近日，城陽區(qū)創(chuàng)新設立“人才科創(chuàng)金”，將原來以補助、獎勵、貼息等形式直接撥付給企業(yè)的資金，轉變?yōu)橐怨蓹嗤顿Y方式進入企業(yè)，首期規(guī)模3000萬元，預計將撬動各類資本超過1億元。

同時，城陽區(qū)在全市首創(chuàng)推出包括“創(chuàng)業(yè)企業(yè)項目研發(fā)失敗補償保險、高新技術企業(yè)關鍵研發(fā)設備保險和創(chuàng)業(yè)人才人身保障保險”3款“人才保險”，保費補貼金額最高從10萬元到25萬元不等，為人才和企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)抵抗風險強力護航。

而就在前不久，城陽區(qū)出臺“人才購房券”新舉，為2022年4月1日以后城陽區(qū)新引進就業(yè)且在城陽區(qū)無商品住房的各類人才發(fā)放不等金額的購房券，每年總資金控制在1億元。

人才科創(chuàng)金、人才創(chuàng)業(yè)險、人才購房券……城陽區(qū)連出新招奇招，打出了以“財”搶才系列組合拳，也昭示著城區(qū)加快發(fā)展對人才需求的渴望。

趨勢：城市降低門檻 城區(qū)提升待遇

今年以來，各地“引才搶人”的新聞扎堆出現。先落戶再就業(yè)、來求職可包住1年、博士直接發(fā)數十萬現金……各地給錢、給福利、給戶口“搶人”的背后，呈現出城市放低身段、城區(qū)掏“真金白銀”的趨勢。

今年4月，湖南省公布了《關于實施強省會戰(zhàn)略支持長沙市高質量發(fā)展的若干意見》，其中在人才政策方面提到，放寬人才落戶限制，具有大專及以上學歷在長沙就業(yè)人員可即時申報落戶，享受在長沙購房資格，推動高層次人才在長株潭三市自由落戶。

上海市發(fā)布的《關于助力復工復產實施人才特殊支持舉措的通知》顯示，在符合留學人員落戶基本條件的基礎上，對于畢業(yè)于世界排名前50名院校的，取消社會保險費繳費基數和繳費時間要求，全職來本市工作后即可直接申辦落戶；對于畢業(yè)于世界排名51-100名的，全職來本市工作并繳納社會保險費滿6個月后可申辦落戶。

前不久，鄭州市發(fā)布的《關于進一步深化戶籍制度改革的實施意見》提出，凡在鄭州市中心城區(qū)具有合法穩(wěn)定就業(yè)或合法穩(wěn)定住所（含租賃）的人員，不受社保繳費年限和居住年限的限制，本人及其共同居住生活的配偶、子女和父母，可以在鄭州市申請登記城鎮(zhèn)居民戶口。

相比大城市的打法，城區(qū)的出手大都是給出“真金白銀”的條件。

浙江省遂昌縣發(fā)布的《2022年遂昌縣面向世界一流大學引進優(yōu)秀畢業(yè)生公告》顯示，符合首次新引進到遂昌工作的全日制碩士研究生、高考第一分數段錄取的全日制本科生，可享受45萬元政策獎勵，全日制博士研究生可享受75萬元政策獎勵。

廣東省和平縣今年面向國內外引進82名各類高學歷人才，吸引了包括31名全日制博士研究生、700多名全日制碩士研究生在內的810多人報名，該縣引才政策包括了購房補貼、子女優(yōu)先擇校等10項優(yōu)惠待遇。

戰(zhàn)略：重點建設國際人才聚居地

作為環(huán)灣都市區(qū)的重要一極，青島市城陽區(qū)肩負著提升發(fā)展能級、優(yōu)化全市發(fā)展空間布局、推動形成大青島北部經濟隆起帶的重任，奮力打造灣區(qū)都市活力城陽，努力為青島建設現代化國際大都市貢獻城陽力量。

為此，城陽區(qū)擘畫了建設“四區(qū)一園”的發(fā)展藍圖——即建設先進制造業(yè)集聚區(qū)、建設創(chuàng)新創(chuàng)意引領區(qū)、建設中日韓地方經貿合作先行區(qū)、建設膠東經濟圈消費中心區(qū)和建設人文生態(tài)幸福家園。

而要扎實推進“四區(qū)一園”建設，實現高質量發(fā)展的新輝煌，人才是關鍵。

城陽區(qū)要完善現代產業(yè)體系和技術創(chuàng)新體系，加快科技創(chuàng)新、成果轉化和產業(yè)化形成閉環(huán)，先進制造業(yè)集群建設取得重大突破，數字產業(yè)化、產業(yè)數字化加速推進，戰(zhàn)略性新興產業(yè)人才、“四新”經濟人才不可或缺。

城陽區(qū)要實現科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)意和創(chuàng)新金融等要素高度集聚、融合成勢，創(chuàng)新生態(tài)全面優(yōu)化；科技企業(yè)加速集聚，實現國家級高新技術企業(yè)、“專精特新”等高成長性企業(yè)、上市公司數量“三個翻番”，就要集聚更多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“新勢力”，加速資本與產業(yè)深度結合、人才與資本相互撬動、創(chuàng)投風投集聚，打造科技企業(yè)蓬勃生長的沃土、企業(yè)家成就夢想的樂園、青年人創(chuàng)業(yè)就業(yè)的家園。

城陽區(qū)要持續(xù)放大對日韓開放合作優(yōu)勢，還將打造中日韓人才、科技、投資、貿易、數字交易交流合作平臺，輻射帶動沿黃流域城市深化對日韓合作，成為國內國際雙循環(huán)重要節(jié)點，為青島打造“一帶一路”國際合作新平臺提供重要支撐。

為了服務區(qū)域經濟高質量發(fā)展，城陽區(qū)堅定落實人才引領發(fā)展戰(zhàn)略，以國際人才聚居地建設為重點，完善全區(qū)域全鏈條全周期人才工作體系，打造形成具有城陽特色的國際人才品牌。

打法：禮遇“只有升級版，沒有終結版”

一座城市只有秉承對人才的禮遇“只有升級版，沒有終結版”的理念，才能廣聚天下英才而用之。

今年以來，城陽區(qū)各項以“財”引才舉措層層加碼、步步升級：無論是從《關于進一步吸引在青高校大學生到城陽就業(yè)創(chuàng)業(yè)的若干工作措施》到《關于加強和改進新時代城陽人才工作引領高質量發(fā)展的若干措施》，還是從《營商環(huán)境優(yōu)化提升行動方案》到《關于進一步促進科技創(chuàng)新的若干政策措施》……無不彰顯著城陽區(qū)為招攬?zhí)煜掠⒉拍贸龅淖畲笳\意、最優(yōu)服務、最佳環(huán)境。

以人才為中心，城陽區(qū)按照讓人才直接受益的思路出政策、給補助，讓各類人才能一目了然地了解政策、享受政策，破除政策分散不集成、人才漫天找政策現狀。比如，大力引進頂尖人才（團隊），最高給予500萬元生活補貼。強化領軍人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊支持，最高給予200萬元生活補貼和1000萬元股權投資。對“獨角獸”、“瞪羚”、高新技術企業(yè)等年薪超過50萬元的科技創(chuàng)新人才給予年薪30%創(chuàng)新貢獻獎勵。對市外高校研究生來城陽應聘，給予800元-5000元交通食宿補貼。對教育衛(wèi)生引進的高水平人才最高發(fā)放50萬元生活補貼。對促進產業(yè)配套完善、補齊產業(yè)鏈“斷點”的新落地項目領辦人按照實際貢獻給予貢獻獎勵。通過揭榜掛帥進行科技、項目攻關的人才，根據榜單金額最高給予50萬元獎勵。

城陽區(qū)立足把人才環(huán)境建設放在優(yōu)先位置，在強化人才發(fā)展金融支持、提升人才服務效能、人才安居保障、人才子女入學等方面提供政策保障。每年設立人才發(fā)展專項保障資金1億元，將人才貸風險補償金由80%提高至100%。對畢業(yè)5年內高校畢業(yè)生給予最高60萬元創(chuàng)業(yè)擔保貸款。建設線上線下“一站式”服務平臺。出臺人才住房購房券政策，用于人才購買商品住房。建立高層次人才子女基礎教育學位“蓄水池”，為高層次人才提供一對一健康保健咨詢等。

人才是“智力引擎”。過去五年，素有“中國工業(yè)百強區(qū)”“中國創(chuàng)新百強區(qū)”“中國百強主城區(qū)”“中國高質量發(fā)展百強區(qū)”“中國最具投資潛力百強區(qū)”美譽的城陽人才總量達到27萬人、實現翻番。面向未來，城陽將打造區(qū)域人才集聚高地，力爭到“十四五”末，全區(qū)人才資源總量突破30萬人，持續(xù)推動灣區(qū)都市活力城陽的蝶變升級。

青島財經日報/首頁新聞記者 封滿樓