“統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎設施和公共服務布局，建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村”。干凈整潔、美麗宜居，是廣大人民群眾對鄉(xiāng)村最樸素的向往和追求。

4月25日上午，青島市農(nóng)村人居環(huán)境整治提升動員會暨農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領導小組會議召開，分析當前形勢和存在問題，安排部署今年重點任務。

會上，播放了農(nóng)村人居環(huán)境整治問題曝光片，審議了《青島市農(nóng)村人居環(huán)境整治提升2023年工作方案》。青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、青島市城市管理局、西海岸新區(qū)、膠州市匯報了相關工作。

青島市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領導小組成員在主會場參加會議。嶗山區(qū)、西海岸新區(qū)、城陽區(qū)、即墨區(qū)、膠州市、平度市、萊西市設分會場。

今年，青島市將聚焦宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設，堅持問題導向、目標導向，突出重點區(qū)域、短板弱項，按照“清底子、建機制、固長效”的思路，開展農(nóng)村人居環(huán)境大起底、大整治、大提升，明確八項重點工作任務和四項工作機制，推進環(huán)境整治由村內(nèi)向村莊周邊區(qū)域延伸，實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境干凈、整潔、有序、美麗，不斷增強農(nóng)民群眾獲得感和幸福感。

今年的八項重點行動，將聚焦村內(nèi)、村莊周邊、農(nóng)村道路沿線等三個重點區(qū)域，農(nóng)村改廁、生活和建筑垃圾、排水和污水、農(nóng)戶庭院、村容村貌等5個重點領域存在的31個短板弱項開展。

村內(nèi)環(huán)境規(guī)范整治提升行動。深入開展大起底、大整治，規(guī)范堆放柴草雜物，集中清理土堆石堆，整治殘垣斷壁，規(guī)整弱電桿線，引導養(yǎng)殖戶向養(yǎng)殖小區(qū)集中，配建糞污處理設施，利用整治出的公共空間及時開展村莊綠化美化，實施村容村貌“微整治·精提升”，促進村內(nèi)環(huán)境干凈整潔有序。

村莊周邊區(qū)域環(huán)境整治提升行動。深入開展大起底、大整治，全面組織非正規(guī)垃圾堆放點排查整治，著力整治私搭亂建、亂堆亂放，清除秸稈、養(yǎng)殖糞污及生產(chǎn)廢棄物，有序治理畜禽散養(yǎng)，依法拆除違法建筑，合理設置柴草有序堆放區(qū)，推進村莊周邊綠化，杜絕垃圾、畜禽散養(yǎng)由村內(nèi)向村莊周邊轉(zhuǎn)移，促進村莊周邊區(qū)域環(huán)境整潔有序，實現(xiàn)村莊內(nèi)外一體整治、同步提升。

農(nóng)村道路沿線環(huán)境整治提升行動。深入開展大起底、大整治，持續(xù)強化公路養(yǎng)護大中修，重點落實保潔、綠化綠植等工作，引導區(qū)市進一步提高日常養(yǎng)護投入力度。

農(nóng)村改廁問題整治行動。開展改廁問題摸排整改“回頭看”。落實省住房城鄉(xiāng)建設廳等六部門《關于進一步規(guī)范農(nóng)村改廁后續(xù)管護整縣制市場化運行管理的通知》，健全完善改廁后續(xù)管護長效機制，分類推進戶廁改造和規(guī)范升級，健全廁污無害化收儲、運輸、處理監(jiān)管機制，完善戶廁臺賬管理、技術路徑、管護標準、管護平臺、監(jiān)督考核“五統(tǒng)一”體系。

農(nóng)村生活垃圾和建筑垃圾問題整治行動。全面開展集中整治，對村內(nèi)外垃圾堆進行徹底清理，推進村莊建筑垃圾資源化再利用，完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化機制，改善垃圾收集、運輸、處理設備設施，規(guī)范設置垃圾分類點、垃圾處理場站，有效滿足農(nóng)村垃圾治理需要。探索農(nóng)村建筑垃圾等就地就近處置新途徑。

農(nóng)村排水和生活污水問題整治行動。開展農(nóng)村排水和生活污水專項整治，分類完善排水溝渠、配建管網(wǎng)設施。對未建排水設施的村莊開溝設渠、加裝蓋板，對已建排水設施的村莊實施溝渠清淤疏通、蓋板檢修補缺。深入實施農(nóng)村生活污水治理鞏固提升行動，對農(nóng)村黑臭水體加強水體動態(tài)排查整治，采取控源截污、清淤疏浚、水系連通、生態(tài)修復等方式綜合治理。

農(nóng)戶庭院環(huán)境整治行動。全面開展集中整治，落實村規(guī)民約，引導群眾建設美麗庭院、清理街巷，改變?nèi)罕姯h(huán)境衛(wèi)生習慣，實現(xiàn)庭院和房前屋后干凈有序。

村容村貌“基礎薄弱村”集中攻堅整治行動。聚焦農(nóng)村人居環(huán)境問題突出、基礎設施薄弱的 100 個落后村，實施鎮(zhèn)（街道）黨政主要負責同志包聯(lián)，梳理短板弱項問題，建立整治清單，集中力量攻堅，全面提升村莊環(huán)境水平。

今年的整治提升工作，聚焦整縣制市場化、專業(yè)化運營的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化體系不完善、問題解決閉環(huán)管理不完善、以督導促落實機制有短板、群眾參與機制有弱項等問題，明確完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化機制、建立問題清單化管理機制、強化督導考核激勵機制、完善農(nóng)民主體參與機制等四項機制，促進農(nóng)村人居環(huán)境整治長治長效，真正實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境面貌的改善，奮力推動農(nóng)村人居環(huán)境全面提升。

瞄準市場化，著力完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化機制。健全完善以區(qū)（市）為單位整縣制市場化、專業(yè)化運營的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化體系。各區(qū)市政府要統(tǒng)一公開招標，選定有專業(yè)環(huán)衛(wèi)資質(zhì)、有專業(yè)環(huán)衛(wèi)隊伍、有專業(yè)設備設施的公司，統(tǒng)籌農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔標準、考核標準、環(huán)衛(wèi)工人薪酬和管理標準、經(jīng)費標準。

瞄準社會化，建立問題清單化管理機制。對“大起底”排查問題、日常暗訪評估發(fā)現(xiàn)問題、國家和省通報問題、新聞媒體曝光問題、農(nóng)民群眾舉報問題等全部建立問題清單，實行臺賬管理，明確責任人和整改期限，限期整改，逐一銷號。對問題整改情況，市、區(qū)（市）定期組織抽查“回頭看”，對于久拖不改、整改不到位、推諉扯皮等問題進行通報，視情況由有關部門追究責任。

用好“指揮棒”，強化督導考核激勵機制。完善月調(diào)度、季評估制度，每月對農(nóng)村人居環(huán)境問題整改進行調(diào)度，組織人員對突出問題整改進行隨機抽查，每季度對所有涉農(nóng)鎮(zhèn)（街道）組織開展暗訪評估，評估成績納入對區(qū)（市）鄉(xiāng)村振興考核，并定期組織召開農(nóng)村人居環(huán)境整治提升現(xiàn)場推進會。暗訪評估成績實行全市所有涉農(nóng)鎮(zhèn)（街道）大排名和通報，每次對排名前20名的鎮(zhèn)（街道）給予通報表揚和適當獎勵，對排名后10名且評估分數(shù)低于80分的鎮(zhèn)（街道）進行通報批評，由鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記到全市農(nóng)村人居環(huán)境整治提升現(xiàn)場推進會上表態(tài)發(fā)言，對連續(xù)兩次排名在后10名的鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記進行約談。

強調(diào)參與主體，完善農(nóng)民主體參與機制。健全完善村莊環(huán)境網(wǎng)格化管理、農(nóng)戶“門前三包”“積分制”“道德銀行”等制度，廣泛調(diào)動黨員干部、農(nóng)民群眾參與農(nóng)村人居環(huán)境整治提升的主動性和積極性。將村莊區(qū)域劃分網(wǎng)格，黨員干部擔任網(wǎng)格長，負責農(nóng)村人居環(huán)境的監(jiān)督管理。落實農(nóng)戶“門前三包”責任，將環(huán)境衛(wèi)生治理納入積分指標體系，與黨員干部評先評優(yōu)及村民積分獎勵掛鉤。建立由黨員干部村民代表組成的村莊環(huán)境監(jiān)督小組，定期對環(huán)衛(wèi)一體化、廁所管護、村莊保潔、網(wǎng)格化管理、農(nóng)戶“門前三包”等進行監(jiān)督并及時提出監(jiān)督意見，督促整改整治。

一分部署，九分落實。改善農(nóng)村人居環(huán)境，涉及面廣、任務艱巨。全市各級各相關部門要上下齊心、形成合力，牢固樹立“一盤棋”思想，強化問題導向，持續(xù)加壓奮進，真抓實干，苦干實干，堅決打贏農(nóng)村人居環(huán)境整治提升這場硬仗，加快建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，將獲得感和幸福感滲透到農(nóng)民群眾的日常生活中。

青島財經(jīng)日報/首頁新聞記者 聶艷林  實習記者 馬綺悅

責任編輯：林紅