證監(jiān)會6月9日就《公開募集證券投資基金投資顧問業(yè)務(wù)管理規(guī)定（征求意見稿）》公開征求意見，其中要求基金投資顧問機構(gòu)應(yīng)當(dāng)堅持長期投資理念；證監(jiān)會主席易會滿6月8日表示，繼續(xù)大力發(fā)展權(quán)益類基金，為各類機構(gòu)投資者入市創(chuàng)造更加有利的制度環(huán)境；證監(jiān)會近期召開2023年機構(gòu)監(jiān)管工作會議強調(diào)，繼續(xù)壯大長期專業(yè)投資力量……種種跡象表明，投資端改革新舉措正醞釀出臺。

專家表示，我國居民財富持續(xù)增長，資產(chǎn)配置結(jié)構(gòu)趨于多樣化，對資本市場提升服務(wù)能力提出更高要求。為投資者提供真實透明的上市公司，強化長期投資、價值投資，促進投融資動態(tài)平衡等一系列政策舉措有望出臺，將更好地促進投融資協(xié)調(diào)發(fā)展，滿足居民多元化金融服務(wù)需求。

提供真實透明的上市公司

暢通“出入口”、完善公司治理、加強信息披露、提高上市公司質(zhì)量……在專家看來，為促進投融資協(xié)調(diào)發(fā)展，這些既基礎(chǔ)又關(guān)鍵，特別是在全面注冊制下，需要為市場提供真實透明的上市公司。

為市場提供真實透明的上市公司既是投資者有效投資的基礎(chǔ)，也是對投資者最好的保護。在全面注冊制下，上市公司是否優(yōu)質(zhì)，交由投資者自行判斷。不過，上市公司是否真實透明，仍是監(jiān)管者需時刻密切關(guān)注的問題。

近年來，在群體擴容的同時，上市公司的質(zhì)量發(fā)生了可喜變化，突出體現(xiàn)在出清效率提高，規(guī)范化運作和治理水平明顯提升，高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)更加牢固。

具體看，A股上市公司數(shù)量連續(xù)突破4000家、5000家整數(shù)關(guān)口。在把好入口、引入優(yōu)質(zhì)公司的同時，疏通“出口”、促進優(yōu)勝劣汰的成效正加快顯現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計，退市新規(guī)實施以來，已有123家公司退市，其中強制退市達102家，強制退市公司數(shù)量超過資本市場近30年的總和，歷史積累的大量績差“釘子戶”得到集中清理。

上市公司治理也有較大改善。一方面，一系列制度短板補齊，上市公司治理制度約束進一步健全。另一方面，存量風(fēng)險得到平穩(wěn)有序化解。比如，前幾年較為突出的上市公司大股東股票質(zhì)押、實際控制人通過違規(guī)占用擔(dān)?！疤涂铡鄙鲜泄镜葐栴}得到有效治理。中國證券報記者了解到，高比例質(zhì)押的上市公司家數(shù)已較峰值減少60%以上，目前已不再是資本市場主要風(fēng)險；在違規(guī)占用擔(dān)保方面，證監(jiān)會從2020年至今已推動整改金額近4900億元。

展望未來，以新一輪推動提高上市公司質(zhì)量三年行動方案的實施為契機，從源頭提高上市公司質(zhì)量仍有改革空間。監(jiān)管部門人士日前表示，將會同有關(guān)方面著力完善長效化綜合監(jiān)管機制，持續(xù)提高信息披露質(zhì)量，保持高壓態(tài)勢，從嚴(yán)懲治財務(wù)造假、大股東違規(guī)占用等行為，推動上市公司提升治理能力、競爭能力、創(chuàng)新能力、抗風(fēng)險能力、回報能力。

推動長期投資理念落地生根

幫助投資者取得長期穩(wěn)健收益，不光要在融資端下大力氣提高質(zhì)量，還需在投資端久久為功，推動長期投資、價值投資理念落地生根、開花結(jié)果。

廣大行業(yè)機構(gòu)應(yīng)牢記“受人之托，忠人之事”，堅持以客戶為中心，保持定力，苦練內(nèi)功，不斷提升專業(yè)能力和服務(wù)水平，完善長周期考核機制，積極培育更加符合時代特征的行業(yè)文化和投資文化，以良好的長期業(yè)績回報投資者，真正實現(xiàn)行業(yè)自身發(fā)展與客戶價值增長的同提升、共進步。

監(jiān)管部門正著力引導(dǎo)行業(yè)機構(gòu)實施長周期考核。比如，正在公開征求意見的《公開募集證券投資基金投資顧問業(yè)務(wù)管理規(guī)定（征求意見稿）》就從投資端、顧問服務(wù)及激勵考核方面分別對長期投資理念予以倡導(dǎo)。

華泰證券金融產(chǎn)品部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在投資端方面，上述規(guī)定征求意見稿要求，基金投資顧問機構(gòu)應(yīng)當(dāng)堅持長期投資，有效控制基金組合策略的換手率?；鸾M合策略設(shè)置一定鎖定期。在顧問服務(wù)方面，規(guī)定細(xì)化了基金投資顧問機構(gòu)的持續(xù)注意義務(wù)，引導(dǎo)基金投資者樹立長期、科學(xué)的投資理念。在激勵考核方面，明確對相關(guān)業(yè)務(wù)的考核、激勵不得存在與交易傭金收入相關(guān)等可能存在利益沖突的安排，從而規(guī)避投顧從業(yè)人員引導(dǎo)下的短期交易沖動。

促進投融資動態(tài)平衡

在復(fù)雜形勢下，促進投融資動態(tài)平衡，是提高居民財富入市積極性的重要方面。在市場專家看來，在IPO、再融資保持常態(tài)化的情況下，中長線資金的“壓艙石”作用將愈發(fā)凸顯。

“融資端和投資端是資本市場功能的一體兩面，二者相輔相成。近年來，證監(jiān)會既保持IPO、再融資常態(tài)化，又積極會同有關(guān)方面持續(xù)深化投資端改革，多措并舉壯大專業(yè)機構(gòu)投資力量?！币讜M如是說。

一系列具體舉措正在引導(dǎo)長期資金入市。比如，新修訂的《證券發(fā)行與承銷管理辦法》明確規(guī)定，與承銷商等相關(guān)禁止配售對象存在關(guān)聯(lián)關(guān)系的管理人所管理的社?；稹B(yǎng)老金、年金基金亦可參與首次公開發(fā)行證券網(wǎng)下配售，進一步擴展豁免范圍，有力支持更多中長期資金參與注冊制改革。

南開大學(xué)金融發(fā)展研究院院長田利輝說，伴隨資本市場的對外開放程度不斷加深以及國內(nèi)政策的持續(xù)支持與引導(dǎo)，養(yǎng)老金、保險資金、年金基金等國內(nèi)具備長期投資理念的機構(gòu)資金有望長期增配權(quán)益類資產(chǎn)，境外長期資金也有望保持凈流入趨勢。

在居民資產(chǎn)配置力量推動下，公私募基金等有望繼續(xù)成為股市增量資金重要來源。監(jiān)管部門近期表示，將繼續(xù)大力發(fā)展權(quán)益類基金，推動公募基金行業(yè)“總量提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化”，支持證券基金期貨私募資管產(chǎn)品穩(wěn)健發(fā)展，引導(dǎo)私募證券投資基金規(guī)范、健康發(fā)展，進一步推動各類中長期資金加大權(quán)益類資產(chǎn)配置。同時，加強橫向協(xié)同，健全完善稅收、會計等配套制度機制，進一步打通痛點堵點，為各類機構(gòu)投資者入市創(chuàng)造更加有利的制度環(huán)境。

“個人養(yǎng)老金入市規(guī)模增長，將豐富資本市場長期資金來源，這也為股市向好奠定基礎(chǔ)，股市收益又反饋給養(yǎng)老金，兩者互相正反饋，有望形成良性循環(huán)?！敝袊鐣茖W(xué)院世界社保研究中心主任鄭秉文說。

來源：中國證券報

責(zé)任編輯：李冬明