6月2日，記者從青島市政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上獲悉，青島市發(fā)改委相關負責人在會上對《促進實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干措施暨2023年“穩(wěn)中向好、進中提質(zhì)”政策清單（第三批）》的有關情況進行了解讀。據(jù)悉，該政策清單包括強化科技創(chuàng)新引領支撐、做優(yōu)做強先進制造業(yè)、加快發(fā)展現(xiàn)代服務經(jīng)濟、政策保障等8個方面，共21項工作措施、32項支持政策。

強化科技創(chuàng)新引領支撐

在強化科技創(chuàng)新引領支撐方面，包括加快關鍵共性技術攻關、實施產(chǎn)業(yè)基礎再造工程、提速創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化孵化三項措施。

在加快關鍵共性技術攻關上，加快建設國家高端智能化家用電器創(chuàng)新中心、國家虛擬現(xiàn)實創(chuàng)新中心（青島）。到2025年，培育30家左右省級技術創(chuàng)新中心、8家省制造業(yè)創(chuàng)新中心，“一企一技術”研發(fā)中心達到100家左右。

在實施產(chǎn)業(yè)基礎再造工程上，布局實施基礎再造項目，聚焦減速器等關鍵領域基礎零部件提升自主可控水平；推動省級基礎科學研究中心建設。

在提速創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化孵化上，開展首臺（套）技術裝備培育。對省認定“首版次高端軟件”按規(guī)定給予獎勵。支持標桿孵化器建設。

集中做優(yōu)做強先進制造業(yè)

在集中做優(yōu)做強先進制造業(yè)方面，包括包括3項措施：推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延鏈、推動新興產(chǎn)業(yè)建鏈、推動短板產(chǎn)業(yè)補鏈三項措施。

在推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延鏈上，實施技術改造“升級煥新”行動，滾動推進技改項目500個以上。抓好軌道交通裝備和高效節(jié)能電器產(chǎn)業(yè)集群建設。加強先進制造業(yè)集群和特色產(chǎn)業(yè)集群培育。積極創(chuàng)建國家制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展試驗區(qū)。

在推動新興產(chǎn)業(yè)建鏈上，建設集成電路、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。加快生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群建設。制定出臺未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案。高標準推進濟南—青島人工智能創(chuàng)新應用先導區(qū)建設。

在推動短板產(chǎn)業(yè)補鏈上，常態(tài)化開展“鏈萬企”供需對接活動。開展融鏈固鏈行動，到2025年，專精特新中小企業(yè)達到1500家以上、制造業(yè)單項冠軍示范達到150家。

加快發(fā)展現(xiàn)代服務經(jīng)濟

在加快發(fā)展現(xiàn)代服務經(jīng)濟方面，包括推動現(xiàn)代服務業(yè)同先進制造業(yè)融合、推動現(xiàn)代服務業(yè)同現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合、建設高效順暢流通體系三項措施。

在推動現(xiàn)代服務業(yè)同先進制造業(yè)融合上，實施生產(chǎn)性服務業(yè)能力提升行動，每年培育認定50個以上服務業(yè)創(chuàng)新型示范企業(yè)、15個以上市級生產(chǎn)性服務業(yè)領軍企業(yè)。每年培育市級以上工業(yè)設計中心20家以上。

在推動現(xiàn)代服務業(yè)同現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合上，推廣實施智能作業(yè)技術，建設一批智慧農(nóng)場、智慧牧場。建設一批農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品直播電商和人才實訓基地。鼓勵鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營主體發(fā)展研學旅游等新業(yè)態(tài)。

在建設高效順暢流通體系上，加快推進生產(chǎn)服務型（港口型）、商貿(mào)服務型國家物流樞紐、青島西海岸新區(qū)國家骨干冷鏈物流基地建設，積極爭創(chuàng)空港型國家物流樞紐，培育一批省級現(xiàn)代流通強縣。

促進數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合

在促進數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合方面，包括加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、培育壯大數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)、強化新型基礎設施支撐三項措施。

在加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型上，深化“工賦青島”專項行動，構建“一超多?！惫I(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系，建設產(chǎn)線級、車間級、工廠級等5G全連接工廠，新建一批智能工廠、數(shù)字化車間和自動化生產(chǎn)線。

在培育壯大數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)上，編制超高清視頻、數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系培育三年行動計劃，推動云計算等數(shù)字產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展。加快海洋數(shù)據(jù)交易平臺建設，依法開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記和評估試點。

在強化新型基礎設施支撐上，全力爭取國際通信業(yè)務出入口局落地。持續(xù)加大“雙千兆”網(wǎng)絡深度覆蓋，推進工業(yè)園區(qū)、重點企業(yè)5G網(wǎng)絡全面覆蓋，到2025年累計建成5G基站4萬個。

提升綠色低碳發(fā)展水平

在提升綠色低碳發(fā)展水平方面，包括建立完善綠色制造體系、加快“兩高”行業(yè)能效提升、促進能源清潔低碳發(fā)展三項措施。

在建立完善綠色制造體系上，開展市級綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)建設。支持有條件的區(qū)市、園區(qū)爭創(chuàng)省級整體清潔生產(chǎn)審核創(chuàng)新試點。

在加快“兩高”行業(yè)能效提升上，落實省“兩高”行業(yè)能效改造提升三年行動，“一企一策”制定實施能效改造提升方案。開展節(jié)能診斷惠企服務。

在促進能源清潔低碳發(fā)展上，加快規(guī)劃重型燃機建設。推動具備條件的海上風電、海上光伏項目應開盡開、能開快開。按照全省電力市場交易統(tǒng)一部署，做好綠電綠證交易。

推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)提檔升級

在推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)提檔升級方面，包括培育特色專業(yè)園區(qū)、做強公共服務平臺、提升招商引資水平三項措施。

在培育特色專業(yè)園區(qū)上，加快建設十大新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)。培育一批產(chǎn)值過50億元的中小微企業(yè)特色專業(yè)園區(qū)、過百億元的縣域特色專業(yè)園區(qū)。

在做強公共服務平臺上，支持園區(qū)主體整合企業(yè)共性需求，提升信息服務、市場開拓、管理咨詢等公共資源共享水平，推動全市科研基礎設施和大型科學儀器開放共享。

在提升招商引資水平上，出臺“以商招商”及社會化招商獎勵措施。完善總部經(jīng)濟信息服務平臺，力爭2023年完成新認定總部企業(yè)30家以上。

打造一流營商環(huán)境

在打造一流營商環(huán)境方面，包括推動政務服務智能高效、推動市場競爭公平有序、推動法治建設走深走實三項措施。

在推動政務服務智能高效上，深入開展“深化作風能力優(yōu)化營商環(huán)境”專項行動。打造“一個門戶、一部手機”政務服務新模式。全面拓展免申即享、無感辦、智能審批等事項范圍。

在推動市場競爭公平有序上，落實市場準入負面清單制度。全面啟動“青島優(yōu)品”工程。

在推動法治建設走深走實上，強化反不正當競爭工作，維護公平競爭市場秩序。開展打擊侵犯知識產(chǎn)權專項行動。健全守信激勵和失信懲戒機制。

全方位為政策“保駕護航”

記者了解到，該政策清單從四個方面提出32項支持政策。

在加力支持企業(yè)創(chuàng)新上，包括落實企業(yè)投入基礎研究稅收優(yōu)惠政策，加大對科創(chuàng)企業(yè)融資支持力度，提高政府采購中科技型中小企業(yè)合同預付款比例，開展高新技術企業(yè)、科技型中小企業(yè)政府采購合同信用融資“政采貸”等13項政策。

在加大助企解難力度上，包括按照國家統(tǒng)一部署，繼續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險費率政策，對增值稅小規(guī)模納稅人暫免征收2023年二季度房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等12項政策。

在加快項目投資建設上，包括實行重大基礎設施項目用地容缺審查、推進環(huán)評審批試行承諾制、強化項目建設的資源要素保障等4項政策。

在激發(fā)消費活力上，包括支持對商業(yè)綜合體內(nèi)限額以上商戶培育、進一步加大消費類展會支持力度等3項政策。

青島財經(jīng)日報/首頁新聞記者 宋佳

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