為深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化，實(shí)現(xiàn)審批和監(jiān)管有機(jī)配合，近日，青島市交通運(yùn)輸局按照“寬進(jìn)、快辦、嚴(yán)管”改革要求，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步健全審批服務(wù)工作機(jī)制的通知》，創(chuàng)新建立“五聯(lián)”審管協(xié)同機(jī)制，確?！皩徆芊蛛x”模式下的審批高效順暢、監(jiān)管實(shí)時(shí)到位，服務(wù)不間斷、項(xiàng)目加速跑。

信息聯(lián)享，雙向推送無縫隙

按照“即審即推送，即罰即告知”原則，利用信息化手段，實(shí)現(xiàn)審管信息共享互動(dòng)。在行政審批決定后，及時(shí)將審批決定的主要信息推送至機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門；在審批過程中發(fā)現(xiàn)企業(yè)不符合資質(zhì)要求、提供虛假材料等情況也實(shí)時(shí)推送執(zhí)法支隊(duì)。業(yè)務(wù)部門在開展監(jiān)管過程中，將違規(guī)申辦、違規(guī)經(jīng)營等信息第一時(shí)間推送至行政審批專班予以告知提醒，提升了審批部門采取撤銷許可等應(yīng)急處理措施的時(shí)效性，維護(hù)了正常的市場經(jīng)營秩序。2023年二季度以來部門間共推送信息80余條，審批和監(jiān)管部門信息共享、相互預(yù)警，實(shí)現(xiàn)了審批“加速度”、監(jiān)管不缺位。

青島市交通運(yùn)輸局創(chuàng)新建立“五聯(lián)”審管協(xié)同機(jī)制

業(yè)務(wù)聯(lián)學(xué)，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)無差異

為保證執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)一致，按照“接受行業(yè)指導(dǎo)，參加行業(yè)培訓(xùn)，參與行業(yè)考評(píng)”的要求，建立審管部門業(yè)務(wù)聯(lián)學(xué)機(jī)制，采取重大問題研判、日常業(yè)務(wù)共學(xué)、最新政策共研的方式，審管和政策法規(guī)部門三方定期對(duì)業(yè)務(wù)人員進(jìn)行政策解讀及業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，對(duì)由上級(jí)行業(yè)主管部門組織開展的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，均派員參加。審管雙方在接收、印發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)有關(guān)文件時(shí)，均將對(duì)方納入主送或抄送范圍，確保最新政策同時(shí)知曉、同步執(zhí)行。及時(shí)拓展便民服務(wù)站業(yè)務(wù)辦理清單，簡化辦事流程和材料。目前，全市共有便民服務(wù)站42家，“一站式”辦理營運(yùn)車輛年審和換證2.6萬件。年審全程網(wǎng)辦的車輛占比達(dá)到48%。

技術(shù)聯(lián)動(dòng)，科技賦能無缺位

道路旅客運(yùn)輸證“賦能辦”。創(chuàng)新思路，為企業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)賦能，為企業(yè)包車客運(yùn)和班線客運(yùn)車輛擴(kuò)大經(jīng)營范圍開放綠燈，明確辦理流程，提高了車輛利用率，激發(fā)市場活力，促進(jìn)道路客運(yùn)行業(yè)健康發(fā)展。出租汽車駕駛員證換證“網(wǎng)上辦”。簡化審批程序，變線下辦為網(wǎng)上辦。2023年6月1日起，出租汽車駕駛員通過“運(yùn)政幫”（APP或微信小程序）上傳所需材料，即可完成證件換證申請。同時(shí)持有巡游出租和網(wǎng)絡(luò)預(yù)約的駕駛員只需申請一次即可換證。審批服務(wù)咨詢“智能辦”。開展交通運(yùn)輸審批服務(wù)AI智能語音應(yīng)答系統(tǒng)建設(shè)調(diào)研，梳理審批服務(wù)咨詢問題知識(shí)庫，推動(dòng)高頻業(yè)務(wù)咨詢智能辦。系統(tǒng)建成后將有效分流和高效處置人工解答的大量重復(fù)類訴求。

要事聯(lián)席，溝通決策無障礙

制定《審批服務(wù)業(yè)務(wù)工作銜接》《審批服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)》《審批服務(wù)專班日常管理》制度，一方面厘清行政審批專班和業(yè)務(wù)部門的權(quán)責(zé)邊界，同時(shí)通過定期會(huì)商，對(duì)涉及重大公共利益和專業(yè)性強(qiáng)的事項(xiàng)，審批與監(jiān)管部門采共同進(jìn)行審查審核，明確政策尺度把握、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定以及與事中事后監(jiān)管要求；對(duì)確定的重大項(xiàng)目，審批部門和監(jiān)管部門提前進(jìn)行聯(lián)合會(huì)商，共同研究確定審批意見；對(duì)于改革創(chuàng)新舉措，審批部門和監(jiān)管部門共同參與、共同論證、共同實(shí)施，做到充分理解、共商互認(rèn)、一致行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“審管分離”分工不分家。

多方聯(lián)督，協(xié)同治理無死角

局紀(jì)檢、政策法規(guī)、人事等部門定期進(jìn)行聯(lián)合督查，加大對(duì)審管聯(lián)動(dòng)的銜接點(diǎn)、介入點(diǎn)及未履職、慢履職等情況的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)格問責(zé)追責(zé)，確保審管環(huán)環(huán)相扣，無縫銜接。同時(shí)通過開展“交心辦、事事通”處長進(jìn)大廳活動(dòng)及“青訴即辦”“12328”熱線工單三本賬等熱線渠道，了解征詢企業(yè)和群眾在審批和監(jiān)管配合中存在的意見建議，運(yùn)用綜合評(píng)價(jià)和督查反饋倒逼審批和監(jiān)管，按照權(quán)責(zé)充分履行各自職能，打破“以批代管”壁壘，督促審批與監(jiān)管的雙邊互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化服務(wù)、差異化管控，讓審批更規(guī)范，監(jiān)管更有效，環(huán)境更優(yōu)化。

青島財(cái)經(jīng)日報(bào)/首頁新聞?dòng)浾? 楊志堅(jiān)

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