10月25日消息，財政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于對電子煙征收消費(fèi)稅的公告》（以下簡稱《公告》），將電子煙納入消費(fèi)稅征收范圍，在煙稅目下增設(shè)電子煙子目。

《公告》顯示，電子煙實(shí)行從價定率的辦法計(jì)算納稅，生產(chǎn)（進(jìn)口）環(huán)節(jié)的稅率為36%，批發(fā)環(huán)節(jié)的稅率為11%。自2022年11月1日起執(zhí)行。

電子煙監(jiān)管趨勢正逐步向傳統(tǒng)煙草看齊

《公告》對電子煙、煙彈以及煙具給出定義：電子煙是指用于產(chǎn)生氣溶膠供人抽吸等的電子傳輸系統(tǒng)，包括煙彈、煙具以及煙彈與煙具組合銷售的電子煙產(chǎn)品。煙彈是指含有霧化物的電子煙組件。煙具是指將霧化物霧化為可吸入氣溶膠的電子裝置。

據(jù)澎湃新聞記者了解，對于電子煙被納入消費(fèi)稅征收范圍一事，在行業(yè)流傳已久。2021年11月，《國務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國煙草專賣法實(shí)施條例〉的決定》正式公布施行，明確“電子煙等新型煙草制品參照本條例卷煙的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行”。

行業(yè)人士認(rèn)為，對電子煙征收消費(fèi)稅，是國家對電子煙參照卷煙進(jìn)行規(guī)范管理的重要步驟。2022年《電子煙管理辦法》和《電子煙強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)》兩大監(jiān)管措施全面生效和施行，也意味著電子煙的監(jiān)管趨勢正逐步向傳統(tǒng)煙草看齊。

據(jù)證券時報報道，針對電子煙稅出爐，國內(nèi)資深煙草領(lǐng)域研究專家李有強(qiáng)稱符合預(yù)期。

李有強(qiáng)認(rèn)為，按照現(xiàn)在國家批準(zhǔn)的國標(biāo)煙額度，國內(nèi)電子煙市場年銷售收入大概在200億元，按照這個稅率粗略計(jì)算，將為國家增加100億元稅收，對整個國家的財政收入都會作出貢獻(xiàn)?！白鳛闊煵莓a(chǎn)品，增加消費(fèi)稅是合理做法?！崩钣袕?qiáng)表示。

另一位行業(yè)觀察人士、財經(jīng)科普作家謝宗博向澎湃新聞記者解釋，我國傳統(tǒng)煙草消費(fèi)稅的征收方式為“生產(chǎn)環(huán)節(jié)從價從量+批發(fā)環(huán)節(jié)從價從量”，按照目前執(zhí)行的稅率，在工業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，甲類卷煙稅率為56%加0.003元/支，乙類卷煙稅率為36%加0.003元/支。卷煙商業(yè)批發(fā)環(huán)節(jié)，稅率為11%加0.005元/支。此次對電子煙實(shí)行從價定率的辦法計(jì)算納稅。生產(chǎn)（進(jìn)口）環(huán)節(jié)的稅率為36%，批發(fā)環(huán)節(jié)的稅率為11%。

“電子煙的消費(fèi)稅減少了‘從量征稅’部分，可以說是略低于乙類卷煙的稅負(fù)。由此可見，國家對電子煙市場的規(guī)范是采取了逐步推進(jìn)的方式，在稅收上仍然保留了進(jìn)一步加征的空間?！敝x宗博說。

征稅環(huán)節(jié)會對哪些企業(yè)有影響？

電子煙行業(yè)專家陳中向澎湃新聞記者表示，根據(jù)公告，生產(chǎn)環(huán)節(jié)的納稅主體是品牌方，通過代加工方式生產(chǎn)電子煙的由持有商標(biāo)的企業(yè)繳納消費(fèi)稅。舉例來說，繳納36%稅的企業(yè)是悅刻、YOOZ等，代工廠、煙油提供方和尼古丁提供方等并不承擔(dān)這36%的法定稅負(fù)，但是，品牌方可以基于商業(yè)層面與供應(yīng)商進(jìn)行洽談，雙方共同根據(jù)目前的消費(fèi)稅情況重新商定供貨和代工的成本等。

“代工方也會考慮如果品牌方完全承擔(dān)這36%的稅，有可能會活不下去，那代工業(yè)務(wù)也會越做越小，所以，品牌是可以和代工方商量成本降價的，但這僅僅是商業(yè)層面，并非法定層面的義務(wù)。煙草批發(fā)公司將成為批發(fā)環(huán)節(jié)11%的納稅方，從品牌方批發(fā)購得產(chǎn)品后，批發(fā)商加上批發(fā)價之后的銷售額進(jìn)行納稅。”陳中說。

《公告》指出，在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)（進(jìn)口）、批發(fā)電子煙的單位和個人為消費(fèi)稅納稅人。 具體來看，電子煙生產(chǎn)環(huán)節(jié)納稅人，是指取得煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證，并取得或經(jīng)許可使用他人電子煙產(chǎn)品注冊商標(biāo)（以下稱持有商標(biāo)）的企業(yè)。通過代加工方式生產(chǎn)電子煙的，由持有商標(biāo)的企業(yè)繳納消費(fèi)稅。電子煙批發(fā)環(huán)節(jié)納稅人，是指取得煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證并經(jīng)營電子煙批發(fā)業(yè)務(wù)的企業(yè)。電子煙進(jìn)口環(huán)節(jié)納稅人，是指進(jìn)口電子煙的單位和個人。

或帶動電子煙價格上漲

對電子煙征收消費(fèi)稅，是否會帶動電子煙終端價格的上漲？

陳中認(rèn)為漲價可能性大，但也不排除有品牌為了獲取更多店主訂貨，采取一段時間的不漲價策略，保持目前終端市場價格穩(wěn)定。

“據(jù)我們了解，除了一家明確表示會漲價外，其余幾家表示還沒有確定，需要對自己的資金周期、毛利空間以及市場容量等進(jìn)行核算后再定奪，現(xiàn)在是一道財務(wù)部門的數(shù)學(xué)題。漲價還是不漲價，漲多少，都需要精確的財務(wù)數(shù)字支撐和計(jì)算。不過，也有消息說品牌方在給國標(biāo)產(chǎn)品定價時已經(jīng)預(yù)留了征稅空間，所以，也有可能目前品牌毛利率可以支持企業(yè)正常發(fā)展?！标愔姓f。

謝宗博則認(rèn)為，近年來，電子煙市場發(fā)展迅猛，一方面規(guī)避了國家對煙草市場的管理，另一方面擴(kuò)大了吸煙人群，電子煙消費(fèi)稅的增加將提高電子煙的經(jīng)營成本?！盁煵菪袠I(yè)之所以設(shè)置較高的消費(fèi)稅，是因?yàn)闊煵菪袠I(yè)對身體健康有負(fù)面影響，世界衛(wèi)生組織也建議通過提高煙草稅率來減少煙草消費(fèi)量。從前期已經(jīng)出臺了電子煙稅收政策的韓國、印尼等國家電子煙市場發(fā)展來看，這些國家的電子煙市場熱度普遍在征稅后出現(xiàn)了下降。”謝宗博說。

關(guān)于電子煙市場，國盛證券在其9月份發(fā)布的研報中梳理了電子煙加稅情景假設(shè)。研報指出，根據(jù)測算，在參照乙類卷煙標(biāo)準(zhǔn)下（36%消費(fèi)稅），若各環(huán)節(jié)均不提價，生產(chǎn)商/品牌商/平臺/批發(fā)商/終端門店毛利率將分別降低40.64pct/0.17pct/0.02pct/12.41pct/0.16pct；若各環(huán)節(jié)毛利額不變，煙彈終端價格將提升至45元。

國盛證券認(rèn)為，龍頭企業(yè)可憑借規(guī)?；?、自動化、議價能力強(qiáng)等多重優(yōu)勢平滑加稅影響，伴隨中小企業(yè)率先清退，行業(yè)集中度預(yù)計(jì)持續(xù)提升。

東吳證券則在評價電子霧化設(shè)備代工龍頭思摩爾國際三季度報時指出目前行業(yè)大環(huán)境：全球電子煙行業(yè)持續(xù)走向合法化、規(guī)范化發(fā)展，減害屬性下電子煙中長期滲透率將持續(xù)提升，但短期國內(nèi)需求受政策落地擾動。

從今日電子煙概念股表現(xiàn)來看，港股方面，截至收盤，比亞迪電子（00285.HK）漲5.60%，報19.98港元/股；思摩爾國際（06969.HK）漲4.77%，報7.90港元/股；中煙香港（06055.HK）跌2.80%，報7.63港元/股。

值得關(guān)注的是，美股方面，截至記者發(fā)稿，霧芯科技（RLX）盤前漲13%，上一交易日，霧芯科技跌0.99%，報1.00美元/股。

來源：澎湃新聞

責(zé)任編輯：聶艷林