創(chuàng)新委員會(huì)副主任趙敏認(rèn)為，“同時(shí)，充分發(fā)揮山東省虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈人才聯(lián)盟作用，推動(dòng)產(chǎn)才對(duì)接。目前，嶗山區(qū)已聚集虛擬現(xiàn)實(shí)相關(guān)企業(yè)90余家，擁有高端科研機(jī)構(gòu)11家，我們將充分發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)、科研及人才資源集聚的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)也充分發(fā)揮虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈人才聯(lián)盟的平臺(tái)作用?！?/p>

嶗山區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在金融和輕資產(chǎn)類科技產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的特點(diǎn)，這兩類產(chǎn)業(yè)的發(fā)展尤其離不開(kāi)人才的聚集和保障。“人才引得進(jìn)重要，但留得住則更為關(guān)鍵。如何從‘筑巢引鳳’到‘枝繁巢暖’，是我們孜孜以求的目標(biāo)。在此次新政中，我們主要從兩個(gè)方面入手，強(qiáng)化對(duì)金融人才的支持，提升金融工具對(duì)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的賦能?！?嶗山區(qū)地方金融監(jiān)督管理局局長(zhǎng)張樹(shù)人表示，在金融賦能方面，針對(duì)人才反映“融資難”“融資貴”“融資慢”問(wèn)題，嶗山區(qū)借力金融區(qū)優(yōu)勢(shì)，深化“人才貸”“人才險(xiǎn)”“人才投”“人才債”“人才板”等人才金融服務(wù)產(chǎn)品，為人才企業(yè)提供全生命周期的人才金融服務(wù)體系。

近五年來(lái)，嶗山區(qū)依托各類高端金融機(jī)構(gòu)的落地和聚集，中國(guó)金融四十人學(xué)院以及山東大學(xué)、上海財(cái)經(jīng)大學(xué)等高校金融智庫(kù)等先后落戶，通過(guò)一批優(yōu)質(zhì)金融項(xiàng)目的落地從北上廣深及海外引進(jìn)了大批的高端金融人才。其中，省金融高端人才22人、齊魯金融之星36人，引進(jìn)各類高端金融人才2000余人。同時(shí)，嶗山區(qū)始終高度重視對(duì)金融人才的服務(wù)與支持，六年來(lái)對(duì)金融拔尖人才、齊魯金融之星等各類金融人才累計(jì)兌現(xiàn)各類人才獎(jiǎng)勵(lì)資金5163萬(wàn)元。

國(guó)際人才社區(qū)典范

當(dāng)前，北京、上海、杭州等城市都已開(kāi)始探索國(guó)際人才社區(qū)的建設(shè)。在加快建設(shè)國(guó)際人才社區(qū)方面，嶗山區(qū)對(duì)標(biāo)北京、上海、粵港澳大灣區(qū)等先進(jìn)地區(qū)，以張村河、株洲路和濱海大道為發(fā)展軸帶，以青島國(guó)際創(chuàng)新園為中心，全力整合各類資源，建設(shè)集產(chǎn)業(yè)發(fā)展、商務(wù)辦公、宜居生活和科創(chuàng)服務(wù)于一體的現(xiàn)代化國(guó)際人才社區(qū)。

“嶗山區(qū)將打造綜合服務(wù)區(qū)和核心聚集區(qū)兩個(gè)核心，以兩個(gè)核心引領(lǐng)，以張村河、株洲路和濱海大道為關(guān)鍵發(fā)展軸帶，科學(xué)謀劃、總體布局國(guó)際人才社區(qū)。范圍涵蓋了張村河兩岸、株洲路兩側(cè)、創(chuàng)智谷三大片區(qū)，規(guī)劃總面積約42.8平方公里，其中城鎮(zhèn)建設(shè)用地29.2平方公里，生態(tài)空間13.6平方公里。”嶗山區(qū)自然資源局局長(zhǎng)姜永亮表示，“今年依托已建成的青島國(guó)際創(chuàng)新園打造國(guó)際人才綜合服務(wù)區(qū)一個(gè)核心，統(tǒng)籌約10萬(wàn)平方米樓宇，完善人才綜合服務(wù)功能?！?/p>

據(jù)姜永亮介紹，中期至2025年，結(jié)合城市更新和城市建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)，在張村河片區(qū)的中心地帶打造集居住、工作、休閑、消費(fèi)等功能于一體的國(guó)際人才核心聚集區(qū)。遠(yuǎn)期到2035年，全面建成嶗山區(qū)國(guó)際人才社區(qū)，實(shí)現(xiàn)核心聚集區(qū)、綜合服務(wù)區(qū)雙核引領(lǐng)，張村河、株洲路、濱海大道軸帶展開(kāi)，融合發(fā)展，布局形成六大產(chǎn)業(yè)組團(tuán)和四個(gè)宜居生活區(qū)。未來(lái)，嶗山區(qū)將逐步成為國(guó)際人才宜業(yè)怡居的首選目的地，建成全國(guó)國(guó)際人才社區(qū)典范，奮力打造成為新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市的示范窗口區(qū)。

青島財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)／首頁(yè)新聞?dòng)浾?李倚慰