9月22日，青島市政府新聞辦召開“走在前開新局·喜迎二十大”主題系列新聞發(fā)布會第三場，發(fā)布了青島市打造宜居宜業(yè)宜游高品質(zhì)灣區(qū)城市的總體工作思路、基礎(chǔ)條件和具體安排，服務(wù)好打造“六個城市”總體布局，為加快建設(shè)新時(shí)代社會主義現(xiàn)代化國際大都市貢獻(xiàn)力量。

發(fā)布會現(xiàn)場

明確“高品質(zhì)灣區(qū)城市”建設(shè)目標(biāo)

前期，青島市經(jīng)過多輪專家咨詢，綜合國內(nèi)和本土高水平專家學(xué)者意見，鮮明的海洋特質(zhì)、多元的文化特色、包容的城市情懷、優(yōu)質(zhì)的人居環(huán)境、幸福的生活感受是宜居宜業(yè)宜游高品質(zhì)灣區(qū)城市的基本內(nèi)涵。

青島市對標(biāo)東京灣區(qū)、紐約灣區(qū)、舊金山灣區(qū)和粵港澳大灣區(qū)等世界級灣區(qū)，形成了“1355”的總體工作思路，其中：“1”就是一個核心，即打造高品質(zhì)灣區(qū)城市；“3”就是三條發(fā)展主線，即宜居、宜業(yè)、宜游；第一個“5”就是五個具體目標(biāo)，即打造城市更新建設(shè)新示范、藍(lán)天碧水凈土新形態(tài)、文旅繁榮發(fā)展新高地、市民安居樂業(yè)新家園、美麗宜居鄉(xiāng)村新圖景；第二個“5”就是對應(yīng)目標(biāo)的五個攻堅(jiān)方向。

未來，青島市將從城市更新建設(shè)、生態(tài)環(huán)境改善、文化和旅游建設(shè)、公共服務(wù)供給、鄉(xiāng)村振興發(fā)展五個領(lǐng)域入手，推動高質(zhì)量發(fā)展，賦能高品質(zhì)生活，努力打造宜居宜業(yè)宜游高品質(zhì)灣區(qū)城市。

青島市打造城市更新建設(shè)新示范。一批基礎(chǔ)性全局性的重大城市建設(shè)工程、利民惠民的民生項(xiàng)目落地見效，一批制約高品質(zhì)發(fā)展的城市建設(shè)難題得到有效解決，城市功能不斷完善，城市景觀顯著提升，城市空間更具活力，城市交通更加順暢。到2026年，城市更新和城市建設(shè)取得整體性、突破性成果，現(xiàn)代化國際大都市應(yīng)有的城市風(fēng)貌基本呈現(xiàn)。

青島市打造藍(lán)天碧水凈土新形態(tài)。推進(jìn)生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好，空氣質(zhì)量全面優(yōu)化，水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步改善，土壤安全利用水平鞏固提升。到2026年，綠色低碳生產(chǎn)生活方式初步形成，人與自然和諧共生的美麗青島基本建成，青山綠水碧海藍(lán)天成為常態(tài)。

青島市打造文旅繁榮發(fā)展新高地。樹立主客共享理念，旅游為民、旅游帶動作用全面凸顯，旅游消費(fèi)環(huán)境不斷優(yōu)化；堅(jiān)持文化鑄魂、文化賦能，推動國家歷史文化名城特色更加鮮明，城市文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)。到2026年，國際濱海旅游目的地基本建成，年接待游客達(dá)1.7億人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入3100億元，文化產(chǎn)業(yè)增加值突破1000億元。

青島市打造市民安居樂業(yè)新家園。始終把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，切實(shí)把改革發(fā)展紅利轉(zhuǎn)化為民生幸福指數(shù)，居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長基本同步，城市住房、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化、體育等公共服務(wù)設(shè)施充足、均等、便利，社會保障體系覆蓋全民。到2026年，健康舒適、多元包容的美好家園初步建成，中等收入群體為主的橄欖型社會結(jié)構(gòu)基本形成，打造全域共同富裕先行城市。

青島市打造美麗宜居鄉(xiāng)村新圖景。深化國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)要素均衡化配置，有序改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，持續(xù)優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境，著力提升農(nóng)村公共服務(wù)水平，加快建設(shè)鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)。到2026年，部省共建鄉(xiāng)村振興示范縣取得積極成效，打造100個省級美麗鄉(xiāng)村示范村和10個鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。

夯實(shí)“高品質(zhì)灣區(qū)城市”建設(shè)基礎(chǔ)

近年來，青島依托灣區(qū)形態(tài)的獨(dú)特優(yōu)勢，落實(shí)“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念，積極順應(yīng)市民對高品質(zhì)生活的美好追求，在城市更新建設(shè)、生態(tài)環(huán)境改善、文化和旅游建設(shè)、公共服務(wù)供給、鄉(xiāng)村振興發(fā)展等方面取得明顯成效。

青島市城市建設(shè)提速增質(zhì)激發(fā)發(fā)展活力。中山路、館陶路等歷史城區(qū)加速蝶變，老四方工業(yè)區(qū)、樓山后等重點(diǎn)低效片區(qū)持續(xù)盤活，城市骨干路網(wǎng)、軌道交通等基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，老舊小區(qū)、棚戶區(qū)舊貌換新顏，城市發(fā)展方式由規(guī)模型、外延型向質(zhì)量型、內(nèi)涵型轉(zhuǎn)變，城市功能品質(zhì)和綜合承載能力實(shí)現(xiàn)躍升，入選“中國十大宜居城市”。

青島市生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善彰顯發(fā)展品質(zhì)。全面打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，主要污染物排放總量持續(xù)下降，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著改善，環(huán)境空氣質(zhì)量穩(wěn)居全省前列，全面達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)，近岸海域水質(zhì)優(yōu)良面積比例達(dá)到98%以上，自然岸線保有率達(dá)到40%，生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)功能總體保持穩(wěn)定，入選中國最具生態(tài)競爭力城市。

青島市文化和旅游深度融合釋放發(fā)展動能。全域旅游功能逐步增強(qiáng)，旅游產(chǎn)業(yè)效能持續(xù)提升，旅游彰顯城市文化、賦能美好生活、展示城市形象取得顯著進(jìn)步，文化和旅游實(shí)現(xiàn)雙向賦能，先后入選首批國家文化和旅游消費(fèi)示范城市、國務(wù)院文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)工作激勵城市。

青島市公共服務(wù)供給高效高質(zhì)樹立發(fā)展典范。始終堅(jiān)持人民至上，不斷織密縱貫教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、社會救助的“民生網(wǎng)”，民生投入占財(cái)政支出比重保持在70%以上，居民人均可支配收入突破5萬元，居民主要健康指標(biāo)處于全國前列，居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)“青島模式”全國推廣，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)提高，上榜“中國最具幸福感城市”“中國美好生活城市”。

青島市城鄉(xiāng)融合穩(wěn)步推進(jìn)厚植發(fā)展優(yōu)勢。扎實(shí)推動“三農(nóng)”工作提質(zhì)增效，重要農(nóng)產(chǎn)品綜合產(chǎn)能位居全國同類城市前列，圓滿完成農(nóng)村人居環(huán)境整治行動，清潔鄉(xiāng)村覆蓋率達(dá)40%，農(nóng)村生活污水治理保持全省前列，農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所普及率達(dá)95%，基本實(shí)現(xiàn)村內(nèi)道路“戶戶通”。即墨、平度、萊西入選國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。

部署“高品質(zhì)灣區(qū)城市”建設(shè)任務(wù)

青島市按照“六個城市”總體部署，形成了《青島市打造宜居宜業(yè)宜游高品質(zhì)灣區(qū)城市五年規(guī)劃（2022-2026年）》《青島市打造宜居宜業(yè)宜游高品質(zhì)灣區(qū)城市三年行動方案（2022-2024年）》，從五個攻堅(jiān)方向提出具體67項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，由五個牽頭單位分別負(fù)責(zé)落實(shí)，通過補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、鍛長板，努力建設(shè)具有青島特色的宜居宜業(yè)宜游高品質(zhì)灣區(qū)城市。

青島市將實(shí)施城市更新建設(shè)行動。包括著力提升城市品質(zhì)、有序完善城市功能、推進(jìn)城市韌性建設(shè)、強(qiáng)化城市精細(xì)管理等四方面，統(tǒng)籌推進(jìn)舊城舊村改造、市政設(shè)施建設(shè)、城區(qū)積水點(diǎn)改造等18項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

青島市將加快生態(tài)環(huán)境改善行動。包括持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、積極推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和、切實(shí)維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全、推動形成綠色生活方式等四方面，包含加強(qiáng)大氣污染防治、推進(jìn)綠色城市建設(shè)發(fā)展試點(diǎn)、持續(xù)提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量、倡導(dǎo)綠色低碳生活等15項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

青島市將開展文旅提升行動。包括推動城市文化繁榮發(fā)展、提高城市旅游服務(wù)品質(zhì)、保護(hù)傳承城市歷史文脈、推動文旅深度融合發(fā)展等四方面，包含促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、豐富旅游產(chǎn)品供給、加大非遺保護(hù)傳承力度、大力發(fā)展文旅融合業(yè)態(tài)等13項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

青島市將優(yōu)化公共服務(wù)供給行動。包括全面促進(jìn)居民就業(yè)增收、持續(xù)優(yōu)化公共服務(wù)體系、不斷健全社會保障體系、加速構(gòu)筑人才聚集高地等四方面，包含調(diào)整優(yōu)化收入分配、推進(jìn)公共服務(wù)均等化、深入推進(jìn)全民參保計(jì)劃、營造一流人才服務(wù)環(huán)境等11項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

青島市將推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動。包括有序改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、持續(xù)優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境、著力提升農(nóng)村公共服務(wù)等三方面，包含推進(jìn)農(nóng)村公路提檔升級、整體提升村容村貌、推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化等10項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

據(jù)悉，在規(guī)劃實(shí)施過程中，青島市將以城市體檢為抓手，強(qiáng)調(diào)城市的可評估性，建立健全“一年一體檢，五年一評估”的城市體檢評估機(jī)制，研判發(fā)展優(yōu)勢，發(fā)現(xiàn)城市短板和“城市病”，形成“動態(tài)監(jiān)測、定期評估、問題反饋、決策調(diào)整、持續(xù)改進(jìn)”的城市建設(shè)管理閉環(huán)，推動城市高質(zhì)量發(fā)展，不斷提升城市宜居宜業(yè)宜游水平，讓廣大市民群眾生活得更方便、更舒心、更美好！

青島財(cái)經(jīng)日報(bào)/首頁新聞記者 封滿樓