本次研討會(huì)主要圍繞山東省第十二次黨代會(huì)提出的建設(shè)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省的總目標(biāo)和總思路，圍繞十二個(gè)重點(diǎn)任務(wù)，對(duì)青島和膠東經(jīng)濟(jì)圈提出新要求，圍繞青島市委書記陸治原、市長趙豪志參加青島代表團(tuán)聯(lián)組討論省黨代會(huì)報(bào)告時(shí)分別提出的要求，圍繞青島和膠東經(jīng)濟(jì)圈一體發(fā)展中的定位，青島市和膠東五市如何在山東省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用進(jìn)行了深入研討和交流。

一、加快推動(dòng)科技自立自強(qiáng)

省黨代會(huì)提出，今后五年要在綜合發(fā)展實(shí)力實(shí)現(xiàn)新躍升，這離不開科技自立自強(qiáng)，為此，提出要構(gòu)筑高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，提升科技創(chuàng)新效能，引育一流創(chuàng)新人才，培育濟(jì)青科創(chuàng)智造廊帶。這些需要青島和膠東經(jīng)濟(jì)圈擔(dān)當(dāng)作為。

在構(gòu)筑高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)方面，青島要加快創(chuàng)建海洋領(lǐng)域國家實(shí)驗(yàn)室，推動(dòng)科技自立自強(qiáng)。青島市委黨校薛風(fēng)平教授建議，要依托中科院海洋大科學(xué)研究中心、國家海洋實(shí)驗(yàn)室、國家海洋深潛基地等創(chuàng)新平臺(tái)，推進(jìn)重大海洋科技創(chuàng)新工程，提高海洋原始創(chuàng)新能力，支撐海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展。深化科研機(jī)構(gòu)改革，推進(jìn)科研機(jī)構(gòu)組織創(chuàng)新，發(fā)展“像企業(yè)不是企業(yè)、像研究所不是研究所、像大學(xué)不是大學(xué)、像事業(yè)單位不是事業(yè)單位”的“四不像”機(jī)構(gòu)，從事技術(shù)開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)孵化、科技服務(wù)，推動(dòng)科研機(jī)構(gòu)企業(yè)化管理、科技中介市場化運(yùn)作、產(chǎn)學(xué)研建立合作聯(lián)盟。

在引育一流創(chuàng)新人才方面。黨代會(huì)提出，要完善“高精尖缺”人才精準(zhǔn)培養(yǎng)引進(jìn)機(jī)制。薛風(fēng)平教授還建議，要鼓勵(lì)科研人員在大學(xué)、研究所與企業(yè)之間雙向流動(dòng)，架起科學(xué)理論與生產(chǎn)實(shí)踐、科技供給與現(xiàn)實(shí)需要的橋梁，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。培育大膽探索、勇于冒險(xiǎn)、支持創(chuàng)新、寬容失敗的創(chuàng)新文化。市工業(yè)和信息化局原材料產(chǎn)業(yè)處二級(jí)調(diào)研員鄧宇甲，圍繞加強(qiáng)引進(jìn)人才的保障方面提出了建議，如解決人才家屬工作、孩子上學(xué)、就近住房、生活環(huán)境等問題。

在集聚全球創(chuàng)新資源方面，威海市委黨校校委委員、經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部主任王東普教授提出，從加快數(shù)據(jù)要素市場化配置制度，深化數(shù)字動(dòng)能的培育壯大，提出膠東經(jīng)濟(jì)圈應(yīng)在大力發(fā)展人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等數(shù)字產(chǎn)業(yè)，打造先進(jìn)計(jì)算、虛擬現(xiàn)實(shí)等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；加快山東半島國家級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)建設(shè)；加快數(shù)字政府、數(shù)字社會(huì)、智慧城市、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)；在推進(jìn)一體化的過程中，與培育壯大數(shù)字動(dòng)能緊密結(jié)合起來，不僅要有實(shí)體一體化，也要形成網(wǎng)上一體化的膠東經(jīng)濟(jì)圈，勇爭齊魯數(shù)字先鋒。

二、縱深推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換

省黨代會(huì)提出要縱深推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，全面提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)力突破新興產(chǎn)業(yè)、集中做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)、培育壯大數(shù)字動(dòng)能。青島市黨代會(huì)將“打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)先行城市”放在“六個(gè)城市定位”之首,將“筑牢實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基,構(gòu)建具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”放在“十項(xiàng)重點(diǎn)工作”第一位，將省黨代會(huì)和市黨代會(huì)精神落到實(shí)處。

青島開發(fā)區(qū)投資促進(jìn)部部長韓洪一，基于發(fā)展“芯屏”產(chǎn)業(yè)上走在前，實(shí)現(xiàn)新興實(shí)體經(jīng)濟(jì)開新局，認(rèn)為關(guān)鍵在招引實(shí)體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目、久久為功持之以恒，提出三點(diǎn)政策建議，即在招商過程中，應(yīng)提前謀劃、精準(zhǔn)打造“芯屏”產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系；在要素保障上，應(yīng)確保提升“芯屏”企業(yè)核心競爭力；在政策引導(dǎo)上，應(yīng)提前組建專班，提升審批速度，助力有關(guān)項(xiàng)目快落地早開工。市工業(yè)和信息化局原材料產(chǎn)業(yè)處二級(jí)調(diào)研員鄧宇甲，圍繞推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，從開展產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、加強(qiáng)人才技術(shù)保障、營造良好產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境等方面進(jìn)行了交流。

青島膠東臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)管委會(huì)機(jī)場業(yè)務(wù)部部長法雪，圍繞上合示范區(qū)四個(gè)中心建設(shè)和臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)發(fā)展，建議筑興業(yè)之勢(shì)，打造新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。一是按照上合組織深化合作新載體、國際門戶樞紐建設(shè)新平臺(tái)、上合新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展新高地三大發(fā)展定位，重點(diǎn)發(fā)展國際采購分銷、跨境電子商務(wù)、集成電路、航空維修制造和創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易等五大產(chǎn)業(yè)，打造跨境電商公共交易平臺(tái)、上合農(nóng)業(yè)保稅研發(fā)服務(wù)平臺(tái)、超級(jí)港多式聯(lián)運(yùn)數(shù)據(jù)交互平臺(tái)和融資租賃孵化服務(wù)平臺(tái)等四大專業(yè)平臺(tái)。二是瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、行業(yè)領(lǐng)域頭部企業(yè)，聚焦芯片、半導(dǎo)體、航空維修和跨境電商等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，力爭利用5年時(shí)間，培育出新一代信息技術(shù)、航空航天、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)集群。

三、大力發(fā)展現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)

海洋強(qiáng)省戰(zhàn)略是山東新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)的重大戰(zhàn)略之一，在省黨代會(huì)報(bào)告中，“海洋”一詞出現(xiàn)了30多次。山東省的海洋主要就在青島和膠東經(jīng)濟(jì)圈，理應(yīng)在山東省承擔(dān)海洋強(qiáng)省戰(zhàn)略擔(dān)當(dāng)作為，開創(chuàng)新的局面。

對(duì)于發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，青島的定位非常清晰——引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市。“引領(lǐng)”二字要體現(xiàn)在各種方面，打造世界一流海洋港口、搶占海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)、發(fā)揮青島自貿(mào)片區(qū)的國家戰(zhàn)略使命、建設(shè)人海和諧美麗海洋，在山東 “走在前、開新局”的“藍(lán)色”征途里，展現(xiàn)更大的擔(dān)當(dāng)與作為。

青島市委黨校副教授毛振鵬認(rèn)為，青島發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)方向著重應(yīng)當(dāng)在三個(gè)方面發(fā)力，一是港口航運(yùn)在未來會(huì)成為發(fā)展重點(diǎn)，包含國有企業(yè)和民營企業(yè)協(xié)同發(fā)展，以及海洋貿(mào)易和金融的發(fā)展；二是海工裝備產(chǎn)業(yè)，包含了軍艦制造、修船、造船、拆船等戰(zhàn)略技術(shù)性海洋相關(guān)制造業(yè)的發(fā)展；三是海洋牧場產(chǎn)業(yè)，與休閑文旅相結(jié)合，提高全國競爭力。

青島華通集團(tuán)公司青島食品股份有限公司黨委副書記、總經(jīng)理于明潔，結(jié)合省黨代會(huì)提出的大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)以及青島市發(fā)展24條產(chǎn)業(yè)鏈的規(guī)劃，以“新時(shí)代推動(dòng)青島市海洋食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”為主題，認(rèn)為青島市具有發(fā)展海洋食品產(chǎn)業(yè)的深厚歷史積淀、雄厚科技支撐以及豐富市場主體，建議按照需求牽引、資源整合、集成創(chuàng)新和示范輻射的發(fā)展思路，重點(diǎn)突破建立海洋食品產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、搭建海洋食品產(chǎn)業(yè)研究平臺(tái)、創(chuàng)新海洋食品產(chǎn)業(yè)投融資機(jī)制、優(yōu)化海洋食品產(chǎn)業(yè)人才激勵(lì)政策等關(guān)鍵任務(wù)。

煙臺(tái)市委黨校法學(xué)教研部副主任、副教授董志強(qiáng)圍繞推動(dòng)膠東經(jīng)濟(jì)圈海洋文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提出了三條對(duì)策，一是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，補(bǔ)足海洋文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板；二是找準(zhǔn)各市海洋文旅產(chǎn)業(yè)在膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展中的定位；三是加大膠東海洋文旅產(chǎn)業(yè)市場營銷。

四、發(fā)揮青島龍頭帶動(dòng)作用

省黨代會(huì)提出，要扎實(shí)推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，強(qiáng)化膠東經(jīng)濟(jì)圈一體發(fā)展。如何發(fā)揮好青島和膠東地區(qū)的龍頭帶動(dòng)作用，青島市委書記陸治原在參加討論時(shí)強(qiáng)調(diào)，要扎實(shí)做好青島各項(xiàng)工作，更好發(fā)揮在全省發(fā)展中的龍頭作用，為新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)貢獻(xiàn)青島力量。

青島市委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部副主任、教授于慎澄建議，青島要在走在前、開新局、當(dāng)龍頭方面突出重點(diǎn)，強(qiáng)化三個(gè)抓手，即以發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)為抓手、以加快城市有機(jī)更新為抓手。青島市委黨校副教授張松梅圍繞打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)，提出以組織振興為統(tǒng)領(lǐng)，以改革創(chuàng)新為主線，以鎮(zhèn)為著力點(diǎn)，以萊西、平度為突破口，用平臺(tái)思維統(tǒng)籌解決“三農(nóng)”問題，為打造鄉(xiāng)村振興“齊魯樣板”貢獻(xiàn)青島力量。

在打造膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化的過程中，應(yīng)著力打造泛膠東大灣區(qū)，發(fā)揮青島的龍頭帶動(dòng)作用，打造青島作為灣區(qū)經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)城市。青島市委黨校左文琦博士提出，青島作為在國內(nèi)乃至國際上具有較大影響力的城市，無論是在招商引資還是政策推動(dòng)上，都有顯著相對(duì)優(yōu)勢(shì)。最終能夠構(gòu)建形成“中心引領(lǐng)、軸帶展開、灣區(qū)帶動(dòng)、多點(diǎn)支撐”的陸海統(tǒng)籌發(fā)展布局，是建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)濟(jì)圈的重要前提。

更好發(fā)揮對(duì)外開放優(yōu)勢(shì)，打造青島市對(duì)內(nèi)對(duì)外開放橋頭堡作用。改革開放是增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)外驅(qū)動(dòng)力，落實(shí)“一帶一路”發(fā)展要求與建設(shè)膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化方案的核心就是開放。一是要加快構(gòu)建對(duì)外開放新格局，青島要發(fā)揮好園區(qū)優(yōu)勢(shì)和國際平臺(tái)作用，上合示范區(qū)爭創(chuàng)國家中歐班列集結(jié)中心示范工程，并發(fā)揮好上合組織經(jīng)貿(mào)學(xué)院的技術(shù)支撐功能，山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)落實(shí)大宗商品交易功能，同時(shí)保障物流、金融鏈條的循環(huán)暢通；二是要加快建設(shè)國際性綜合交通樞紐，提升膠東國際機(jī)場門戶樞紐功能，打造青島港國際“多港聯(lián)動(dòng)”樞紐并在沿黃流域布局更多內(nèi)陸港，完善“五縱五橫六連”高速公路網(wǎng)連接省內(nèi)外運(yùn)輸暢通。

作者：中共青島市委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部博士 講師 左文琦