7月13日，青島市召開“鄉(xiāng)村振興在行動(dòng)——看區(qū)市”第四場(chǎng)嶗山區(qū)專場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)。據(jù)介紹，作為青島市新興高端產(chǎn)業(yè)的核心集聚區(qū)、極具活力的科技創(chuàng)新區(qū)、優(yōu)質(zhì)旅游資源的聚集區(qū)和旅游業(yè)發(fā)展的主陣地，嶗山區(qū)是一個(gè)小城大鄉(xiāng)、三元要素疊加的新城，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化與和美鄉(xiāng)村建設(shè)前景廣泛。

近年，嶗山區(qū)錨定打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū)和全市共同富裕先行區(qū)的目標(biāo)，聚焦農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，不斷推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地。榮獲全國(guó)村莊清潔行動(dòng)先進(jìn)縣、農(nóng)作物病蟲害綠色防控示范縣、國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣等國(guó)家級(jí)榮譽(yù)20余個(gè)、省市級(jí)榮譽(yù)30余個(gè)。

發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

定目標(biāo)、建機(jī)制 強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

嶗山區(qū)委、區(qū)政府把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為“三農(nóng)”工作的總抓手，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。堅(jiān)定“一個(gè)目標(biāo)”。緊緊圍繞“以打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板為目標(biāo)，牢牢把握富民強(qiáng)居這個(gè)核心，抓點(diǎn)帶面、成方連片，高質(zhì)量推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)村發(fā)展，打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村”的總體工作思路。在全省率先啟動(dòng)2023—2027年鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制工作，擘畫“茶果飄香、山海仙居、紅瓦綠樹、民富村美”的宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村新藍(lán)圖。

健全“一套體制”。2018年，在全省率先成立由黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的區(qū)鄉(xiāng)村振興暨農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建“一辦六委”工作架構(gòu)；2019年，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革將領(lǐng)導(dǎo)小組改為區(qū)委農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)，調(diào)整“一辦五專班”工作體制。成立了全省首家鄉(xiāng)村振興專門工作機(jī)構(gòu)——鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn)中心，開展實(shí)體化工作推動(dòng)。

完善“一套政策”。全省率先制定區(qū)縣級(jí)扶持辦法——《嶗山區(qū)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略扶持辦法》，2022年以來(lái)配套出臺(tái)了《關(guān)于推動(dòng)嶗山農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展扶持辦法》《嶗山茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持辦法（試行）》《嶗山區(qū)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施細(xì)則》等一系列強(qiáng)村惠農(nóng)政策，形成一套完備的政策支撐體系。近年來(lái)共統(tǒng)籌各類資金約60億元，優(yōu)先用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村，支持鄉(xiāng)村振興。

強(qiáng)基礎(chǔ)、抓治理 著力建強(qiáng)基層“戰(zhàn)斗堡壘”

堅(jiān)持“抓兩頭帶中間”，持續(xù)用力抓基層、打基礎(chǔ)、創(chuàng)標(biāo)桿，集中力量讓基層基礎(chǔ)硬起來(lái)、發(fā)展后勁強(qiáng)起來(lái)。一是夯實(shí)基層基礎(chǔ)，扎實(shí)推進(jìn)“六基工程”。把加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)作為鄉(xiāng)村組織振興的關(guān)鍵之舉，確定100項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，嶗山區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志掛帥，專班推進(jìn)、清單落實(shí)。集中開展村級(jí)黨組織分類推進(jìn)整體提升三年行動(dòng)，提標(biāo)育強(qiáng)了一批“創(chuàng)優(yōu)”“示范”型黨組織，東麥窯村獲評(píng)全國(guó)先進(jìn)基層黨組織，曉望村獲評(píng)山東省先進(jìn)基層黨組織。

強(qiáng)化“頭雁”帶動(dòng)，全面建強(qiáng)村黨組織帶頭人隊(duì)伍。以區(qū)管干部標(biāo)準(zhǔn)大抓村級(jí)班子建設(shè)，對(duì)139個(gè)村級(jí)班子全覆蓋考察調(diào)研，創(chuàng)新組建以192名農(nóng)村優(yōu)秀人才為主體的后備力量“成長(zhǎng)訓(xùn)練營(yíng)”，儲(chǔ)備村干部隊(duì)伍“源頭活水”。強(qiáng)化村黨組織書記典型培育，13名村黨組織書記納入專業(yè)化管理范圍，5人被授予“嶗山區(qū)基層基礎(chǔ)建設(shè)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)?wù)隆薄?/p>

整合治理資源，著力增強(qiáng)黨建統(tǒng)領(lǐng)鄉(xiāng)村治理效能。建立“7+X”標(biāo)準(zhǔn)化體系，打造12處“示范引領(lǐng)型”、24處“標(biāo)準(zhǔn)提升型”黨群服務(wù)陣地，推動(dòng)更多公共服務(wù)資源向農(nóng)村延伸。創(chuàng)新開展“185”城鄉(xiāng)治理體系、黨建統(tǒng)領(lǐng)鄉(xiāng)村信用體系建設(shè)，實(shí)施鄉(xiāng)村治理“八小工程”，實(shí)現(xiàn)基層黨組織政治功能和服務(wù)功能的有機(jī)融合，培育10余個(gè)基層治理示范社區(qū)。

美生態(tài)、優(yōu)環(huán)境 全面提升鄉(xiāng)村生活品質(zhì)

把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為鄉(xiāng)村振興的第一場(chǎng)硬仗，探索了一條“三四三”的新路子，典型經(jīng)驗(yàn)被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部推廣。聚焦“三個(gè)關(guān)鍵”，著力解決“怎么干”的問(wèn)題?！皺C(jī)制”上，成立由區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的指揮部，統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)工作；“標(biāo)準(zhǔn)”上，細(xì)化20項(xiàng)具體要求，建立量化打分體系，確保分區(qū)域、分類型、分重點(diǎn)推進(jìn)；“制度”上，相繼出臺(tái)農(nóng)村改廁、污水處理設(shè)施建管等文件，制度體系逐步完善。

緊盯“四大難題”，著力解決“干什么”的問(wèn)題。緊盯生活污水治理難題，敷設(shè)污水管網(wǎng)1500余公里，全省率先實(shí)現(xiàn)生活污水應(yīng)治盡治、黑臭水體“整縣制全域治理”；緊盯生活垃圾治理難題，創(chuàng)新施行“3+4+3”垃圾分類處置模式，垃圾分類農(nóng)村社區(qū)覆蓋率、生活垃圾無(wú)害化處置率均達(dá)100%；緊盯農(nóng)村改廁管護(hù)難題，建立智能化管護(hù)系統(tǒng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)報(bào)抽、報(bào)修、評(píng)價(jià)、反饋的閉環(huán)管理；緊盯村容村貌治理難題，動(dòng)員群眾積極參與，創(chuàng)建?。ㄊ校┘?jí)美麗鄉(xiāng)村示范村19個(gè)，“美麗庭院”創(chuàng)建率連續(xù)三年領(lǐng)跑全市。

創(chuàng)建“三項(xiàng)機(jī)制”，著力解決“保長(zhǎng)效”的問(wèn)題。抓實(shí)城鄉(xiāng)一體化管護(hù)，垃圾收運(yùn)市場(chǎng)化、區(qū)域管理網(wǎng)格化、作業(yè)主體多元化、質(zhì)量監(jiān)管經(jīng)?；?，實(shí)現(xiàn)山、海、林、田、河、村全域管理；抓實(shí)居民自治常態(tài)化，通過(guò)資金獎(jiǎng)勵(lì)、強(qiáng)化宣傳等舉措，提升居民參與的主動(dòng)性和積極性；抓實(shí)督查考核激勵(lì)，堅(jiān)持“日巡查、周考核、月通報(bào)、年考核”，農(nóng)村人居環(huán)境整治工作始終位列青島市第一。

顯特色、揚(yáng)優(yōu)勢(shì) 大力拓寬鄉(xiāng)村致富渠道

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的一條重要途徑，要著力做好土特產(chǎn)文章，以產(chǎn)業(yè)振興促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。嶗山區(qū)緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生活富?！钡囊螅旬a(chǎn)業(yè)作為鄉(xiāng)村振興的重中之重抓緊抓實(shí)。堅(jiān)持示范引領(lǐng)。圍繞“村村出精品、點(diǎn)線面提升”的目標(biāo)，2022年以來(lái)聚力打造總投資10億余元的3個(gè)鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)，安排2億余元推動(dòng)23個(gè)村莊產(chǎn)業(yè)配套、微整治精提升和綜合服務(wù)中心建設(shè)。2個(gè)示范片區(qū)分別列入市級(jí)鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)建設(shè)和省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)打造。

打造特色品牌。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌發(fā)展戰(zhàn)略，培育國(guó)家馳名商標(biāo)企業(yè)3家、省著名商標(biāo)企業(yè)5家，省級(jí)鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)名品村5個(gè)。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒁?guī)范化發(fā)展，培育國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家、國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地1處，8家茶企入圍全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量控制技術(shù)體系試點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體名錄。組織成立嶗山茶產(chǎn)業(yè)集群黨建聯(lián)盟，啟動(dòng)嶗山茶區(qū)域公用品牌戰(zhàn)略，成功申報(bào)“嶗茶一號(hào)”國(guó)家品種登記，推出嶗山茶“龍須”“鳳羽”等高端品系，嶗山茶文化系統(tǒng)入選山東省首批農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)資源名錄，嶗山茶區(qū)域品牌價(jià)值達(dá)15.98億元，作為整個(gè)江北地區(qū)茶葉類唯一代表進(jìn)入“中國(guó)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品品牌聲譽(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告”前50名。

推進(jìn)農(nóng)文旅特色產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。今年是全省的“消費(fèi)提振年”，嶗山區(qū)以全省鄉(xiāng)村好時(shí)節(jié)·LET’S購(gòu)主題年的總體安排為主線，借助2023山東省旅游發(fā)展大會(huì)東風(fēng)，結(jié)合嶗山區(qū)傳統(tǒng)文化活動(dòng)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等文旅資源，錯(cuò)峰謀劃了櫻桃花節(jié)、鲅魚節(jié)、茶節(jié)、櫻桃節(jié)、饅頭節(jié)等特色的鄉(xiāng)村振興節(jié)會(huì)，全面展示了嶗山全域皆景、四季可游的獨(dú)特魅力，持續(xù)打造輸出嶗山區(qū)“特色產(chǎn)業(yè)+文化體驗(yàn)+節(jié)慶旅游”鄉(xiāng)村振興農(nóng)文旅融合的IP品牌，實(shí)現(xiàn)生態(tài)資源向生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)變、美麗風(fēng)景向美麗經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持特色化、差異化、多樣化發(fā)展思路，組織開展鄉(xiāng)村旅游品質(zhì)提升行動(dòng)，形成“一社區(qū)一品牌一特色”的工作局面，涌現(xiàn)出仙居嶗山、樂(lè)活美宿等一批融地域特征、人文風(fēng)情與民俗文化為一體的精品民宿。創(chuàng)建全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村2個(gè)、中國(guó)鄉(xiāng)村旅游模范村2個(gè)、國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)4個(gè)、全國(guó)鄉(xiāng)旅精品路線1條，省級(jí)以上鄉(xiāng)村旅游稱號(hào)120余個(gè)。

統(tǒng)要素、促創(chuàng)新 全面激活鄉(xiāng)村發(fā)展?jié)摿?/strong>