中醫(yī)藥是中華民族原創(chuàng)的醫(yī)學(xué)科學(xué)，是中華文明的杰出代表，也是打開中華文明寶庫的鑰匙，數(shù)千年來為中華民族的繁衍昌盛做出了重要貢獻(xiàn)。11月24日，青島市舉行《青島市建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)市的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）新聞發(fā)布會。記者從新聞發(fā)布會上獲悉，青島將打造中醫(yī)藥高地。推動優(yōu)質(zhì)中醫(yī)藥資源倍增，創(chuàng)建省級中醫(yī)專科（專?。┰\療中心，建成省級區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心；加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)醫(yī)務(wù)人員配備，每家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站至少配備1名中醫(yī)類別醫(yī)師或能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)的臨床類別醫(yī)師，90%的村衛(wèi)生室至少配備1名能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)的醫(yī)務(wù)人員，在全市打造15分鐘基層中醫(yī)藥優(yōu)質(zhì)服務(wù)圈。

近年來，在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，青島市先后被確定為國家中醫(yī)藥綜合改革試驗(yàn)區(qū)、國家社會辦中醫(yī)試點(diǎn)城市、國家中醫(yī)醫(yī)保支付方式改革聯(lián)系點(diǎn)城市。青島市實(shí)施的差異性中醫(yī)藥醫(yī)保支付、中醫(yī)醫(yī)療質(zhì)量信譽(yù)等級評定、外埠中醫(yī)專家存案、中醫(yī)體質(zhì)辨識與健康指導(dǎo)等4種服務(wù)模式，被國家中醫(yī)藥管理局在全國范圍內(nèi)推廣。傳承創(chuàng)新發(fā)展中醫(yī)藥是新時代中國特色社會主義事業(yè)的重要內(nèi)容，是中華民族偉大復(fù)興的大事。黨的二十大報告指出，要“促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展”。市十三次黨代會提出，要“建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)市”。當(dāng)前，我省正在積極創(chuàng)建國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)。為深入貫徹落實(shí)好黨的二十大精神，全面完成好我市承擔(dān)的國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)建設(shè)任務(wù)，推動市十三次黨代會有關(guān)中醫(yī)藥的決策部署落實(shí)、落細(xì)、落地，實(shí)現(xiàn)我市中醫(yī)藥事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，市衛(wèi)生健康委聚焦中醫(yī)藥事業(yè)傳承創(chuàng)新發(fā)展，多次到相關(guān)科研院所、中藥企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)調(diào)研走訪、問需問策，反復(fù)征求區(qū)市、部門意見，結(jié)合我市中醫(yī)藥工作實(shí)際制定了《若干措施》?！度舾纱胧肥俏沂幸允姓x出臺的推動中醫(yī)藥事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的系統(tǒng)性、綜合性文件，在全省乃至全國范圍內(nèi)具有重要的示范引領(lǐng)意義。錨定中醫(yī)藥工作“走在前、開新局”，以深化中醫(yī)藥綜合改革為動力，以滿足人民群眾對中醫(yī)藥服務(wù)的新期待為目標(biāo)，圍繞服務(wù)能力、產(chǎn)業(yè)振興、文化弘揚(yáng)、人才支撐、醫(yī)保扶持和財政保障等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，充分激發(fā)和釋放中醫(yī)藥多元功能和價值。主要內(nèi)容分為10部分，共計18條措施。

深化中醫(yī)藥綜合改革。強(qiáng)化中醫(yī)藥財政投入、醫(yī)保支付等政策供給，推出3-5項在全國領(lǐng)先的改革經(jīng)驗(yàn)。試點(diǎn)開展“艾進(jìn)萬家”“冬病夏治三伏貼”等中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新項目，推動二級及以上中醫(yī)醫(yī)院開展“送湯藥上門”服務(wù)，加大中醫(yī)藥惠民服務(wù)力度。建立市、區(qū)（市）兩級中醫(yī)藥適宜技術(shù)培訓(xùn)推廣中心，針對基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)、老年人、婦女、兒童和普通人群分別篩選10項中醫(yī)藥適宜技術(shù)，為尚不能提供中醫(yī)藥服務(wù)的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)和家庭醫(yī)生簽約團(tuán)隊培訓(xùn)1000名能中會西的中醫(yī)藥人才，實(shí)現(xiàn)家庭醫(yī)生簽約團(tuán)隊中醫(yī)藥服務(wù)全覆蓋。

打造中醫(yī)藥高地。推動優(yōu)質(zhì)中醫(yī)藥資源倍增，創(chuàng)建省級中醫(yī)?？疲▽２。┰\療中心，建成省級區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心，建設(shè)山東中醫(yī)藥大學(xué)附屬醫(yī)院青島醫(yī)院和青島市中醫(yī)醫(yī)院城陽院區(qū)，牽頭打造心血管科、康復(fù)科、肺病科等3個齊魯中醫(yī)藥優(yōu)勢?？萍?。推進(jìn)國家藥品監(jiān)督管理局海洋中藥質(zhì)量研究與評價重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，為海洋中藥規(guī)范使用和產(chǎn)業(yè)化提供路徑支撐。推進(jìn)國家中醫(yī)藥管理局中藥藥劑學(xué)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，推動中藥研用產(chǎn)融合發(fā)展。加強(qiáng)與中國中醫(yī)科學(xué)院的戰(zhàn)略合作，加快建設(shè)中國中醫(yī)科學(xué)院青島技術(shù)合作平臺。

夯實(shí)基層中醫(yī)藥服務(wù)根基。推進(jìn)區(qū)（市）級中醫(yī)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，除市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)外，各區(qū)（市）至少辦好1所公立中醫(yī)醫(yī)院（西海岸新區(qū)2所）。推動西海岸新區(qū)中醫(yī)醫(yī)院等6家區(qū)（市）中醫(yī)醫(yī)院新建、遷建和改擴(kuò)建，有效促進(jìn)縣域中醫(yī)藥服務(wù)能力提質(zhì)升級。加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)醫(yī)務(wù)人員配備，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院中醫(yī)類別醫(yī)師占同類機(jī)構(gòu)醫(yī)師總數(shù)比例超過25%，每家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站至少配備1名中醫(yī)類別醫(yī)師或能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)的臨床類別醫(yī)師，90%的村衛(wèi)生室至少配備1名能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)的醫(yī)務(wù)人員，在全市打造15分鐘基層中醫(yī)藥優(yōu)質(zhì)服務(wù)圈。

完善中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。實(shí)現(xiàn)政府辦綜合醫(yī)院、婦幼保健機(jī)構(gòu)、傳染病醫(yī)院中醫(yī)藥科室全覆蓋。強(qiáng)化中醫(yī)醫(yī)院急診、重癥醫(yī)學(xué)等科室建設(shè)，提高急危重癥的救治能力。大力發(fā)展中醫(yī)遠(yuǎn)程醫(yī)療、移動醫(yī)療、智慧醫(yī)療等新型醫(yī)療服務(wù)模式。完善“互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)藥適宜技術(shù)服務(wù)”，優(yōu)化中醫(yī)藥特色服務(wù)電子地圖，打通中醫(yī)藥服務(wù)“最后一公里”。

加強(qiáng)中醫(yī)藥優(yōu)勢特色建設(shè)。推動中醫(yī)藥傳統(tǒng)技藝傳承創(chuàng)新，加強(qiáng)傳承型中醫(yī)藥人才培養(yǎng)，強(qiáng)化中醫(yī)藥師承教育工作，遴選培養(yǎng)100名中醫(yī)臨床優(yōu)秀研修人才，廣泛開展老中醫(yī)學(xué)術(shù)思想、老藥工技藝等師承教育，使中醫(yī)藥薪火相傳。加強(qiáng)中醫(yī)藥質(zhì)量管理，強(qiáng)化中醫(yī)質(zhì)控中心建設(shè)，構(gòu)建中醫(yī)質(zhì)控管理體系，加大中藥飲片、中成藥、醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑質(zhì)量監(jiān)管力度，切實(shí)保障中藥質(zhì)量安全。

做大做強(qiáng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展海洋中藥，實(shí)施“藍(lán)色藥庫”開發(fā)計劃，扶持做強(qiáng)2-3個現(xiàn)代化海洋中藥龍頭企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)，培育3-5個享譽(yù)省內(nèi)外的海洋中藥品牌。建立20個中藥材規(guī)范化種植基地，打造3-5個中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)和2-3家質(zhì)量規(guī)模雙一流的中藥飲片加工、經(jīng)銷企業(yè)。著力推進(jìn)中醫(yī)藥跨界融合發(fā)展，打造5個中醫(yī)藥旅游點(diǎn)（線）、10個中醫(yī)藥特色街區(qū)和10個市級中醫(yī)藥特色醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范基地。

弘揚(yáng)中醫(yī)藥傳統(tǒng)文化。挖掘島城中醫(yī)藥特色療法，打造10個齊魯醫(yī)派中醫(yī)學(xué)術(shù)流派傳承工作室（特色技術(shù)）、10個中醫(yī)經(jīng)典（非遺）傳承創(chuàng)新中心，淬煉100個中醫(yī)專病（專技）特色門診，推動中醫(yī)藥非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承。開發(fā)中醫(yī)體質(zhì)辨識自測系統(tǒng)，免費(fèi)為群眾提供中醫(yī)體質(zhì)辨識與調(diào)養(yǎng)指導(dǎo)服務(wù)。弘揚(yáng)中醫(yī)藥健康養(yǎng)生文化，建設(shè)中醫(yī)藥博物館，打造中醫(yī)藥主題公園。在全社會營造“信中醫(yī)、愛中醫(yī)、用中醫(yī)”的良好氛圍。

加大中醫(yī)藥國際交流力度。組織我市中醫(yī)藥企事業(yè)單位參加境外經(jīng)貿(mào)文旅活動，支持中醫(yī)藥骨干企業(yè)拓展國際市場，建立3-5個國際中醫(yī)門診。依托國家中醫(yī)藥國際交流合作基地和國際學(xué)生中醫(yī)藥文化體驗(yàn)基地，推廣中醫(yī)藥傳統(tǒng)技能和優(yōu)秀文化，持續(xù)提升我市中醫(yī)藥國際影響力。

支持中醫(yī)藥事業(yè)聚才用才。加快推動中醫(yī)藥學(xué)院建設(shè)，培育應(yīng)用型、復(fù)合型中醫(yī)藥人才。優(yōu)化中醫(yī)藥事業(yè)單位人才引進(jìn)聘用管理機(jī)制和中醫(yī)藥人才選拔評價機(jī)制。實(shí)施市級“岐黃”人才梯次培養(yǎng)計劃，組織遴選100名市級中醫(yī)藥領(lǐng)軍人才、中醫(yī)藥名家和基層名中醫(yī)。培養(yǎng)引進(jìn)包括10名國醫(yī)大師在內(nèi)的100位省級以上名中醫(yī)，鍛造島城中醫(yī)藥靚麗品牌。

營造中醫(yī)藥發(fā)展良好環(huán)境。加強(qiáng)對中醫(yī)藥工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮市、區(qū)（市）促進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組常態(tài)化工作機(jī)制作用，及時研究解決中醫(yī)藥強(qiáng)市建設(shè)的重大問題，推動全市中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。改革完善中醫(yī)藥管理體制，配齊配強(qiáng)各級中醫(yī)藥管理機(jī)構(gòu)工作力量。落實(shí)對中醫(yī)藥的財政傾斜，對省級以上區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心（分中心）、齊魯中醫(yī)藥優(yōu)勢專科集群、中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”醫(yī)院、縣域中醫(yī)醫(yī)共體、國醫(yī)館、國藥坊等按不同標(biāo)準(zhǔn)給予經(jīng)費(fèi)資助。

青島財經(jīng)日報/首頁新聞記者  陳棟

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