6月1日上午，青島市政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，介紹交通運輸領(lǐng)域持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的措施成效。青島市交通運輸局副局長、新聞發(fā)言人袁海波在發(fā)布會上介紹，今年，市交通運輸局緊密結(jié)合工作實際，瞄準社會和群眾需求，對標先進地區(qū)標準，全力推進交通運輸各領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境措施落地落實，深入開展優(yōu)化服務環(huán)境、市場環(huán)境、法治環(huán)境、要素環(huán)境、政策環(huán)境、人文環(huán)境“六大專項提升行動”，取得了顯著成效。

新聞發(fā)布會現(xiàn)場

注重辦事方便 提升服務質(zhì)效

深化簡政放權(quán)，將港航領(lǐng)域15項依申請政務服務事項市級權(quán)限下放至西海岸新區(qū)。開展政務服務集成改革，推出道路貨運企業(yè)“1+N”審批模式，為企業(yè)提供“線下一次辦”“全程網(wǎng)上辦”“門口就近辦”“跨域遠程辦”等N種個性化審批服務模式，辦理時限由3～7天壓縮至1天。全面推行“先培訓后付費”“計時收費”改革模式，破解駕駛員培訓行業(yè)痛點難點。取消出租汽車駕駛員從業(yè)資格考試科目三收費，預計每年為3萬考生減免考試費用240萬元。升級建設新的出租汽車95128電召平臺，乘客撥打約車服務95128，告知客服人員乘車信息后，平臺將實時發(fā)布約車信息，待司機接單后將及時接送。乘車費用根據(jù)巡游出租車打表計費，不額外收取約車費。95128電召平臺豐富了我市出租汽車服務方式，為出行不便人群，尤其是老年乘客提供了更加便捷、安全、通暢的叫車渠道。

推動市場開放 促進經(jīng)濟發(fā)展

建立健全招投標信息報告等監(jiān)管機制，發(fā)布公路水運工程交易目錄，制定招標代理機構(gòu)評價實施細則，規(guī)范工程招標和政府采購行為。加強信用交通建設，獲評全省第二批“信用交通市”創(chuàng)建典型單位。強化信用賦能，創(chuàng)新推出“交通運輸貸”，緩解企業(yè)融資難題。打造青島國際航運中心現(xiàn)代航運服務信息化支持保障平臺，200余家港航企業(yè)實現(xiàn)信息互通和業(yè)務聯(lián)動。協(xié)助中外運華中公司獲得省內(nèi)首個TIR國際道路運輸準入資格。創(chuàng)新港池“套泊熱接”等引航作業(yè)模式，作業(yè)效率居全國首位。做好港航各層次人才留青服務保障，進一步加大港航院校學生留青實習實訓扶持力度，為港航企業(yè)發(fā)展提供人才支撐。

堅持厲行法治 維護公平正義

引進中國海事仲裁委員會青島分會，完善青島及周邊地區(qū)海商事糾紛解決機制?！肚鄭u市海上旅游客運管理辦法》完成公開征求意見、專家咨詢，已報送市司法局，確保年底前正式出臺。堅持嚴格執(zhí)法與柔性執(zhí)法相結(jié)合，獲批全省“說理式行政執(zhí)法行為規(guī)范試點”。全面推行“首違不罰”“輕微免罰”制度，采取包容審慎監(jiān)管，2023年以來辦理首違不罰案件14起。加強農(nóng)民工工資支付監(jiān)管，152個交通工程項目納入省監(jiān)管平臺，累計代發(fā)工資5.2萬人次、2.9億元。港政、航政、運政、路政、交通工程安全質(zhì)量監(jiān)督“五大領(lǐng)域”全線并進，日常執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、智慧執(zhí)法多措并舉2023年以來查處各類違法違規(guī)行為906起，有力維護了交通運輸市場秩序。

強化要素保障 加速項目建設

扎實推進交通基礎設施建設攻堅行動，濰青高速等一大批項目建成。超前謀劃110個常規(guī)項目和79個戰(zhàn)略儲備項目。14個項目納入國家、省級重大項目庫。在全國率先以“戰(zhàn)略留白”方式推進港口總體規(guī)劃修訂，一批受政策性約束難以啟動的項目成功破題。全市首次以成立鐵路合資公司形式開展多元融資，成功破解董沂鐵路建設主體、資金籌措兩大難題。前期項目高效審批、容缺受理，沈海高速改擴建、中北通道一個月內(nèi)獲自然資源部用地預審批復，創(chuàng)造我市重大項目審批時限最短紀錄。萊榮、濰煙鐵路全省率先完成土地確權(quán)。董沂鐵路完成可研審查。

推動政策落地 助力經(jīng)濟復蘇

發(fā)布2023年第一批交通運輸“穩(wěn)中向好、進中提質(zhì)”政策措施，共分為優(yōu)審批促服務、塑信用促監(jiān)管、以溫情促執(zhí)法、重惠企促投資、抓運輸促消費、壯港航促外貿(mào)、強物流促供給、匯數(shù)據(jù)促提升、轉(zhuǎn)作風促效能等九大類55條措施。落實航運、航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持政策，2023年一季度兌現(xiàn)財政補助8068萬元，機場國際客運航線恢復至14條，港口集裝箱吞吐量提升至全國第三。發(fā)放農(nóng)村客運補貼、城市交通發(fā)展獎勵資金9697萬元。實施高速公路差異化收費，累計減免通行費1.03億元。

服務企業(yè)發(fā)展 創(chuàng)優(yōu)人文環(huán)境

深入開展交通運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治，排查整治66項執(zhí)法頑瘴痼疾。深化聯(lián)系服務企業(yè)制度和安全生產(chǎn)駐點監(jiān)管，幫助企業(yè)排憂解難。深入一線調(diào)查研究，設立41處道路運輸便民服務站，實現(xiàn)車輛檢測、業(yè)務辦理“一站式”服務。加強行業(yè)精神文明建設，大力弘揚“紅飄帶”精神，推動建立“兩新”行業(yè)黨建聯(lián)盟，發(fā)揮企業(yè)黨組織凝聚力向心力。積極開展A級物流企業(yè)培育，截至目前，全市A級物流企業(yè)達到108家。建設完成多功能于一體的地面綜合交通指揮中心，打造航空、高鐵、地鐵出租等9種交通方式一體的智慧型綜合交通樞紐，換乘效率大大提高。

下一步，市交通運輸局將著力在優(yōu)化交通運輸營商環(huán)境上狠下功夫，更大力度提升交通運輸營商環(huán)境競爭力，以“事爭一流、唯旗是奪”的精神扎實推進以下幾方面工作，打造人民滿意交通。

打造優(yōu)質(zhì)溫馨的服務環(huán)境

加強惠企便民政策措施宣傳力度廣度深度，切實提高企業(yè)獲得政策便利度和實效性。著力提升熱線運行服務質(zhì)量，遇到問題“快辦理、快答復、快反饋”。紀檢監(jiān)察監(jiān)督護航營商環(huán)境，加強對關(guān)鍵崗位監(jiān)督制約，以最優(yōu)作風能力聚力打造一流交通運輸營商環(huán)境。

打造公平有序的市場環(huán)境

全面落實深化市場準入改革部署，向各類市場主體平等開放場景資源。抓好“雙招雙引”，多渠道招商引資、招才引智。嚴格規(guī)范交通運輸市場監(jiān)管標準規(guī)則，維護公平競爭的運輸市場秩序。

打造公開透明的法治環(huán)境

牢固樹立依法辦事理念，規(guī)范交通運輸行政執(zhí)法行為。繼續(xù)推廣說理式執(zhí)法，使執(zhí)法者成為“送法者”，彰顯執(zhí)法過程中的“人情味”。推進《青島市海上旅游客運管理辦法》制定出臺，營造安全有序的海上旅游環(huán)境。

打造保障有力的要素環(huán)境

堅持要素跟著項目走，大力提升全要素供給能力，為優(yōu)質(zhì)項目開辟“綠色通道”。強化重大項目要素保障和項目落地全鏈條服務，為項目推進創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。加大聯(lián)系服務企業(yè)力度，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會橋梁紐帶作用，定期走訪調(diào)研企業(yè)，解決企業(yè)面臨的難題。

打造高效便捷的政策環(huán)境

系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性、創(chuàng)新性推進營商環(huán)境各項任務落實，提高交通運輸便利化水平。深入落實2023年第一批交通運輸“穩(wěn)中向好、進中提質(zhì)”55條政策措施，強化交通運輸政策集成供給和跟蹤問效。深入推進“放管服”改革，進一步提高服務效能。

打造宜商宜業(yè)的人文環(huán)境

優(yōu)化城市公交線網(wǎng)，強化公交、地鐵公交線網(wǎng)銜接。弘揚新時代企業(yè)家精神，定期開展座談交流，營造重商、親商、安商的濃厚氛圍。持續(xù)推進“深化作風能力優(yōu)化營商環(huán)境”專項行動，切實把“嚴真細實快”作風要求落到實處。

青島財經(jīng)日報/首頁新聞記者  宋大偉

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