青島是國(guó)資大市、國(guó)資強(qiáng)市，國(guó)有企業(yè)是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的關(guān)鍵力量。國(guó)有企業(yè)在青島經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中比重大、貢獻(xiàn)大，地位關(guān)鍵，是城市新征程上的主力軍，是實(shí)現(xiàn)新的城市夢(mèng)想的筑夢(mèng)者。作為區(qū)域性國(guó)資國(guó)企綜合改革試驗(yàn)試點(diǎn)城市之一，青島市屬國(guó)企綜合實(shí)力理應(yīng)在山東持續(xù)領(lǐng)跑、在全國(guó)副省級(jí)城市中位列前排。

國(guó)企，必須要做大、做強(qiáng)、做優(yōu)、做遠(yuǎn)。

藍(lán)圖已經(jīng)繪就，號(hào)角已經(jīng)吹響。青島，使命在肩。

多項(xiàng)指標(biāo)創(chuàng)歷史新高

為國(guó)企改革貢獻(xiàn)“青島方案”

國(guó)有企業(yè)是青島經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的“定盤(pán)星”。十年來(lái)，青島市國(guó)資委監(jiān)管的企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模增長(zhǎng)4.5倍，營(yíng)業(yè)收入和利潤(rùn)增長(zhǎng)2倍，全市市直企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模過(guò)千億企業(yè)達(dá)到7家，資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額等指標(biāo)不斷創(chuàng)歷史新高，主要指標(biāo)在全省處于龍頭位置，在全國(guó)同類城市中也保持前列。

雙星輪胎工業(yè)4.0基地

在國(guó)資國(guó)企改革方面，完成雙星、海信等市屬企業(yè)集團(tuán)層面混改，青島首只國(guó)家級(jí)國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展基金正式落地。近年來(lái)，青島國(guó)企改革深入推進(jìn)，三年行動(dòng)連續(xù)兩次獲得國(guó)務(wù)院國(guó)企改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室最高A級(jí)評(píng)價(jià)，獲批開(kāi)展區(qū)域性國(guó)資國(guó)企綜合改革試驗(yàn)，改革做法入選全國(guó)國(guó)企改革三年行動(dòng)典型案例，為全國(guó)全省國(guó)企改革貢獻(xiàn)“青島方案”。

在核心技術(shù)的芯片領(lǐng)域，海信已經(jīng)推出5代畫(huà)質(zhì)芯片

2021年，青島市屬企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模過(guò)千億企業(yè)達(dá)到7家，過(guò)百億企業(yè)達(dá)到12家。今年前5個(gè)月，市直企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)到2.68萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)7.6%；營(yíng)業(yè)總收入實(shí)現(xiàn)2541.1億元，同比增長(zhǎng)13.2%；利潤(rùn)總額實(shí)現(xiàn)132億元，同比基本持平。

與數(shù)據(jù)交織輝映的，還有一批“點(diǎn)睛”的企業(yè)和項(xiàng)目——

百年青啤，成為全球首家啤酒飲料行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng) “燈塔工廠”；國(guó)信集團(tuán)牽頭建造的全球首艘10萬(wàn)噸級(jí)大型養(yǎng)殖工船交付運(yùn)營(yíng)；澳柯瑪正快馬加鞭、高速高質(zhì)推進(jìn)青島市智能家電強(qiáng)鏈產(chǎn)業(yè)園建設(shè)；海發(fā)集團(tuán)在國(guó)有資本證券化的道路上戰(zhàn)績(jī)赫赫，這個(gè)金牌“操盤(pán)手”自主或參與管理基金9只、規(guī)模226億元，投資項(xiàng)目100余個(gè)，劍指“資產(chǎn)營(yíng)收雙兩千億”的“十四五”目標(biāo)??

青啤產(chǎn)業(yè)園

今年以來(lái)，為更好匹配城市發(fā)展戰(zhàn)略，助力“六個(gè)城市”建設(shè)，市國(guó)資委聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市更新建設(shè)兩類重點(diǎn)項(xiàng)目，謀劃實(shí)施了“雙千億”工程，市直企業(yè)在青島經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展中的主力軍和“壓艙石”作用得到更好發(fā)揮。

逐條落實(shí)省《十條意見(jiàn)》

3年打造3家世界一流企業(yè)

時(shí)代發(fā)展呼喚創(chuàng)新。國(guó)有企業(yè)要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，也要瞄準(zhǔn)這一更高目標(biāo)。無(wú)論是面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，還是著眼自身長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，唯創(chuàng)新者進(jìn)，唯創(chuàng)新者強(qiáng)，唯創(chuàng)新者勝。

2022年6月26日，山東省委、省政府印發(fā)《關(guān)于國(guó)有企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的十條意見(jiàn)》。6月30日，全省國(guó)有企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展工作會(huì)議召開(kāi)，要求切實(shí)抓好省《十條意見(jiàn)》的落實(shí)。省《十條意見(jiàn)》是推動(dòng)全省國(guó)有企業(yè)落實(shí)省第十二次黨代會(huì)精神的重要文件，是對(duì)全省國(guó)資國(guó)企創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作出的重大部署，為青島解決當(dāng)前國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展存在的問(wèn)題明確了方向。

青島市國(guó)資國(guó)企體量較大，整體指標(biāo)排在全國(guó)城市前列，但在加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)、提升管理效率、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控等方面還需加大工作力度。必須全面對(duì)標(biāo)一流企業(yè)，拉高標(biāo)桿、彌補(bǔ)短板、縮小差距，不斷提升競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力，全力以赴做強(qiáng)做優(yōu)做大。

按照青島市委、市政府部署，為落實(shí)省《十條意見(jiàn)》、全省國(guó)有企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展工作會(huì)議精神，加快推動(dòng)青島國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，青島市國(guó)資委結(jié)合青島市國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展實(shí)際，牽頭起草了《關(guān)于省委省政府<關(guān)于國(guó)有企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的十條意見(jiàn)>的落實(shí)方案》，共提出10個(gè)方面37項(xiàng)工作舉措，簡(jiǎn)稱“1037”實(shí)施方案。

青島將加快建設(shè)一流企業(yè)，作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展一項(xiàng)全局性、戰(zhàn)略性、牽引性的重大戰(zhàn)略任務(wù)。全面實(shí)施對(duì)標(biāo)一流質(zhì)效提升工程，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，制定行動(dòng)方案，推動(dòng)企業(yè)整體或主業(yè)板塊全面對(duì)標(biāo)一流企業(yè)，促進(jìn)效率、效能、效益全面提升，到2025年打造3家左右世界一流企業(yè)、10家左右行業(yè)一流企業(yè)、50家左右“專精特新”企業(yè)和單項(xiàng)冠軍企業(yè)。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)國(guó)有企業(yè)發(fā)展

全面提升“五個(gè)力”

青島市的國(guó)有企業(yè)分量重，在青島市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中比重大、貢獻(xiàn)大，地位關(guān)鍵，必須有當(dāng)仁不讓的責(zé)任感和時(shí)不我待的緊迫感，扛牢經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)三大責(zé)任，在落實(shí)國(guó)家和省市重大戰(zhàn)略、建設(shè)全市24條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、推動(dòng)城市更新和城市建設(shè)、加快高質(zhì)量發(fā)展等工作中，當(dāng)排頭、作表率，為建設(shè)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市貢獻(xiàn)力量。在具體推進(jìn)中，“1037”實(shí)施方案提到，青島以提升“五個(gè)力”為抓手，進(jìn)行了部署。

在健全指標(biāo)體系、提升競(jìng)爭(zhēng)力方面，青島將建立以“兩利四率”為核心的高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，引導(dǎo)企業(yè)全面提升發(fā)展質(zhì)效；到2025年市直企業(yè)資產(chǎn)總額等規(guī)模指標(biāo)年均增幅高于全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平，質(zhì)量效益指標(biāo)力爭(zhēng)位居全國(guó)同類城市前列。

在完善體制機(jī)制、提升創(chuàng)新力方面，青島將加快重點(diǎn)平臺(tái)建設(shè)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全部設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)；加快高端人才引育，實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，推動(dòng)管理人才、科技人才向企業(yè)聚集；加快科研體制改革，研究推進(jìn)市直企業(yè)科技創(chuàng)新的激勵(lì)保障機(jī)制，激發(fā)創(chuàng)新活力。加大研發(fā)投入，到2025年制造業(yè)市直企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度不低于4%，重點(diǎn)企業(yè)力爭(zhēng)達(dá)到5%以上。

在優(yōu)化國(guó)資布局、提升控制力方面，青島將推動(dòng)市直企業(yè)聚焦全市24條產(chǎn)業(yè)鏈，明確發(fā)展方向和重點(diǎn)項(xiàng)目；實(shí)施專業(yè)化整合，提高國(guó)有資產(chǎn)配置效率和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)力；建立產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展機(jī)制，加快產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈延伸整合，到2025年引進(jìn)、打造7家左右“鏈主”企業(yè)。

在匹配城市發(fā)展、提升影響力方面，青島將通過(guò)實(shí)施匹配城市戰(zhàn)略“雙千億”工程，帶頭落實(shí)綠色低碳發(fā)展、東西部協(xié)作扶貧，積極推進(jìn)上市發(fā)展等工作，不斷提升增長(zhǎng)影響力、服務(wù)城市影響力、社會(huì)影響力、資本影響力、引資影響力。

在統(tǒng)籌發(fā)展安全，提升抗風(fēng)險(xiǎn)能力方面，青島將強(qiáng)化底線思維，嚴(yán)防各類風(fēng)險(xiǎn)，提升抗風(fēng)險(xiǎn)能力；統(tǒng)籌發(fā)展和安全，重點(diǎn)抓好財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、安全生產(chǎn)、疫情防控、網(wǎng)絡(luò)安全、合規(guī)經(jīng)營(yíng)等方面工作；國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)扛牢國(guó)資監(jiān)管主責(zé)主業(yè)，建立綜合監(jiān)督體系，開(kāi)展專項(xiàng)治理，健全風(fēng)險(xiǎn)管理體系，守住守牢守好國(guó)有資產(chǎn)，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。

實(shí)施人才+黨建雙支持

推動(dòng)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

對(duì)于城市而言，經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要新增長(zhǎng)點(diǎn)、新動(dòng)能，需要持續(xù)創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)與企業(yè)價(jià)值，需要在深度參與全球產(chǎn)業(yè)鏈時(shí)具備更強(qiáng)的資源整合力和控制力，所以培育打造“世界一流企業(yè)”是創(chuàng)新發(fā)展的必需。

對(duì)國(guó)企而言，成為一流則是“宿命”里的必然。業(yè)務(wù)規(guī)模巨大、創(chuàng)新資源豐富、地域分布廣泛，這是做一流的先決條件，而作為跨國(guó)公司中的主體，已經(jīng)“走出去”的國(guó)企必須成為一流才能具備存活發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力。

一流的裝備、一流的人才、一流的技術(shù)、一流的產(chǎn)品、一流的文化，這是數(shù)年來(lái)青島國(guó)企改革自我加壓的明確標(biāo)的。

以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)打造“一流企業(yè)”，是國(guó)企發(fā)展給出的“青島思路”。這不僅是規(guī)模體量的進(jìn)階，更是核心管理能力等全方位的對(duì)標(biāo)比拼，要理清其中的關(guān)鍵支撐。

目前，市國(guó)資委履行出資人職責(zé)企業(yè)擁有國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)研發(fā)平臺(tái)119個(gè)，承擔(dān)重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目162項(xiàng)，近三年科技成果轉(zhuǎn)化收入101.3億元，獲得各類科技創(chuàng)新獎(jiǎng)44項(xiàng)。

企業(yè)家是國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展的重要推動(dòng)者。按照“1037”實(shí)施方案，青島將強(qiáng)化人才支撐，大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，打造有利于企業(yè)家成長(zhǎng)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。通過(guò)組織評(píng)選青島市優(yōu)秀企業(yè)家，提升企業(yè)家獲得感、成就感、歸屬感。健全企業(yè)家培育體系，加快市直企業(yè)年輕干部培養(yǎng)選拔，打造素質(zhì)過(guò)硬、結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足的企業(yè)家隊(duì)伍。進(jìn)一步拓寬選人用人視野，積極探索職業(yè)經(jīng)理人制度。

夯實(shí)黨建基礎(chǔ)，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”，也是國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。青島國(guó)資國(guó)企始終堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，通過(guò)落實(shí)“第一議題”制度，推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，全面從嚴(yán)治黨等措施，不斷夯實(shí)黨建基礎(chǔ)，強(qiáng)化國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展的政治保證，把這一獨(dú)特優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，奮力攻堅(jiān)突破，開(kāi)創(chuàng)國(guó)資國(guó)企工作新局面。

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