實(shí)施科創(chuàng)強(qiáng)市戰(zhàn)略，持續(xù)培育城市發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)；補(bǔ)強(qiáng)核心要素短板，提升重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；用足金融支持政策，賦能文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。今年的兩會(huì)上，不少政協(xié)委員聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，立足青島市新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，全力構(gòu)建高質(zhì)量的科技創(chuàng)新供給體系。

薛月海：實(shí)施科創(chuàng)強(qiáng)市戰(zhàn)略，持續(xù)培育城市發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)

當(dāng)今時(shí)代，誰(shuí)能在科技創(chuàng)新領(lǐng)域布好局，開(kāi)好篇，誰(shuí)就能在發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)中搶得先機(jī)、贏得主動(dòng)。青島市政協(xié)委員、山東省臺(tái)屬聯(lián)誼會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、青島市臺(tái)屬聯(lián)誼會(huì)會(huì)長(zhǎng)薛月海表示，我國(guó)高校和科研院所受限于考核和激勵(lì)機(jī)制，科研與產(chǎn)業(yè)需求匹配度不高，一些有前景的科研成果難以被孵化。

青島市政協(xié)委員薛月海

薛月海在提案中建議，加速科技成果轉(zhuǎn)化，健全科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制，打造綜合性技術(shù)成果交易平臺(tái)。通過(guò)考核評(píng)價(jià)體系指揮棒作用，為科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化提供良好環(huán)境氛圍；支持全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度研究。加大在創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈耦合方面人才的引進(jìn)與培養(yǎng)。建立科技人員雙向流動(dòng)制度；構(gòu)建政產(chǎn)學(xué)研資一體化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富一體化、研究開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)一體化的創(chuàng)新機(jī)制，擬訂科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合的相關(guān)政策措施并監(jiān)督實(shí)施，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈的緊密融合；面向產(chǎn)業(yè)，提高科技成果成熟度，減輕企業(yè)開(kāi)發(fā)投資負(fù)擔(dān)、提升科研機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力。

李楊：補(bǔ)強(qiáng)核心要素短板，提升重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

在打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)先行城市定位之下，青島明確了24條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，青島24條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈要想真正成為一流產(chǎn)業(yè)集群，離不開(kāi)科技、人才和資本等核心要素支撐。為此，青島市政協(xié)委員、青記智庫(kù)創(chuàng)始人李楊帶來(lái)自己的提案，他提出，圍繞24條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，加大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、專(zhuān)業(yè)人才招引、企業(yè)上市等工作力度，補(bǔ)強(qiáng)核心要素短板，為相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力提升打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，真正構(gòu)建起具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

要進(jìn)一步明確24條產(chǎn)業(yè)鏈尤其是十大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的科技、人才、資本等要素支撐目標(biāo)，制定相關(guān)規(guī)劃和考核目標(biāo)；圍繞24條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的人才政策，青島需要和全國(guó)重點(diǎn)城市對(duì)標(biāo)，出臺(tái)更有力度和更有針對(duì)性的措施，尤其是關(guān)聯(lián)度高的緊缺型產(chǎn)業(yè)人才、創(chuàng)新人才，用產(chǎn)業(yè)去匹配人才，解決產(chǎn)業(yè)招商和人才工作“兩張皮”的問(wèn)題；圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快形成鏈主企業(yè)和高校聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制，根據(jù)青島24條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，調(diào)整優(yōu)化高校學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)支持與“6個(gè)城市”建設(shè)，尤其是“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)先行城市”密切相關(guān)的理工類(lèi)學(xué)科專(zhuān)業(yè)，為青島新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科技支撐。

劉永梅：用足金融支持政策，賦能文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

疫情下企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，現(xiàn)金流緊張，尤其是文旅類(lèi)企業(yè)備受重創(chuàng)。同時(shí)金融行業(yè)自身對(duì)文旅產(chǎn)業(yè)的滲透率和參與度也不高，符合產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品較為匱乏，也導(dǎo)致了文旅類(lèi)企業(yè)很難從金融機(jī)構(gòu)獲得融資。

青島市政協(xié)委員劉永梅

青島市政協(xié)委員、民建嶗山區(qū)基層委副主委、青島銀行總行機(jī)構(gòu)管理部經(jīng)理、高級(jí)經(jīng)濟(jì)師劉永梅建議，借鑒杭州銀行聯(lián)合杭州政府成立“文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)無(wú)形資產(chǎn)擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金”的做法，可考慮與青島銀行文創(chuàng)支行聯(lián)合成立“文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)償基金”，對(duì)符合條件的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)開(kāi)展政策性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，以“政銀合作”模式，推動(dòng)文創(chuàng)金融融合發(fā)展；借鑒科技局與銀行按比例風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的做法，牽頭成立專(zhuān)門(mén)針對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)政府部門(mén)、文創(chuàng)園區(qū)、創(chuàng)投機(jī)構(gòu)、銀行等機(jī)構(gòu)的聯(lián)動(dòng)與合作，按比例分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，充分發(fā)揮政府資源整合的優(yōu)勢(shì)，為金融企業(yè)支持文旅產(chǎn)業(yè)保駕護(hù)航；發(fā)揮政府引導(dǎo)資金對(duì)社會(huì)資本的撬動(dòng)作用，依托財(cái)政資金的增信作用，銀行可以運(yùn)用市場(chǎng)化手段將社會(huì)資源配置到政府需要重點(diǎn)支持的文旅產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中，提供精準(zhǔn)化的金融服務(wù)，拓展文化旅游企業(yè)融資渠道，解決文旅產(chǎn)業(yè)資金需求。

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