據(jù)深圳特區(qū)報,《深圳經(jīng)濟特區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)汽車管理條例》將于8月1日起實施。這是國內(nèi)首部關(guān)于智能網(wǎng)聯(lián)汽車管理的法規(guī),明確規(guī)定列入產(chǎn)業(yè)目錄的智能網(wǎng)聯(lián)汽車,經(jīng)過公安機關(guān)交通管理部門登記后,方可上道路行駛。其中,無人駕駛可在市公安機關(guān)交通管理部門劃定的區(qū)域、路段行駛。
7月5日,國內(nèi)首部關(guān)于智能網(wǎng)聯(lián)汽車管理的法規(guī)《深圳經(jīng)濟特區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)汽車管理條例》(下稱《條例》)正式發(fā)布,自2022年8月1日起施行,屆時無人駕駛汽車登記后可上路,其中,無人駕駛可在深圳市公安機關(guān)交通管理部門劃定的區(qū)域、路段行駛。
無人駕駛汽車登記后可上路
《條例》在國內(nèi)首次對智能網(wǎng)聯(lián)汽車的準入登記、上路行駛等事項作出具體規(guī)定。
據(jù)《條例》,智能網(wǎng)聯(lián)汽車,是指可以由自動駕駛系統(tǒng)替代人的操作在道路上安全行駛的汽車,包括有條件自動駕駛、高度自動駕駛和完全自動駕駛?cè)N類型。
其中,有條件自動駕駛和高度自動駕駛的智能網(wǎng)聯(lián)汽車,應(yīng)當具有人工駕駛模式和相應(yīng)裝置,并配備駕駛?cè)?。完全自動駕駛的智能網(wǎng)聯(lián)汽車可以不具有人工駕駛模式和相應(yīng)裝置,可以不配備駕駛?cè)?。但是,無駕駛?cè)说耐耆詣玉{駛智能網(wǎng)聯(lián)汽車只能在市公安機關(guān)交通管理部門劃定的區(qū)域、路段行駛。
目前,我國對機動車產(chǎn)品進入市場實行準入管理制度,未列入汽車產(chǎn)品目錄則無法銷售、無法注冊登記、無法正式上路行駛。智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展當前仍處于大規(guī)模研發(fā)投入階段,智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品要像傳統(tǒng)機動車產(chǎn)品一樣上市銷售,制定相應(yīng)的產(chǎn)品標準是無法回避的重要前提。
《條例》規(guī)定,智能網(wǎng)聯(lián)汽車列入國家汽車產(chǎn)品目錄或者深圳市智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品目錄,并取得相關(guān)準入后,可以銷售;經(jīng)公安機關(guān)交通管理部門登記,可以上道路行駛;經(jīng)交通運輸部門許可,可以從事道路運輸經(jīng)營活動。
交通事故誰擔責(zé)?
備受關(guān)注的是,自動駕駛出交通事故誰擔責(zé)?
對此,《條例》明確規(guī)定,一是有駕駛?cè)说闹悄芫W(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)生交通違法或者有責(zé)任的事故,由駕駛?cè)顺袚`法和賠償責(zé)任。
二是完全自動駕駛的智能網(wǎng)聯(lián)汽車在無駕駛?cè)似陂g發(fā)生交通違法或者有責(zé)任的事故,原則上由車輛所有人、管理人承擔違法和賠償責(zé)任,但對違法行為人的處罰不適用駕駛?cè)擞浄值挠嘘P(guān)規(guī)定。
三是交通事故中,因智能網(wǎng)聯(lián)汽車存在缺陷造成損害的,車輛駕駛?cè)嘶蛘咚腥恕⒐芾砣艘勒丈鲜鲆?guī)定賠償后,可以依法向生產(chǎn)者、銷售者請求賠償。
汽車自動駕駛技術(shù)分為L0-L5六個級別。其中L3級別的定義為駕駛員不再需要手腳待命,汽車可以獨立完成幾乎全部的駕駛操作,但駕駛員仍需要保持注意力集中,以便隨時應(yīng)對可能出現(xiàn)的人工智能應(yīng)對不了的情況。
銀河證券的研究報告指出,《條例》是全國首個對L3及以上級別自動駕駛權(quán)責(zé)、定義等重要議題進行詳細劃分的官方管理文件,國內(nèi)自動駕駛行業(yè)將迎來從L2+到L3-L4的飛躍。
下半年或開放道路測試
深圳市交通局工作人員在接受記者采訪時透露,有了法規(guī)依據(jù),早則今年下半年晚則明年,深圳將在適合的行政區(qū)全區(qū)域開放道路測試。
數(shù)據(jù)顯示,截至2022年2月,深圳已開放測試道路里程約145公里,累計發(fā)放道路測試及示范應(yīng)用通知書93張,其中載人示范應(yīng)用通知書23張。
2021年,深圳智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入1066億元,深圳涉及自動駕駛的企業(yè)達800家,其中近5年成立的就有415家。
《深圳市培育發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)集群行動計劃(2022-2025年)》提出,到2025年,深圳智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入達到2000億元,形成10家以上營收超百億企業(yè),以及20家以上營收超十億企業(yè)的戰(zhàn)略梯隊。
從全球來看,目前全球已有17個國家制定出臺專門法律法規(guī)或者修改現(xiàn)有法律法規(guī),為智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新發(fā)展掃清法律障礙。比如德國早在2017年,就通過L3自動駕駛的相關(guān)法案,目前奔馳的L3級別自動駕駛車輛,已經(jīng)能夠在特定的道路上正常行駛了。
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