11月22日，青島市退役軍人事務(wù)局會同市中級人民法院、市人民檢察院、市公安局、市司法局共五家單位聯(lián)合印發(fā)《青島市退役軍人司法救助工作辦法》（以下簡稱《辦法》）。

《青島市退役軍人司法救助工作辦法》出臺

《辦法》共18條，涵蓋退役軍人司法救助的主要原則、對象范圍、部門職責(zé)、工作機(jī)制等方面內(nèi)容，明確職責(zé)分工，細(xì)化工作舉措，建立線索信息移送共享，案件辦理“綠色通道”和優(yōu)先救助、多元救助等機(jī)制，旨在加大司法過程中對困難退役軍人的救助工作力度，有效維護(hù)退役軍人合法權(quán)益，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

《辦法》明確了退役軍人可依法申請國家司法救助的八類情形，以及一般不予救助的七類情形。在開展退役軍人司法救助工作中，堅(jiān)持優(yōu)先救助、多元救助，基于退役軍人為國防和軍隊(duì)建設(shè)作出的犧牲奉獻(xiàn)，對退役軍人案件優(yōu)先受理審查、提供司法救助和法律服務(wù)，把黨和國家對困難退役軍人的關(guān)心關(guān)愛落到實(shí)處，體現(xiàn)尊重優(yōu)待。立足濟(jì)難解困，將退役軍人司法救助與社會救助、幫扶援助等相銜接，切實(shí)解決退役軍人實(shí)際困難和問題。

為有效維護(hù)退役軍人合法權(quán)益，《辦法》自發(fā)布之日起施行，實(shí)施期間可根據(jù)國家和省、市有關(guān)政策進(jìn)行調(diào)整。

相關(guān)鏈接：《青島市退役軍人司法救助工作辦法》政策解讀

退役軍人司法救助工作的概念如何界定？

根據(jù)中共中央政法委員會、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部、退役軍人事務(wù)部等六部門出臺的《關(guān)于加強(qiáng)退役軍人司法救助工作的意見》，結(jié)合當(dāng)前國家司法救助工作實(shí)踐，將退役軍人司法救助工作的概念界定為，人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)在辦理案件過程中，對遭受違法犯罪侵害或者民事、行政侵權(quán)，無法通過訴訟、仲裁獲得有效賠償、補(bǔ)償，生活面臨急迫困難的退役軍人采取的輔助性救濟(jì)措施。對受到侵害但無法獲得有效賠償?shù)耐艘圮娙水?dāng)事人，由國家給予適當(dāng)經(jīng)濟(jì)資助，幫助他們擺脫生活困難、渡過難關(guān)，既彰顯黨和政府對退役軍人的民生關(guān)懷和尊崇優(yōu)待，又有利于實(shí)現(xiàn)社會公平正義，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

退役軍人司法救助工作遵循的主要原則是什么？

《辦法》提出，在開展退役軍人司法救助工作中，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持優(yōu)先救助、多元救助等原則，基于退役軍人為國防和軍隊(duì)建設(shè)作出的犧牲奉獻(xiàn)，對退役軍人案件優(yōu)先受理審查、提供司法救助和法律服務(wù)，把黨和國家對困難退役軍人的關(guān)心關(guān)愛落到實(shí)處，體現(xiàn)尊重優(yōu)待。立足濟(jì)難解困，將退役軍人司法救助與社會救助、幫扶援助等相銜接，切實(shí)解決退役軍人實(shí)際困難和問題。

司法救助的對象范圍有哪些？

退役軍人符合下列情形之一的，可依法申請國家司法救助：（一）刑事案件被害人受到犯罪侵害致重傷或者嚴(yán)重殘疾，案件尚未偵破，生活困難的；或者因加害人死亡或沒有賠償能力，無法通過訴訟獲得賠償，造成生活困難的；（二）刑事案件被害人受到犯罪侵害危及生命，急需救治，無力承擔(dān)醫(yī)療救治費(fèi)用的；（三）刑事案件被害人受到犯罪侵害致死，依靠其收入為主要生活來源的近親屬或者其贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)的其他人，因加害人死亡或者沒有賠償能力，無法通過訴訟獲得賠償，造成生活困難的；（四）刑事案件被害人受到犯罪侵害，致使財(cái)產(chǎn)遭受重大損失，因加害人死亡或者沒有賠償能力，無法通過訴訟獲得賠償，造成生活困難的；（五）舉報(bào)人、證人、鑒定人因舉報(bào)、作證、鑒定而受到打擊報(bào)復(fù)，致使人身受到傷害或者財(cái)產(chǎn)受到重大損失，無法通過訴訟獲得賠償，造成生活困難的；（六）追索贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)等，因被執(zhí)行人沒有履行能力，造成申請執(zhí)行人生活困難的；（七）對于因道路交通事故等民事侵權(quán)行為以及行政機(jī)關(guān)及其工作人員的違法侵權(quán)行為造成人身傷害，無法通過訴訟、仲裁、保險(xiǎn)理賠等方式獲得賠償，造成生活困難的；（八）根據(jù)實(shí)際情況，認(rèn)為需要救助的其他退役軍人。

對于退役軍人具有以下情形之一的，一般不予司法救助：（一）對案件發(fā)生有重大過錯(cuò)的；（二）無正當(dāng)理由，拒絕配合查明案件事實(shí)的；（三）故意作虛偽陳述或者偽造證據(jù)，妨害訴訟的；（四）在訴訟中主動放棄民事賠償請求或者拒絕加害責(zé)任人及其近親屬賠償?shù)?；（五）生活困難非案件原因所導(dǎo)致的；（六）已經(jīng)通過社會救助措施，得到合理補(bǔ)償、救助的；（七）法人、其他組織提出的救助申請。

退役軍人司法救助工作的部門職責(zé)有哪些？

退役軍人司法救助工作主要由人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)和退役軍人事務(wù)部門負(fù)責(zé)推動?！掇k法》提出，要建立相關(guān)部門參加的退役軍人司法救助工作機(jī)制，加強(qiáng)退役軍人司法救助工作，完善政策供給、體現(xiàn)優(yōu)先尊重，形成救助幫扶合力。同時(shí)，明確了各部門在退役軍人司法救助工作中的職責(zé)。辦案機(jī)關(guān)和退役軍人事務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)溝通協(xié)作，積極推動國家司法救助工作與困難退役軍人幫扶援助措施的銜接融合，精準(zhǔn)幫扶退役軍人解決實(shí)際困難。

退役軍人司法救助的工作機(jī)制是什么？

人民法院、人民檢察院、公安局、司法局與退役軍人事務(wù)局建立信息共享、工作聯(lián)動、線索移送機(jī)制，根據(jù)工作需要，可以召開臨時(shí)聯(lián)席會議。聯(lián)席會議議定的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)積極落實(shí)，并及時(shí)向?qū)Ψ椒答伮鋵?shí)情況。

下一步市退役軍人局將與相關(guān)部門加強(qiáng)救助協(xié)作，積極推動國家司法救助工作與困難退役軍人幫扶援助措施的銜接融合，精準(zhǔn)幫扶退役軍人解決實(shí)際困難。

青島財(cái)經(jīng)日報(bào)/首頁新聞記者 封滿樓