“青島的殘疾人福祉非常好，很多方面已經(jīng)走在了世界的前列?！痹趯?shí)地考察青島市殘疾人生活情況后，康復(fù)國(guó)際前主席讓·曼斯拉肯給出了這樣的評(píng)語(yǔ)。2021年，現(xiàn)任康復(fù)國(guó)際主席、中國(guó)殘聯(lián)主席張海迪來(lái)青島調(diào)研殘疾人工作，對(duì)青島市的殘疾人工作給予充分肯定，尤其對(duì)青島努力建設(shè)康復(fù)大學(xué)，積極創(chuàng)新殘疾人康復(fù)服務(wù)模式，加快培養(yǎng)康復(fù)人才等工作大加贊揚(yáng)。

近年來(lái)，青島市將殘疾人事業(yè)全面納入發(fā)展規(guī)劃大局，密織民生保障網(wǎng)絡(luò)，提高公共服務(wù)水平，豐富就業(yè)服務(wù)形式，不斷提高殘疾人的生活品質(zhì)，持續(xù)改善殘疾人事業(yè)的發(fā)展環(huán)境，殘疾人事業(yè)發(fā)展取得了顯著成效，全市殘疾人的獲得感、幸福感大幅提升。

百余金牌彰顯競(jìng)技體育“龍頭”地位

“贏了！銅牌是我們的！”2022年3月12日晚，在國(guó)家體育館的北京冬殘奧會(huì)冰球銅牌爭(zhēng)奪戰(zhàn)的冰場(chǎng)上，中國(guó)殘奧冰球隊(duì)隊(duì)員申翼風(fēng)一騎絕塵，在比賽還剩11秒時(shí)打進(jìn)一球，將比分最終定格在4:0。比賽結(jié)束，全場(chǎng)沸騰，中國(guó)殘奧冰球隊(duì)隊(duì)員們將球桿擲向天空，緊緊擁抱在一起，隊(duì)員們喜極而泣的鏡頭隨著電視直播也感動(dòng)了無(wú)數(shù)人。

賽場(chǎng)展風(fēng)采

2017年，中國(guó)殘聯(lián)、山東省殘聯(lián)和青島市人民政府共同組建中國(guó)殘奧冰球隊(duì)，任務(wù)就是拿到冬殘奧會(huì)“入場(chǎng)券”，完成北京2022年冬殘奧會(huì)中國(guó)全面參賽的目標(biāo)。五年時(shí)間，從“查無(wú)此人”到奧運(yùn)銅牌得主，是殘奧冰球隊(duì)員們的風(fēng)雨無(wú)阻刻苦訓(xùn)練，更是青島這座城市從整合資源、頂格推進(jìn)各項(xiàng)備戰(zhàn)工作，到為中國(guó)殘奧冰球隊(duì)在境內(nèi)外集訓(xùn)、服務(wù)保障和比賽等方面的全力以赴。2015年，我國(guó)首次舉辦殘奧冰球訓(xùn)練營(yíng)；2017年，首支國(guó)家級(jí)集訓(xùn)隊(duì)正式成立；2018年首次參加殘奧冰球世界錦標(biāo)賽（C組）；2021年晉級(jí)A組，同時(shí)獲得北京冬殘奧會(huì)參賽權(quán)；2022年，在北京冬殘奧會(huì)上摘得銅牌。

賽場(chǎng)展風(fēng)采

冰雪賽場(chǎng)之外，青島在拓展參賽項(xiàng)目、擴(kuò)大參與面不斷為青島殘疾人運(yùn)動(dòng)員創(chuàng)造更大更寬廣的舞臺(tái)，讓青島殘疾人競(jìng)技體育事業(yè)在各個(gè)賽場(chǎng)和領(lǐng)域全面開(kāi)花。

2021年10月在陜西西安舉行的全國(guó)第十一屆殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)暨第八屆特奧會(huì)上，青島承擔(dān)著山東15個(gè)項(xiàng)目的集訓(xùn)任務(wù)，而青島籍運(yùn)動(dòng)員更是取得了42.5金、22.5銀、29銅共94枚獎(jiǎng)牌的戰(zhàn)績(jī)。在青島集訓(xùn)的項(xiàng)目，斬獲了48.5金、29.5銀、33銅共111枚獎(jiǎng)牌，金牌總數(shù)占山東省的62%，為歷史之最，其中7人次創(chuàng)造了新的全國(guó)紀(jì)錄，完美詮釋了青島市殘疾人體育事業(yè)自強(qiáng)不息、超越自我的精神內(nèi)涵。

不僅如此，在殘疾人競(jìng)技體育賽事的世界級(jí)舞臺(tái)上，越來(lái)越多的青島運(yùn)動(dòng)員憑借精彩表現(xiàn)贏得榮耀與掌聲。2017年聾奧會(huì)，辛順獲得了田徑標(biāo)槍項(xiàng)目金牌，王哲獲得乒乓球團(tuán)體金牌；2019年殘疾人跆拳道世錦賽、美國(guó)殘奧跆拳道錦標(biāo)賽、春川殘奧跆拳道錦標(biāo)賽，李羽潔均獲得女子K44級(jí)-58公斤級(jí)金牌；2019年殘疾人自行車世錦賽，吳國(guó)慶獲得團(tuán)體競(jìng)速金牌；2019年世界羽聯(lián)殘疾人羽毛球土耳其公開(kāi)賽(2020東京殘奧會(huì)積分賽)，張晶和徐婷獲得女子雙打冠軍；2020年殘疾人自行車場(chǎng)地世錦賽，吳國(guó)慶獲得金牌并打破了英國(guó)隊(duì)保持的世界紀(jì)錄；2020年巴西羽毛球錦標(biāo)賽（東京殘奧會(huì)積分賽），張晶獲得單打金牌……

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近5年來(lái)，青島殘疾人運(yùn)動(dòng)員先后奪得全國(guó)大賽金牌100余枚，在殘奧會(huì)等國(guó)際重大賽事上斬獲世界冠軍15個(gè)、洲際冠軍4個(gè)。2020年?yáng)|京殘奧會(huì)上，青島派出7名運(yùn)動(dòng)員角逐6大項(xiàng)比賽，并最終斬獲2銀1銅，是歷屆殘奧會(huì)中參賽人數(shù)和參賽項(xiàng)目數(shù)量最多的一次，居山東省首位。2022年山東省第十一屆殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)上，青島代表隊(duì)勇奪172.5枚金牌、83銀牌、53銅牌，實(shí)現(xiàn)了青島作為非主辦城市奪得金牌榜、獎(jiǎng)牌榜、總分榜三個(gè)第一，完成競(jìng)賽成績(jī)和精神文明雙豐收，繼續(xù)保持青島市殘疾人競(jìng)技體育的山東省“龍頭”地位。

賽場(chǎng)外，越來(lái)越多的殘疾人朋友享受到了體育運(yùn)動(dòng)帶來(lái)的精彩。在城陽(yáng)區(qū)星空智程康復(fù)中心，殘疾學(xué)生廣泛參與學(xué)校組織的啦啦操、旱地冰壺等運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，菁菁校園更添歡笑與活力。此外，“殘疾人冰雪運(yùn)動(dòng)季”活動(dòng)不僅吸引了不少市民前來(lái)了解殘疾人冰雪運(yùn)動(dòng)，也讓越來(lái)越多的殘疾人朋友參與到冰雪運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目中來(lái)……

“通過(guò)參與體育活動(dòng)，可以鼓勵(lì)殘疾人勇敢走出家門，豐富興趣愛(ài)好，增加社會(huì)交往，不斷豐富自己的生活。社會(huì)公眾也可以通過(guò)殘疾人在體育活動(dòng)中的參與和展示，更加充分了解這個(gè)群體?！笔袣埪?lián)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

17億余元編密民生“兜底保障網(wǎng)”

殘疾人體育走向世界的背后，反映出青島市殘疾人事業(yè)的蓬勃發(fā)展。作為折射社會(huì)溫度與幸福度的鏡子，是殘疾人生活環(huán)境的持續(xù)向好：殘疾人證實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”，在青島外地戶籍殘疾人可以就近辦證換證；殘疾兒童康復(fù)救助項(xiàng)目提標(biāo)擴(kuò)面，減輕了殘疾人家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)；殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高，殘疾人保障制度日趨完善……

助殘活動(dòng)

“讓廣大殘疾人安居樂(lè)業(yè)、衣食無(wú)憂，過(guò)上幸福美好的生活，是我們黨全心全意為人民服務(wù)宗旨的重要體現(xiàn)，是我國(guó)社會(huì)主義制度的必然要求?！苯陙?lái)，青島市委市政府高度重視殘疾人工作，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)多次聽(tīng)取殘疾人工作匯報(bào)，定期走訪慰問(wèn)殘疾人，及時(shí)研究解決殘疾人事業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題。市人大和市政協(xié)組織開(kāi)展多次調(diào)研視察，有力推動(dòng)殘疾人保障法等法律法規(guī)落實(shí)落地。市政府殘工委成員單位將殘疾人工作納入部門職責(zé)，齊抓共管、通力協(xié)作，形成做好殘疾人工作、保障殘疾人權(quán)益整體合力。黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)參與、殘聯(lián)組織充分發(fā)揮作用的殘疾人工作體制優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步強(qiáng)化。

青島市把做好殘疾人工作寫(xiě)入市黨代會(huì)工作報(bào)告和市政府工作報(bào)告，納入青島市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃，相繼出臺(tái)《青島市殘疾人事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《青島市殘疾人教育救助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法》《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)殘疾人輔助性就業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于完善殘疾兒童康復(fù)救助制度的通知》《青島市殘疾預(yù)防行動(dòng)計(jì)劃（2022-2025年）》等制度文件，為推動(dòng)殘疾人事業(yè)發(fā)展指明了方向、提供了遵循。把殘疾人事業(yè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入市級(jí)預(yù)算，2019-2022年投入17億余元，實(shí)現(xiàn)了所有兜底保障類項(xiàng)目應(yīng)保盡保。

攜手同行

一組組數(shù)據(jù)見(jiàn)證青島市殘疾人事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展：在全省率先出臺(tái)農(nóng)村非低保殘疾人家庭生活用水氣暖費(fèi)用減免等優(yōu)惠政策，共惠及殘疾人家庭10萬(wàn)余人，推動(dòng)農(nóng)村殘疾人生存狀況得到顯著改善。提升民生保障水平，全面落實(shí)殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”政策和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，推動(dòng)“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”資格認(rèn)定申請(qǐng)“跨省通辦”，共發(fā)放困難殘疾人生活補(bǔ)貼14.8萬(wàn)人次、約5.4億元，護(hù)理補(bǔ)貼35.5萬(wàn)人次、約7.2億元，牢牢兜住“兩不愁三保障”底線?？椕苊裆Ｕ暇W(wǎng)，落實(shí)殘疾人參加居民基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)貼、個(gè)體戶養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)貼、意外傷害保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等惠殘政策，政策受益達(dá)61萬(wàn)余人次，推動(dòng)民生保障基礎(chǔ)持續(xù)鞏固。

暖心服務(wù)為殘疾人插上“隱形翅膀”

“如果一個(gè)人出行，在公交車站，想坐哪路車，來(lái)的車是不是我想坐的，需要不停地問(wèn)路人?！?019年青島市市辦實(shí)事為4000輛公交車安裝 “叨叨巴士”公交導(dǎo)盲系統(tǒng)，視障人群出行從此不再困難。

總有一種關(guān)愛(ài)，如陽(yáng)光般溫暖；總有一種力量，助你翱翔藍(lán)天。只有大幅提高公共服務(wù)水平，才能為殘疾人插上更加自信、自立、自強(qiáng)的“隱形的翅膀”。

“叨叨巴士”公交導(dǎo)盲系統(tǒng)

近年來(lái)，青島市不斷加大基本公共服務(wù)的供給，助力殘疾人平等參與社會(huì)生活。制定出臺(tái)青島市“十四五”殘疾人家庭無(wú)障礙改造實(shí)施方案、青島市無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)“十四五”實(shí)施方案等政策，優(yōu)化無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)舉措，打造“有愛(ài)無(wú)礙”城市建設(shè)品牌。在全省率先推行公交導(dǎo)盲“叨叨巴士”系統(tǒng)，覆蓋全市227條公交線路、3651個(gè)公交站點(diǎn)，極大方便了殘疾人出行。創(chuàng)新實(shí)施家庭無(wú)障礙改造，投入資金約2200萬(wàn)元，累計(jì)惠及殘疾人家庭5300戶，極大改善殘疾人居家生活環(huán)境。

——?dú)埣诧L(fēng)險(xiǎn)綜合防控體系基本建立。制定出臺(tái)青島市殘疾預(yù)防行動(dòng)計(jì)劃（2022-2025年），高標(biāo)準(zhǔn)完成省級(jí)殘疾綜合預(yù)防試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建，構(gòu)建起覆蓋全人群全生命周期的殘疾預(yù)防三級(jí)防控體系。

——康復(fù)服務(wù)精準(zhǔn)實(shí)施。累計(jì)為殘疾人適配輔助器具11860件，為殘疾人提供家庭醫(yī)生簽約服務(wù)36萬(wàn)人次，殘疾兒童康復(fù)從0-15周歲擴(kuò)展到18周歲以下，實(shí)施殘疾兒童康復(fù)救助11200余人，為499名重度聾兒實(shí)施人工電子耳蝸植入手術(shù)和康復(fù)救助。

——托養(yǎng)服務(wù)廣泛覆蓋。全市共建成各類殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)75家，通過(guò)“機(jī)構(gòu)安養(yǎng)、社區(qū)托管、居家照料”的服務(wù)模式，托養(yǎng)殘疾人5700余名。71處“如康家園”殘疾人之家采用“平臺(tái)+服務(wù)”的形式，為殘疾人提供日間照料、輔助性就業(yè)、康復(fù)訓(xùn)練等一體化服務(wù)9000余人次，“如康家園”鎮(zhèn)街覆蓋率達(dá)到81.6%，實(shí)現(xiàn)了“服務(wù)一人、解放一家、穩(wěn)定一方”。

就業(yè)服務(wù)拓寬殘疾人“共富新路徑”

愛(ài)佳（化名）是聽(tīng)力殘疾，也是動(dòng)漫專業(yè)大學(xué)生。在校期間，她勤奮好學(xué)，熟練掌握了動(dòng)畫(huà)設(shè)計(jì)專業(yè)課程。臨近畢業(yè)時(shí)，愛(ài)佳面臨就業(yè)問(wèn)題，市殘疾人服務(wù)中心工作人員第一時(shí)間按照大學(xué)生就業(yè)幫扶政策，通過(guò)求職需求調(diào)研、個(gè)人簡(jiǎn)歷推薦、就業(yè)崗位匹配和就業(yè)政策宣講等形式為她提供幫助，積極推薦用人單位，最終成功被島城某動(dòng)漫游戲上市公司成功錄取。

就業(yè)培訓(xùn)

解決好殘疾人群體的就業(yè)，關(guān)系到殘疾人及他們家庭生活的幸福指數(shù)。近年來(lái)，青島市落實(shí)“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ饕螅丫蜆I(yè)作為殘疾人平等發(fā)展、融入社會(huì)的重要途徑，高密度制定了《關(guān)于進(jìn)一步做好殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)有關(guān)問(wèn)題的通知》《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)殘疾人輔助性就業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于做好“十四五”機(jī)關(guān)事業(yè)單位國(guó)有企業(yè)帶頭安排殘疾人就業(yè)工作的通知》《青島市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)青島市促進(jìn)殘疾人就業(yè)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》等殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)系列政策文件，進(jìn)一步優(yōu)化完善了殘疾人輔助性就業(yè)政策，為就業(yè)最困難的智力、精神和重度肢體殘疾人實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)提供了政策性扶持措施。運(yùn)用殘疾人就業(yè)大數(shù)據(jù)，通過(guò)就業(yè)失業(yè)管理系統(tǒng)，全面掌握青島市殘疾人就業(yè)狀況，逐步實(shí)現(xiàn)就業(yè)服務(wù)精準(zhǔn)化、專業(yè)化、高效化。通過(guò)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、技能大賽等方式，不斷提高殘疾人職業(yè)技能水平。通過(guò)動(dòng)態(tài)化管理殘疾人就業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)系統(tǒng)，為每一位有服務(wù)需求的就業(yè)年齡段殘疾人提供個(gè)性化、針對(duì)性的“一對(duì)一”就業(yè)服務(wù)。出臺(tái)促進(jìn)農(nóng)村殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)增收政策，進(jìn)一步加大農(nóng)村殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持力度。利用社區(qū)公益性崗位的靈活性，安置智力殘疾人從事保潔、保綠等力所能及的工作。青島全市現(xiàn)有殘疾人41.66萬(wàn)名，持證殘疾人20.95萬(wàn)名，其中就業(yè)年齡段殘疾人93454名，實(shí)現(xiàn)就業(yè)52999名，占就業(yè)年齡段持證殘疾人總數(shù)的56.7%，持證就業(yè)年齡段殘疾人有就業(yè)能力和就業(yè)意愿的實(shí)現(xiàn)就業(yè)率達(dá)到92%。

輔助性就業(yè)

在新時(shí)代新征程上，全市廣大殘疾人更加自信、自立、自強(qiáng)，從菁菁校園到各行各業(yè)，越來(lái)越多殘疾人帶著堅(jiān)強(qiáng)意志和無(wú)限潛能，邁步奔向?qū)儆谧约旱男浅酱蠛！Ｇ鄭u市平度康泰殘疾人輔助性就業(yè)中心、西海岸新區(qū)澄月圓殘疾人輔助性就業(yè)中心獲評(píng)“山東省殘疾人就業(yè)示范基地”，13名殘疾人獲評(píng)“山東省殘疾人自主創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵”，形成示范帶頭效應(yīng)，幫助更多殘疾人自強(qiáng)自立，實(shí)現(xiàn)共同富裕。

讓世界看到我們很棒

同心筑夢(mèng)寫(xiě)精彩，攜手奮進(jìn)建新功。近年來(lái)，青島市獲評(píng)“全國(guó)殘疾人體育先進(jìn)單位”“北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)突出貢獻(xiàn)集體”“北京2022年冬殘奧會(huì)中國(guó)殘聯(lián)先進(jìn)集體”“第16屆殘奧會(huì)、第13屆冬殘奧會(huì)、第11屆全國(guó)殘運(yùn)會(huì)有功集體”。2019年，“笑姐團(tuán)隊(duì)”宋桂花被國(guó)務(wù)院殘工委表彰為“全國(guó)助殘先進(jìn)個(gè)人”，即墨祥泰殘疾人綜合服務(wù)中心被評(píng)為“全國(guó)助殘先進(jìn)集體”。2021年，國(guó)務(wù)院殘工委授予萊西市政府殘工委“全國(guó)殘疾人工作先進(jìn)單位”，授予吳愛(ài)華“全國(guó)殘疾人工作先進(jìn)個(gè)人”。2021年，萊西市殘聯(lián)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，創(chuàng)新基層殘聯(lián)“三化”機(jī)制，在全國(guó)殘疾人基層組織建設(shè)工作會(huì)議上作典型發(fā)言。山東省委省政府授予崔永蘭“山東省自強(qiáng)模范”，授予城陽(yáng)區(qū)圣之愛(ài)康復(fù)中心、膠州市人民醫(yī)院“山東省助殘先進(jìn)集體”，授予姜曉燕“山東省助殘先進(jìn)個(gè)人”。

青島財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)/首頁(yè)新聞?dòng)浾?封滿樓 通訊員 遲文武

責(zé)任編輯：林紅