青島作為全國民營經濟示范城市首批創(chuàng)建城市，一直持續(xù)頂格推進民營經濟和中小企業(yè)發(fā)展。在12月13日舉行的“一起益企”“我與企業(yè)共成長”2022青島市民營經濟和中小企業(yè)服務活動成果發(fā)布會上，青島市民營經濟發(fā)展局副局長劉曉倩發(fā)布了“我與企業(yè)共成長”十大典型案例，對在系列活動中涌現出的許多可復制、可推廣、可持續(xù)的經驗做法進行了介紹。

劉曉倩表示，“我與企業(yè)共成長”活動自今年2月份啟動以來，全市各相關部門多措并舉、通力合作，把“我與企業(yè)共成長”活動作為貫徹落實黨的二十大精神的有力舉措和市委“作風能力提升年”總要求的突出抓手，聚焦企業(yè)服務需求，堅持實干為先，持續(xù)提升服務能力。通過十大典型案例與大家交流分享，把支持和幫助民營中小企業(yè)的有力舉措，轉化為推動經濟社會高質量發(fā)展的實際成效。

一、舉辦全國首場“百場萬企”大中小企業(yè)融通創(chuàng)新發(fā)展對接大會

6月27日，“全國首場‘百場萬企’大中小企業(yè)融通創(chuàng)新發(fā)展對接大會”在青島西海岸新區(qū)成功舉辦。本次大會是按照工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委等十一個部門聯合印發(fā)的《關于開展“攜手行動”促進大中小企業(yè)融通創(chuàng)新（2022-2025年）的通知》相關要求，在青島舉辦的全國首場活動。

工信部中小企業(yè)局借鑒“全國首場‘百場萬企’大中小企業(yè)融通創(chuàng)新發(fā)展對接大會”經驗做法，總結形成大企業(yè)主動開放場景，產業(yè)鏈中小企業(yè)積極參與，多形式、多領域合作需求對接，事后跟蹤反饋的大中小企業(yè)融通創(chuàng)新發(fā)展的青島模式。編制印發(fā)《“百場萬企”大中小企業(yè)融通創(chuàng)新對接交流活動操作指南的通知》，將“青島模式”在全國推廣。中國信通院發(fā)布《大中小企業(yè)融通創(chuàng)新典型模式案例集（2022）》，青島三項典型經驗模式入選并在全國推廣。

二、提供“一鏈式”精準服務

市人力資源社會保障局開辦2022年青島市“創(chuàng)業(yè)第一課”公益培訓講堂，邀請成功的企業(yè)家、投融資專家、法律專家為民營和中小企業(yè)提供政策解讀和雙創(chuàng)賽事、創(chuàng)業(yè)孵化等服務。

舉辦青島創(chuàng)業(yè)總部首批創(chuàng)業(yè)孵化平臺和創(chuàng)業(yè)扶持平臺入駐簽約儀式，海創(chuàng)匯科技創(chuàng)業(yè)發(fā)展有限公司等7個創(chuàng)業(yè)平臺簽約入駐。青島市創(chuàng)業(yè)城市建設工作領導小組編制的《青島市創(chuàng)業(yè)城市建設白皮書》，屬全國首創(chuàng)，已正式向社會發(fā)布。

在青島廣播電視臺開設“創(chuàng)在青島”“了不起的創(chuàng)業(yè)者”專欄，宣傳創(chuàng)業(yè)城市建設成效，推廣一批創(chuàng)業(yè)孵化載體和創(chuàng)業(yè)者典型。已播出70余期“創(chuàng)在青島”“了不起的創(chuàng)業(yè)者”等節(jié)目。

三、創(chuàng)新推行市場監(jiān)管“服務型執(zhí)法”模式

市市場監(jiān)管局在全國率先推行市場監(jiān)管“服務型執(zhí)法”，構建“預防為主、輕微免罰、重違嚴懲、過罰相當、事后回訪”執(zhí)法模式。實施事前“體檢式”監(jiān)管，推出常態(tài)化溝通、標簽式普法、門診式服務、專題式助企四項幫扶機制， “市場監(jiān)管法規(guī)通”關聯服務企業(yè)3739戶；實施事中“手術刀式”執(zhí)法，把握“輕微免罰”“重違嚴懲”“過罰相當”執(zhí)法尺度，辦理輕微違法不予處罰案件1900余件，免除罰款金額7800余萬元；實施事后“康復式”回訪服務，為企業(yè)信用修復11605戶次。市場監(jiān)管“服務型執(zhí)法”被國家標準委確定為第八批社會管理和公共服務綜合標準化試點項目，《中國市場監(jiān)管研究》和《青島改革》刊發(fā)做法。

四、建成 “春雨行動”金企對接品牌

市地方金融監(jiān)管局牽頭謀劃開展金融服務實體經濟“春雨行動”，落實國家關于金融支持穩(wěn)增長的決策部署，強化市級政策保障，研究出臺支持銀行機構服務實體經濟、支持制造業(yè)企業(yè)高質量發(fā)展、金融服務疫情防控、金融支持穩(wěn)經濟保民生等系列政策措施20余項。全年組織“工業(yè)企業(yè)全面對接”“重大投資項目精準對接”“重點領域專項對接”“民營中小微企業(yè)常態(tài)對接”四大金企對接行動60余場，累計走訪企業(yè)1.35萬家次，促成有效融資1222億元。組建金融百人宣講團，開展“穩(wěn)企 紓困 惠商 利民”金融政策產品巡回宣講會，推介金融產品450余條，累計受眾15萬人次。“春雨行動”系列宣傳報道累計50余篇次，閱讀轉發(fā)量百余萬人次，金融服務實體經濟“春雨行動”品牌初步建立，影響力逐漸釋放。

五、搭建青島“信易貸”平臺

市發(fā)展改革委牽頭，搭建了青島“信易貸”平臺。歸集全市200萬家市場主體，涉及60多個單位、4個維度、80余類，可調用數據超30億條。

截至第三季度，平臺助力3700余家企業(yè)獲得融資超380億元，累計助力中小微企業(yè)獲得融資超900億元，中小微企業(yè)融資環(huán)境獲得明顯改善。

六、開展“春雨潤苗”專項行動

市稅務局開展助力小微企業(yè)發(fā)展“春雨潤苗”專項行動，推出“政策暖心”“服務省心”“解難舒心”“護助可心”4大類主題活動11條20項行動措施，助力小微企業(yè)健康發(fā)展。精準識別適用對象，通過手機稅稅通和電子稅務局推送政策46批次，惠及651.1萬戶次納稅人。舉辦“青島政策通”平臺線上直播宣講，30余萬人次在線參與，瀏覽量超過400萬。建立快速響應機制，廣泛采集、精準分析、及時反饋企業(yè)訴求。2022年，收集小微企業(yè)訴求1081條，響應率100%。專項行動獲得稅務總局領導表揚性批示，工作經驗在新華網等媒體宣傳報道。

七、舉辦2022第八屆“市長杯”中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽

9月8日，市民營經濟發(fā)展局牽頭主辦的2022第七屆“創(chuàng)客中國”（青島賽區(qū)）暨第八屆“市長杯”·海創(chuàng)匯·中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽總決賽成功舉辦。決賽角逐產生了區(qū)域賽（企業(yè)組）一、二、三等獎，現場公布了創(chuàng)客賽、“鄉(xiāng)村振興”專題賽、民營經濟示范城市邀請賽的一、二、三等獎。

本屆大賽征集參賽項目首次超700個（區(qū)域賽+創(chuàng)客賽+專題賽），其中區(qū)域賽（企業(yè)組）參賽項目首次超400個，創(chuàng)歷史新高。參賽項目涵蓋新一代信息技術、智能制造、生物醫(yī)藥等新興產業(yè)，其中具有“專精特新”“四新經濟”屬性的項目占比超60%。

八、推出電子證照聯展聯用服務

市行政審批局以國家市場監(jiān)管總局“電子營業(yè)執(zhí)照+電子印章同步發(fā)放” “電子證照聯動應用”兩項試點為契機，按照“標準統(tǒng)一、集成應用、共享互認、同等效力、安全可控”的管理要求，推出電子證照聯動應用改革，實現電子證照數據共享和自動歸集，目前已有食品餐飲、文化體育、人力資源、醫(yī)療衛(wèi)生等13個大類，共涉及食品生產許可證、出版物經營許可證、勞務派遣經營許可證等67個電子許可證與電子營業(yè)執(zhí)照聯動應用。青島市在國內首次以電子營業(yè)執(zhí)照為載體，實現跨行業(yè)、跨層級、跨領域電子證照一站式集成應用，成為全國電子證照聯動應用數量最多、成效最好的城市，達到“一照通城”的改革目標。

九、加強黨建引領 促進商會高質量發(fā)展

市工商聯黨組認真履行所屬商會全面從嚴治黨主體責任，不斷加強和改進所屬商會黨建工作。通過搭建“黨建融合”平臺、“星火黨建”培育平臺、“生態(tài)黨建”聯盟平臺，創(chuàng)新黨建職能搭建“平臺矩陣”。建立商會主要負責人黨的創(chuàng)新理論學習制度，創(chuàng)辦“青島企業(yè)家講堂”，成立“民營企業(yè)成長學院”。建設“星火工作室”，牽頭成立商會黨建聯盟，搭建“黨建生態(tài)圈”。該做法在全國工商聯商會改革發(fā)展研討會上作為主旨發(fā)言，得到了全國工商聯領導的高度肯定。

十、上線2022年青島民企大學高質量發(fā)展講堂

2月24日， “創(chuàng)新·突破”青島民企大學高質量發(fā)展講堂首場線上直播活動開播。中國人民大學數字經濟和數字化轉型研究中心聯席主任趙國棟帶來《元宇宙前沿報告—揭秘元宇宙時代企業(yè)如何競逐新藍海》主題分享，近20萬人在線收聽收看。

青島民營中小企業(yè)大學創(chuàng)新打造了“線下體悟實訓+線上即時學習”平臺模式，上線300多門課程，發(fā)放2000多個學習賬號，滿足了民營中小企業(yè)“在線即時學習”和“個性化定制學習”需要。去年10月，在國家發(fā)改委召開的推廣地方支持民營企業(yè)改革發(fā)展典型做法新聞發(fā)布會上，“成立青島民營中小企業(yè)大學”作為青島入選的14項做法之一在全國推廣。

青島財經日報/首頁新聞記者  聶艷林

責任編輯：林紅