近日，青島市市場監(jiān)管局公布了一份半年數(shù)據(jù)：今年上半年，青島新登記市場主體143216戶，同比增長5.92%；全市實有市場主體達(dá)到2094461戶，同比增長4.52%。

半年新增不僅在數(shù)量上可觀，含金量也滿滿，中小型企業(yè)和個體工商戶成為新增主力，民營經(jīng)濟釋放澎湃活力。

市場主體的増勢，是衡量青島營商環(huán)境公平的標(biāo)尺。在營商優(yōu)化之路上，青島正在打一場“贏商之戰(zhàn)”。

營商環(huán)境速度篇：1小時的背后

五月的青島，海上的風(fēng)霧也擋不住草木的生長了，到處花香，滿眼嫩綠。同樣擋不住的還有干事創(chuàng)業(yè)的熱情。一輛商務(wù)車開進了西海岸新區(qū)唐島灣文化藝術(shù)中心項目現(xiàn)場，工作人員查驗材料、踏勘現(xiàn)場一氣呵成，不到1小時，項目建設(shè)方就拿到了相關(guān)施工手續(xù)?！疤炝?。”西海岸新區(qū)唐島灣文化藝術(shù)中心建設(shè)單位負(fù)責(zé)人竇豪杰感嘆。

這輛能開進施工現(xiàn)場的“業(yè)務(wù)快車”就是青島市為優(yōu)化營商環(huán)境在西海岸新區(qū)試點開通的“工程建設(shè)項目審批直通車”?！爸蓖ㄜ嚒眱?nèi)配備了5G移動網(wǎng)絡(luò)和辦理審批業(yè)務(wù)所需的電腦、高拍儀、打印機等設(shè)備，通過VPN可聯(lián)通到內(nèi)網(wǎng)的“青島市工程建設(shè)項目審批管理平臺”，實現(xiàn)了從項目立項、工程規(guī)劃許可、施工許可、聯(lián)合驗收等全流程事項的現(xiàn)場受理、審核、出證等全部功能?！笆┕ぴS可基本1小時以內(nèi)都能辦完，有的甚至不到20分鐘?！蔽骱０缎聟^(qū)行政審批服務(wù)局集中審批中心負(fù)責(zé)人王振華說。

現(xiàn)場“不到1小時”，背后“眾人拾柴功”。一輛車就能現(xiàn)場辦審批，需要打通全流程服務(wù)體系。圍繞項目建設(shè)全周期，西海岸新區(qū)成立了“投資攻堅戰(zhàn)集中審批中心”，設(shè)立工程建設(shè)項目審批專區(qū)，整合了8個審批部門、6個市政單位、151個審批事項。通過精細(xì)梳理，制定審批服務(wù)保障事項清單，梳理工程建設(shè)項目涉及的所有審批服務(wù)事項，將工程建設(shè)項目涉及的審批事項、市政公用服務(wù)事項等40余個事項（環(huán)節(jié)）納入“直通車”服務(wù)范圍，按照是否可現(xiàn)場審批分為現(xiàn)場受理和現(xiàn)場審批兩類清單，滿足項目審批個性化需求。

青島西海岸新區(qū)行政審批服務(wù)局印發(fā)《青島西海岸新區(qū)建筑工程施工許可分段辦理實施方案》，發(fā)布《青島西海岸新區(qū)社會投資項目審批服務(wù)提質(zhì)增效二十四條意見》，今年又落地了《青島西海岸新區(qū)社會投資項目“拿地即開工2.0”工作方案》，不斷為方便項目，壓縮審批時限提供政策和制度保障。

隨著服務(wù)重大項目“金牌團隊”的成立，審批員和代辦員們更加高效和精準(zhǔn)地追著“項目”跑?！皥F隊隨時關(guān)注項目進展情況，無需企業(yè)申請，主動派'直通車'前去做好審批服務(wù)。”王振華說。

在重大項目營商環(huán)境上，青島市主打一個“預(yù)判”，當(dāng)需要服務(wù)的那一刻，服務(wù)已經(jīng)到了“家門口”。

唐島灣南岸，唐島灣文化藝術(shù)中心劇場區(qū)正在進行土建結(jié)構(gòu)施工，“今年9月就能進行竣工驗收，差不多到年底就能全部完工?！备]豪杰說。施工機械的鳴響，奏起了一首“奮進曲”。作為2023山東省旅游發(fā)展大會上簽約的省重點文旅項目，這座西海岸“人文度假休閑綜合體”的地標(biāo)性建筑將成為青島市“軟實力”和“硬實力”的雙見證。

營商環(huán)境力度篇：一對一 心貼心

今年3月16日，青島市市北區(qū)行政審批局正式揭牌成立了“北尚捷辦”企業(yè)服務(wù)工作室。工作室揭牌就迎來了“開門紅”，青島聚創(chuàng)中瀛私募基金管理有限公司的增資業(yè)務(wù)在工作室及時辦理成功，解了該公司項目部門負(fù)責(zé)人鄒主任的燃眉之急?！按舜螛I(yè)務(wù)辦理的過程可謂是‘柳暗花明又一村’，到市北區(qū)行政審批大廳時比較晚了，本來是抱著試試看的心態(tài)，沒想到‘北尚捷辦’企業(yè)服務(wù)工作室的工作效率遠(yuǎn)超我的預(yù)期，當(dāng)天晚上就順利完成了增資業(yè)務(wù)。”鄒主任說。

鼓勵支持民營經(jīng)濟和民營企業(yè)發(fā)展壯大，構(gòu)建親清政商關(guān)系，青島市正在進行創(chuàng)新實踐，“北尚捷辦”企業(yè)服務(wù)工作室就是對服務(wù)創(chuàng)新的一次有益探索。工作室聚焦企業(yè)登記設(shè)立、變更、分立合并、改制等方面的各種疑難問題，靶向發(fā)力，“一對一”精準(zhǔn)服務(wù)。同時，提供企業(yè)登記注冊政策解讀和業(yè)務(wù)疏導(dǎo)，積極推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，營造更優(yōu)更精的營商環(huán)境。工作室還根據(jù)工作人員的業(yè)務(wù)特長和重點項目特點進行專業(yè)化、常態(tài)化的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，打造一支業(yè)務(wù)能力強、服務(wù)水平高的專業(yè)化審批隊伍，當(dāng)好為企業(yè)排憂解難的“業(yè)務(wù)員”。

“工作室審批效率太高了，真給我們這些新落戶市北的企業(yè)吃了顆定心丸?！鄙綎|港口集團服務(wù)發(fā)展集團有限公司（簡稱“港服集團”）業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人侯經(jīng)理在公司注冊遇到難題時，得益于市北區(qū)行政審批局“北尚捷辦”企業(yè)服務(wù)工作室的快速幫辦，順利完成注冊。侯經(jīng)理想要辦理旗下三家子公司的名稱核準(zhǔn)以及登記注冊業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)復(fù)雜，時間緊迫。前期收到企業(yè)訴求后，工作室人員提前對接企業(yè)，手把手指導(dǎo)梳理業(yè)務(wù)材料，就名稱核準(zhǔn)業(yè)務(wù)多次與青島市行政審批局協(xié)調(diào)，靶向推進化解，并與山東省市場監(jiān)督管理局相關(guān)處室快速對接，及時傳遞企業(yè)需求，助推企業(yè)名稱順利核準(zhǔn)，僅用半天便將兩家子公司營業(yè)執(zhí)照交到企業(yè)手中，跑出了審批“加速度”。

工作室成立四個月，已為四十余家企業(yè)提供服務(wù)，累計開展登記注冊政策解讀和業(yè)務(wù)疏導(dǎo)600余次，營造出了“親”而有度、“清”而有為的良好政務(wù)營商氛圍,推動了轄區(qū)內(nèi)民營企業(yè)“卸下包袱、輕裝前行”。

營商環(huán)境溫度篇：專解“急難愁”

4月的一天，青島市李滄區(qū)九水街道便民服務(wù)中心來了一通電話。打電話的是崔女士，語氣中略顯焦急?！八f因為一些個人原因沒辦法出家門，但是有一個執(zhí)照很著急，必須當(dāng)天辦理。”李滄區(qū)行政審批服務(wù)局工作人員王海霞很快從崔女士慌張的介紹中厘清了思路。

原來，崔女士是一位個體工商戶，現(xiàn)因某些原因沒辦法到現(xiàn)場辦理執(zhí)照，于是從網(wǎng)上搜尋到一個便民中心的電話，詢問能否在線上辦理執(zhí)照。但是，崔女士想辦理執(zhí)照的地址位于李滄區(qū)李村街道，九水街道并沒有審批權(quán)限。王海霞首先安撫了焦慮的崔女士，并表示可以協(xié)助她進行網(wǎng)上申請和辦理。

崔女士來電時，已經(jīng)接近下班時間。王海霞先加了崔女士微信，并向李村街道說明了情況。隨后開始幫助崔女士梳理審核材料，協(xié)助網(wǎng)上提交和審批。從接到崔女士電話到執(zhí)照辦結(jié)，全程不到40分鐘。王海霞還為其申請了免費寄送，崔女士當(dāng)天就成功拿到了執(zhí)照。“就算不是我們街道的審批權(quán)，但電話打到我們這里，就要給老百姓辦好?！蓖鹾Ｏ颊f，“在青島，任何一個便民中心都會這樣做?！?/p>

類似的故事還發(fā)生在5月，滄口街道便民服務(wù)中心里。5月12日的中午，還有不到10分鐘就是午休時間，崔先生急匆匆趕到滄口街道便民服務(wù)中心，咨詢能否現(xiàn)場辦理《食品經(jīng)營許可證》增項業(yè)務(wù)。但崔先生的店址并不在滄口街道。

“這類增強業(yè)務(wù)有兩種辦理方式，一是屬地現(xiàn)場辦理，另一種就是網(wǎng)上直接辦理，等待審核結(jié)果就行，非常方便。”李滄區(qū)行政審批服務(wù)局工作人員解彤介紹。但是聽了解彤的解釋，崔先生卻面露難色。他既不想多跑一趟去屬地，也不會電腦操作，而且還忘記了法人賬號。

“延時服務(wù)”又一次被觸發(fā)了。解彤成為了崔先生的“網(wǎng)絡(luò)代辦員”。她先通過人臉識別幫助崔先生找回了賬號，按部就班的填寫網(wǎng)絡(luò)辦理需要的材料。由于辦理增項業(yè)務(wù)需要上傳增加設(shè)施設(shè)備后的平面示意圖，崔先生并沒有準(zhǔn)備，兩個人又一起現(xiàn)場繪制。由于崔先生店鋪設(shè)施設(shè)備較多，繪制時間久，等業(yè)務(wù)全部辦理結(jié)束，早已過了午休時間。

個體工商戶是城市重要的“煙火氣”。為個體工商戶解決“急難愁盼”，增強他們的發(fā)展底氣，是青島優(yōu)化營商環(huán)境的重要內(nèi)容之一。隨著青島市優(yōu)化營商環(huán)境政策的落地，服務(wù)的沉淀，用多“一點”的溫度，換群眾少“一點”的奔波，漸漸融入營商政務(wù)領(lǐng)域的一言一行，一事一項。

來源：長安街知事

責(zé)任編輯：林紅