習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中指出,中國共產(chǎn)黨是為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的黨,也是為人類謀進(jìn)步、為世界謀大同的黨,強(qiáng)調(diào)我們黨立志于中華民族千秋偉業(yè),致力于人類和平與發(fā)展崇高事業(yè),責(zé)任無比重大,使命無上光榮,并鄭重宣示中國始終堅持維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展的外交政策宗旨,致力于推動構(gòu)建人類命運共同體。習(xí)近平總書記的這些重要論述明確了中國特色大國外交的指導(dǎo)思想、宗旨原則和使命責(zé)任,進(jìn)一步豐富和發(fā)展了習(xí)近平外交思想,為新時代中國外交踔厲奮發(fā)、續(xù)寫新篇提供了思想指引和行動指南。
深刻把握世界百年未有之大變局。客觀分析形勢、準(zhǔn)確判斷形勢,是把握前進(jìn)方向和做出正確決策的關(guān)鍵。黨的二十大報告對當(dāng)前和未來一個時期的國際形勢和新時代中國與外部世界關(guān)系的特點進(jìn)行了精辟分析,強(qiáng)調(diào)指出,我們所處的是一個充滿挑戰(zhàn)的時代,也是一個充滿希望的時代。當(dāng)前,世界百年未有之大變局加速演進(jìn),新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展,國際力量對比深刻調(diào)整,我國發(fā)展面臨新的戰(zhàn)略機(jī)遇。同時,世紀(jì)疫情影響深遠(yuǎn),逆全球化思潮抬頭,單邊主義、保護(hù)主義明顯上升,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力,局部沖突和動蕩頻發(fā),全球性問題加劇,人類社會面臨前所未有的挑戰(zhàn),世界進(jìn)入新的動蕩變革期。我國發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時期,各種“黑天鵝”“灰犀牛”事件隨時可能發(fā)生,來自外部的打壓遏制隨時可能升級。站在世界歷史的十字路口,中國外交必須深刻把握世界之變、時代之變、歷史之變,堅持胸懷天下,拓展世界眼光,增強(qiáng)憂患意識,堅持底線思維,堅定斗爭意志,發(fā)揚(yáng)斗爭精神,做到居安思危、未雨綢繆,準(zhǔn)備經(jīng)受風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗。
堅定奉行獨立自主的和平外交政策。天下太平、共享大同是中華民族綿延數(shù)千年的理想。歷經(jīng)苦難,中國人民珍惜和平,希望同世界各國一道共謀和平、共護(hù)和平、共享和平。中國也是世界上唯一一個將“堅持和平發(fā)展道路”寫入憲法的國家。黨的二十大報告強(qiáng)調(diào),中國式現(xiàn)代化是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化,我國不走一些國家通過戰(zhàn)爭、殖民、掠奪等方式實現(xiàn)現(xiàn)代化的老路,那種損人利己、充滿血腥罪惡的老路給廣大發(fā)展中國家人民帶來深重苦難。我們堅定站在歷史正確的一邊、站在人類文明進(jìn)步的一邊,高舉和平、發(fā)展、合作、共贏旗幟,在堅定維護(hù)世界和平與發(fā)展中謀求自身發(fā)展,又以自身發(fā)展更好維護(hù)世界和平與發(fā)展。始終根據(jù)事情本身的是非曲直決定自己的立場和政策,維護(hù)國際關(guān)系基本準(zhǔn)則,維護(hù)國際公平正義。堅持國家不分大小、強(qiáng)弱、貧富一律平等,尊重各國主權(quán)和領(lǐng)土完整,尊重各國人民自主選擇的發(fā)展道路和社會制度,堅決反對一切形式的霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治,反對冷戰(zhàn)思維,反對干涉別國內(nèi)政,反對搞雙重標(biāo)準(zhǔn)。倡導(dǎo)通過談判和平解決爭端,堅持走對話而不對抗、結(jié)伴而不結(jié)盟的國與國交往新路,無論發(fā)展到什么程度,中國永遠(yuǎn)不稱霸、永遠(yuǎn)不搞擴(kuò)張,始終成為維護(hù)世界和平與發(fā)展的中流砥柱。
堅持推動構(gòu)建新型國際關(guān)系。隨著全球化進(jìn)程的深化和世界百年未有之大變局的不斷演進(jìn),構(gòu)建新型國際關(guān)系成為當(dāng)今時代國際社會的普遍訴求和中國特色大國外交的重要目標(biāo),也是推動全球和平與發(fā)展的中國智慧。但是,近年來西方一些國家無視歷史潮流和世界發(fā)展大勢,極力維護(hù)強(qiáng)權(quán)霸道秩序,蓄意挑起新的冷戰(zhàn),激化國際社會矛盾。邁上新的征程,中國外交始終堅持在和平共處五項原則基礎(chǔ)上同各國發(fā)展友好合作,深化拓展平等、開放、合作的全球伙伴關(guān)系,致力于擴(kuò)大同各國利益的匯合點。堅持促進(jìn)大國協(xié)調(diào)和良性互動,持續(xù)推動構(gòu)建和平共處、總體穩(wěn)定、均衡發(fā)展的大國關(guān)系格局,始終不渝為世界和平與發(fā)展提供穩(wěn)定基礎(chǔ)和戰(zhàn)略保障。堅持親誠惠容和與鄰為善、以鄰為伴周邊外交方針,深化同周邊國家友好互信和利益融合。秉持真實親誠理念和正確義利觀,加強(qiáng)同發(fā)展中國家團(tuán)結(jié)合作,維護(hù)發(fā)展中國家共同利益,鞏固壯大維護(hù)世界和平發(fā)展的積極力量。加強(qiáng)國際傳播能力建設(shè),講好中國故事、中國人民故事、中國共產(chǎn)黨故事,展現(xiàn)可信、可愛、可敬的中國形象,不斷增進(jìn)國際社會對中國的理解和認(rèn)同,形成同我國綜合國力和國際地位相匹配的國際話語權(quán)。
堅定奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略。人類歷史反復(fù)表明,開放是國家進(jìn)步的前提,封閉必然導(dǎo)致落后。開放是當(dāng)代中國的鮮明標(biāo)識,堅持互利共贏開放戰(zhàn)略已寫入《中華人民共和國憲法》,這是一項實現(xiàn)中華民族富強(qiáng)復(fù)興的基本國策,也是我黨在科學(xué)總結(jié)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)經(jīng)驗和深刻認(rèn)識世界發(fā)展大勢基礎(chǔ)上作出的重大戰(zhàn)略決策。必須堅持對外開放的基本國策,繼續(xù)推進(jìn)高水平對外開放,打造市場化法治化國際化營商環(huán)境,不斷以中國新發(fā)展為世界提供新機(jī)遇,推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì),更好惠及各國人民。堅持經(jīng)濟(jì)全球化正確方向,推動經(jīng)濟(jì)全球化走向更加開放、包容、普惠、平衡、共贏,推動貿(mào)易和投資自由化便利化,推進(jìn)雙邊、區(qū)域和多邊合作,穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放,促進(jìn)國際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào),共同營造有利于發(fā)展的國際環(huán)境,共同培育全球發(fā)展新動能,反對保護(hù)主義,反對“筑墻設(shè)壘”、“脫鉤斷鏈”,反對單邊制裁、極限施壓。加大對全球發(fā)展合作的資源投入,致力于縮小南北差距,堅定支持和幫助廣大發(fā)展中國家加快發(fā)展。
積極參與全球治理體系改革和建設(shè)。全球治理體系是國際社會為了治理全球問題、管理全球事務(wù)而創(chuàng)設(shè)的組織機(jī)構(gòu)、體制機(jī)制、原則規(guī)范、條約協(xié)定等形成的整體系統(tǒng)。近年來,國際力量對比發(fā)生深刻調(diào)整,全球治理體系未能反映新變化新格局,代表性和包容性很不夠,現(xiàn)行全球治理體系不公正不合理不適應(yīng)的地方越來越多,國際社會對全球治理體系變革的呼聲也越來越高。對此,中國不能當(dāng)旁觀者、跟隨者,而是要做參與者、引領(lǐng)者,要在國際規(guī)則制定中發(fā)出更多中國聲音、注入更多中國元素,維護(hù)和拓展我國發(fā)展和安全利益。我們的目的主要是對現(xiàn)存全球治理體系中的不公正、不合理安排進(jìn)行改革和創(chuàng)新,使之符合變化了的世界政治經(jīng)濟(jì),滿足應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)的現(xiàn)實需要,順應(yīng)和平發(fā)展、合作共贏的歷史趨勢。為此,必須自覺踐行共商共建共享的全球治理觀,堅持真正的多邊主義,推進(jìn)國際關(guān)系民主化,推動全球治理朝著更加公正合理的方向發(fā)展。堅定維護(hù)以聯(lián)合國為核心的國際體系、以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序、以聯(lián)合國憲章宗旨和原則為基礎(chǔ)的國際關(guān)系基本準(zhǔn)則,反對搞針對特定國家的陣營化和排他性小圈子。推動世界貿(mào)易組織、G20亞太經(jīng)合組織等多邊機(jī)制更好發(fā)揮作用,擴(kuò)大金磚國家、上海合作組織等合作機(jī)制影響力,增強(qiáng)新興市場國家和發(fā)展中國家在全球事務(wù)中的代表性和發(fā)言權(quán)。積極參與全球安全規(guī)則制定,加強(qiáng)國際安全合作,積極參與聯(lián)合國維和行動,為維護(hù)世界和平和地區(qū)穩(wěn)定發(fā)揮積極作用。
推動構(gòu)建人類命運共同體走深走實。構(gòu)建人類命運共同體是中國特色大國外交的崇高目標(biāo),指明了不同國家、不同民族、不同文明的共同奮斗方向。面對全球性風(fēng)險挑戰(zhàn)增加的復(fù)雜嚴(yán)峻局面,人類命運共同體強(qiáng)調(diào)人類整體命運與利益休戚與共,破解了“世界怎么了、我們怎么辦”的時代課題,倡導(dǎo)各國人民同心協(xié)力,共同建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界。黨的二十大報告強(qiáng)調(diào)指出,構(gòu)建人類命運共同體是世界各國人民前途所在。只有各國行天下之大道,和睦相處、合作共贏,繁榮才能持久,安全才有保障。為此,必須堅持弘揚(yáng)和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值,促進(jìn)各國人民相知相親,尊重世界文明多樣性,以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明共存超越文明優(yōu)越。積極同國際社會一道努力落實全球發(fā)展倡議、全球安全倡議,為消解和平赤字、發(fā)展赤字、安全赤字、治理赤字貢獻(xiàn)中國智慧和力量,為維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展注入新的動力。站在世界的又一個十字路口和新的歷史起點上,中國將繼續(xù)奏響和平發(fā)展、合作共贏的時代強(qiáng)音,堅持通過對話協(xié)商、共建共享、合作共贏、交流互鑒、綠色低碳,共同創(chuàng)造人類更加美好的明天。
作者:中共中央黨校(國家行政學(xué)院)國際戰(zhàn)略研究院副院長、教授 吳志成
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