7月29日，青島市政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，介紹今年以來青島市落實新的組合式稅費支持政策特別是大規(guī)模增值稅留抵退稅政策的情況。據國家稅務總局青島市稅務局黨委委員、副局長、退稅減稅辦主任郭洪源介紹，截至7月20日，青島市合計新增減稅降費及退稅緩稅緩費達503.68億元。

新的組合式稅費支持政策平穩(wěn)有序落地

新的組合式稅費支持政策是應對經濟下行壓力、助企紓困解難、穩(wěn)定市場主體預期、穩(wěn)住宏觀經濟大盤的重大決策部署。

今年以來已有386.27億元增值稅留抵退稅款退到納稅人賬戶，是去年全年退稅規(guī)模的4.5倍。其中，4月以來退稅369.75億元，占比95.7%。

全市新增減稅降費61.91億元。其中，新增減稅54.49億元，新增降費7.42億元。分政策項目看，小規(guī)模納稅人“六稅兩費”減征政策進一步擴展至小型微利企業(yè)和個體工商戶，新增減稅降費10.04億元；在小規(guī)模納稅人征收率由3%降至1%的基礎上，今年4月1日起免征增值稅，新增減稅6.74億元；小型微利企業(yè)應納稅所得額100-300萬元部分再減半政策，新增減稅6.47億元；繼續(xù)實施的階段性降低工傷、失業(yè)保險費率政策，新增降費5.01億元。

今年以來累計辦理緩稅緩費55.5億元，其中，繼續(xù)實施制造業(yè)中小微企業(yè)緩繳政策，辦理緩繳稅費54.49億元；4至6月為受疫情影響較大的困難行業(yè)和中小微企業(yè)辦理緩繳社保費1.01億元。

在新的組合式稅費支持政策助力下，青島市企業(yè)銷售收入企穩(wěn)回升，投資意愿進一步增強，創(chuàng)新動能持續(xù)提升，發(fā)展預期趨于樂觀。

國家稅務總局青島市稅務局按照總局部署要求，結合青島實際，堅持“快退稅款、狠打騙退、嚴查內錯、歡迎外督、持續(xù)宣傳”五措并舉，不斷提高服務質效，優(yōu)化服務流程，讓優(yōu)惠政策應知盡知，讓稅費優(yōu)惠政策紅利“直達島企”。

快退稅款，確保直達快享。推出“春風暖心潤企”20條措施，打造“精準推送+以咨五促”的納稅咨詢數據應用場景生態(tài)，召開31場“助企紓困”座談會、走訪236戶典型企業(yè)，持續(xù)改進服務措施26項，讓退稅紅利更快更準直達市場主體。

狠打騙退，守護稅款安全。實行內部“六鏈條聯動”、外部“六部門聯打”，堅決斬斷不法分子伸向國家稅款的“黑手”，營造公平公正的稅收法治環(huán)境。4月1日至7月20日，已累計阻斷高風險退稅申請1521筆，涉及稅款9.30億元；已查實騙取留抵退稅企業(yè)69戶，挽回稅款損失6736.62萬元；立案檢查公開曝光10個騙取留抵退稅案件。

嚴查內錯，護航政策落地。堅持刀刃向內，深入開展“一案雙查”，對騙取留抵退稅等違法案件既查納稅人違法行為，又查稅務人失職失責、違規(guī)違紀行為。啟動20批次督察督辦任務，篩選推送疑點數據，對存在的問題舉一反三進行整改。

歡迎外督，提升落實質效。邀請納稅人代表和人大代表、政協委員、稅務體驗師，走流程、提建議，主動聽取各方面意見建議，查找政策落實方面存在的問題，持續(xù)加以改進。

持續(xù)宣傳，引導社會預期。開展多輪次組合式、立體化、全覆蓋的政策宣傳輔導，編發(fā)留抵退稅等政策操作指南，在主流媒體廣泛宣傳，通過媒體平臺發(fā)布通俗易懂新媒體宣傳品148個，讓市場主體應知盡知、愿享盡享。

制造業(yè)企業(yè)和小微企業(yè)是大規(guī)模留抵退稅受益主體

實施大規(guī)模增值稅留抵退稅，是今年穩(wěn)住宏觀經濟大盤的關鍵性舉措。青島市稅務系統認真貫徹黨中央、國務院決策部署，落實稅務總局統一要求，在青島市委市政府大力支持下，采取一系列有力措施，統籌加快留抵退稅進度和加強風險防控，助力青島經濟發(fā)展，確保大規(guī)模增值稅留抵退稅政策不折不扣落實到位，確保稅收政策紅利直達島企、賦美島城。

分行業(yè)看，制造業(yè)等行業(yè)受益明顯。大規(guī)模增值稅留抵退稅政策聚焦制造業(yè)等重點行業(yè)、基礎行業(yè)，精準錨定國民經濟運行和產業(yè)鏈、供應鏈中的關鍵環(huán)節(jié)，充分體現助力穩(wěn)增長、保就業(yè)、惠民生政策導向。

4月1日至7月20日，制造業(yè)等行業(yè)退稅162.4億元，占比43.9%;交通運輸、倉儲和郵政業(yè)退稅91.3億元，占比24.7%；批發(fā)和零售業(yè)退稅31.1億元，占比8.4%；電力、熱力、燃氣及水生產和供應業(yè)退稅19.3億元，占比5.2%；建筑業(yè)退稅18.5億元，占比5%；租賃和商務服務業(yè)退稅18.5億元，占比5%；科研和技術服務業(yè)、軟件信息服務業(yè)和生態(tài)保護環(huán)境治理業(yè)退稅14.2億元，占比3.8%。

分企業(yè)規(guī)?？?，小微企業(yè)是受益主體。小微企業(yè)是國民經濟的“生力軍”，是市場經濟中最具有活力的細胞，在穩(wěn)定增長、擴大就業(yè)、促進創(chuàng)新、繁榮市場中發(fā)揮了重要的作用。今年以來國內疫情多點散發(fā)，小微企業(yè)經營面臨諸多困難和不確定性，4月份新增留抵退稅政策力度和規(guī)模均屬空前，對穩(wěn)定預期和助企紓困具有重大意義。

4月以來已獲得退稅的納稅人中，小微企業(yè)戶數占比達94.1%，共計退稅177.7億元，金額占比48.1%；中型企業(yè)退稅111.1億元，大型企業(yè)退稅80.9億元，金額分別占比30%、21.9%。

大規(guī)模增值稅留抵退稅政策紅利持續(xù)釋放，以“真金白銀”為更多市場主體送上退稅“及時雨”、增加了現金流，對提振市場主體信心、激發(fā)市場主體活力，發(fā)揮了積極作用。增值稅發(fā)票數據顯示，享受留抵退稅的企業(yè)經營加快恢復，經濟新動能快速成長，外資企業(yè)發(fā)展得到助力。

創(chuàng)新服務舉措，助力市場主體更好發(fā)展

今年以來，青島市稅務局充分發(fā)揮職能作用，積極推進2022年“我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風行動”，聯合青島市工商聯開展助力小微市場主體發(fā)展“春雨潤苗”專項行動，配合青島市民營經濟局開展“我與企業(yè)共成長”主題活動，采取了一系列針對性強、實效性好的創(chuàng)新舉措，切實助力市場主體紓困發(fā)展。主要體現為“四個心、四個力”：

政策支持暖心，呵護市場主體成長更給力。聚焦落實組合式稅費支持政策，推出“春風暖心潤企、作風能力提升”“雙十行動”方案，開展“一把手”走流程活動，通過稅企懇談、干部座談、個別訪談等方式，發(fā)放調查問卷887余份，搜集解決10大類194個問題。此外，積極落實黨中央、國務院關于實施階段性緩繳企業(yè)社保費政策和延續(xù)執(zhí)行階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率等政策，以制造業(yè)、采礦業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)為重點，組織開展社保費政策進企業(yè)、進車間、進工地宣傳和繳費服務活動。同時還大力推進社保繳費線上“一窗通辦”、線下“一廳聯辦”，各區(qū)市13個大廳均可為繳費人提供“一站式”服務，受理聯辦業(yè)務12余萬筆，線上“一窗通辦”受理業(yè)務58萬筆。

宣傳輔導省心，服務政策直達暢享更聚力。主動加強政策宣傳輔導的精準性，區(qū)分企業(yè)法定代表人、財務負責人、辦稅（費）人員等不同群體，開展更具針對性的稅費支持政策推送，3月以來，在官網、官微等平臺累計發(fā)布退稅減稅相關宣傳產品148個，通過電子稅務局累計推送退稅減稅相關政策46批次，惠及651萬戶次納稅人。此外，充分發(fā)揮稅收共治作用，聯合市民營經濟局、市工商聯及市婦聯，依托“青島政策通”平臺開展線上“云直播”宣講，輻射納稅人30余萬人次。

答疑解惑貼心，響應企業(yè)涉稅訴求更加力。建立辦稅服務廳、12366納稅服務熱線小微企業(yè)訴求快速響應機制，多渠道解決納稅人在退稅減稅政策中的問題和訴求。同時，深入開展留抵退稅、出口退稅“走流程、聽建議”活動，邀請各級人大代表、政協委員、政府機關特約監(jiān)督員、稅費服務體驗師等580余人參加“操作系統親自辦”“走進大廳陪同辦”“深入一線體驗辦”及實地走訪企業(yè)等活動，聽取并積極響應意見建議87條。

紓困解難舒心，解決企業(yè)急難愁盼更有力。針對中小企業(yè)“急難愁盼”問題，持續(xù)發(fā)力為企業(yè)辦實事、解難題。協助銀行創(chuàng)新推出出口退稅貸、高新貸、榮軍貸、自貿貸等特色信貸產品，為企業(yè)提供“真金白銀”的支持，上半年累計向企業(yè)授信金額達117.53億元，惠及3.65萬戶。開展“牽線補鏈”活動，利用稅收大數據支持企業(yè)供需對接復工復產，今年5月以來，累計幫助企業(yè)實現購銷成交金額達2285萬元。

青島財經日報/首頁新聞記者 辛小麗