近日，為更好的發(fā)揮財政政策引導作用，撬動更多金融資源激發(fā)市場主體活力，穩(wěn)定經(jīng)濟增長，青島市財政局印發(fā)《青島市財政局關于用足用好財政政策引導金融資源激發(fā)市場活力穩(wěn)增長的通知》（以下簡稱《通知》）。

《通知》共10條，圍繞支持“三農(nóng)”、賦能中小微企業(yè)以及推進企業(yè)上市發(fā)展等多個方面，主抓實效，強調(diào)成果，要求各區(qū)、市財政部門要統(tǒng)籌各級預算資金，提高資金使用績效，確保政策落地落實。

1.落實政府性融資擔保獎補政策，充分發(fā)揮助企增信作用。市級融資再擔保公司到今年年底前階段性免收交通運輸、餐飲、住宿、旅游等行業(yè)的市級再擔保費，切實助力企業(yè)紓困發(fā)展。對市級融資再擔保公司開展符合條件業(yè)務的最高給予再擔保代償額的100%的風險補償, 對擔保機構開展符合條件的業(yè)務最高給予年化擔保費率1%的擔保費補貼，對當年新增融資擔保（再擔保）發(fā)生額4億元以上，且單戶擔保金額1000萬元以下的業(yè)務占比不低于80%的政府性融資擔保（再擔保）機構，根據(jù)績效考核情況，給予最高1000萬元的業(yè)務獎補。

2.落實創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息政策，推動創(chuàng)業(yè)擔保貸款擴面增量。從事個體經(jīng)營的創(chuàng)業(yè)者，可申請最高20萬元的創(chuàng)業(yè)擔保貸款。合伙創(chuàng)業(yè)或共同創(chuàng)業(yè)的，且合伙人、組織成員符合借款人條件的，按照每名符合條件人員最高不超過20萬元標準，可申請最高60萬元的創(chuàng)業(yè)擔保貸款。小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款，根據(jù)小微企業(yè)申請貸款前12個月內(nèi)新招用符合條件人員數(shù)量，按每人30萬元標準核定，最高不超過300萬元。對獲得市級及以上榮譽、獎項的創(chuàng)業(yè)者，以及新發(fā)放的10萬元及以下的個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款，免除反擔保要求。

3.加快推進普惠金融發(fā)展示范區(qū)建設，惠及更多市場主體。對符合條件的駐青銀行機構分行和地方法人銀行機構，2022年度本外幣貸款余額（不含票據(jù)融資）達到100億元以上且增幅達到10%及以上的，由市財政按規(guī)定給予獎勵，積極引導銀行機構持續(xù)加大信貸投放，助力實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。支持市級轉(zhuǎn)貸引導基金開展中小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸融資工作，單筆轉(zhuǎn)貸資金不超過3000萬元，轉(zhuǎn)貸費率不高于0.04%/日，緩解中小微企業(yè)還貸壓力。

4.建立健全多層次金融服務體系，支持各類金融機構加快發(fā)展。對注冊在我市經(jīng)營航運保險業(yè)務的保險公司，以2021年度航運保險保費收入為基準，對2024年前每年度超出基準的增量保費收入部分，規(guī)模超過30萬元以上的給予獎勵，獎勵標準為增量保費收入的3%。對符合條件的融資租賃公司為我市中小企業(yè)開展的融資租賃業(yè)務，給予不超過租賃額1％的獎補。對外貿(mào)企業(yè)投保短期出口信用保險的保費，給予一定支持。

5.積極落實支持企業(yè)上市發(fā)展政策，促進市場主體多渠道融資發(fā)展。對通過“借殼”、“買殼”等方式上市，并將上市公司注冊地遷至我市的企業(yè)，對市外上市公司將注冊地址遷至我市的企業(yè)，均給予400萬元一次性補助。對在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌的企業(yè)，給予120萬元一次性補助。在境外股票交易所主板首發(fā)上市的企業(yè)，募集資金1億元人民幣（或等額外幣）以上的，根據(jù)募集資金匯回市內(nèi)的金額，最高給予400萬元一次性補助。

6.大力推行主糧作物完全成本保險，提高農(nóng)業(yè)保險風險保障水平。2022年起在全市產(chǎn)糧大縣實施政策性小麥、玉米完全成本保險。小麥、玉米完全成本保險每畝保額提升至950元，根據(jù)種植風險設置差別保險費率，各級財政對投保主體給予90%的保費補貼。

7.扎實推進地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險，豐富擴大農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品體系。對區(qū)（市）開展的符合獎補范圍的地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險,市級財政按區(qū)(市)財政保費補貼總額的50%給予獎補支持。對區(qū)(市)開展的生豬目標價格指數(shù)保險、“保險+期貨”保險等險種，按區(qū)(市)財政保費補貼總額的60%給予獎補支持。每個區(qū)（市）納入市級財政獎補范圍的特色險種不超過三個（平度、萊西不超過四個），市級財政對每個區(qū)市的獎補總額最高不超過1000萬元。

8.加大財政支持REITs發(fā)展力度，引導市場主體盤活資產(chǎn)融資。對在我市注冊并成功發(fā)行基礎設施REITs的原始權益人，分階段給予累計不超過400萬元補助。對新設立或新引進的優(yōu)質(zhì)公募REITs基金法人機構，按照實繳注冊資本的2%給予一次性補助，最高不超過1億元。

9.持續(xù)加強農(nóng)業(yè)信貸擔保業(yè)務獎補，助力鄉(xiāng)村建設全面振興。對市農(nóng)擔公司開展的政策性農(nóng)擔業(yè)務給予最高2.25%的擔保費補助，并對符合條件的業(yè)務市財政給予最高1.5%的業(yè)務獎補。對符合條件的家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會化服務組織、小微農(nóng)業(yè)企業(yè)等提供融資擔保支持，應擔盡擔，年化擔保費率不超過0.7%。

10.落實創(chuàng)投風投基金獎勵讓利政策，引導創(chuàng)投風投機構投資科技型中小企業(yè)。對重點投資我市科技創(chuàng)新企業(yè)的創(chuàng)投基金，各級政府引導基金可將自身超額收益的70%予以讓利；基金成立一年內(nèi)投資青島市科技創(chuàng)新企業(yè)的，各級政府引導基金讓渡全部收益，鼓勵基金多投、快投我市科技創(chuàng)新企業(yè)。對投資我市種子期科技型企業(yè)和人才企業(yè)且持股超過2年的創(chuàng)投風投基金，按其投資額的10%給予獎勵，鼓勵基金投資支持科研成果就地轉(zhuǎn)化。支持專業(yè)機構開展科技成果項目路演，最高按其促成我市科技創(chuàng)新項目股權融資額的5‰給予獎勵。

據(jù)悉，青島市財政局將結(jié)合《通知》落實情況以及上級政策調(diào)整情況，在充分考慮青島實際的前提下，進一步研討新的措施激發(fā)市場主體活力，助力企業(yè)紓困，維持市場經(jīng)濟穩(wěn)定。

青島財經(jīng)日報/首頁新聞記者  李菁