日前，記者從青島市商務局獲悉，青島市發(fā)展改革委、青島市商務局聯(lián)合印發(fā)《青島市優(yōu)化消費領(lǐng)域營商環(huán)境實施方案》（以下簡稱《實施方案》），從完善消費行業(yè)準營準入、營造放心消費市場環(huán)境、加快消費領(lǐng)域改革創(chuàng)新、升級消費配套服務水平等四大領(lǐng)域出臺16項舉措，加快打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，著力破解制約消費領(lǐng)域的體制機制障礙，助力城市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

《實施方案》明確提出，突出聚焦辦事方便、法治公平、成本競爭力強、宜居宜業(yè)“四個目標”，堅持以市場主體需求為導向，把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置，提振消費信心、挖掘消費潛力、激發(fā)消費活力，積極創(chuàng)建國際消費中心城市。

完善消費行業(yè)準營準入。《實施方案》提出，優(yōu)化企業(yè)開辦流程，全面推行消費企業(yè)開辦“一網(wǎng)辦”、變更“一次辦”和注銷“簡易辦”，依托“青島市企業(yè)開辦智能一體化平臺”，實現(xiàn)企業(yè)開辦全流程一個環(huán)節(jié)，最快0.5個工作日辦結(jié)。優(yōu)化食品經(jīng)營許可證辦理流程，探索簡化食品經(jīng)營許可變更、延續(xù)、補辦等手續(xù)，對符合一定條件的食品經(jīng)營者實行告知承諾制。優(yōu)化商業(yè)設(shè)施建設(shè)工程審批流程，推進建設(shè)工程消防驗收“三幫六辦”模式。優(yōu)化跨境商業(yè)活動審批流程，完善跨境電商公共服務平臺系統(tǒng)，簡化跨境電商企業(yè)收結(jié)匯流程，對跨境電商零售出口貨物實行“無票免稅”和企業(yè)所得稅核定征收政策等。

營造放心消費市場環(huán)境。《實施方案》提出，加快消費信用體系建設(shè)，推廣“市場主體信用碼”，為消費者提供“靠前服務”，大力實施信用惠民便企“信易+”工程。加強消費者權(quán)益保護，大力開展放心消費創(chuàng)建活動，加快培育放心消費示范單位，優(yōu)化消費爭議多元化解機制，打造“放心消費在青島”城市品牌。推進“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管，開展網(wǎng)絡市場監(jiān)管專項行動，鼓勵外賣平臺開展“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”工程建設(shè)。加強收費價格行為監(jiān)管，降低制度性交易成本，依法查處不明碼標價、不執(zhí)行政府定價或指導價等價格違法行為，嚴厲打擊利用虛假或使人誤解的價格手段誘騙消費者進行交易的行為。

加快消費領(lǐng)域改革創(chuàng)新。《實施方案》提出，培育創(chuàng)新消費業(yè)態(tài)，大力發(fā)展TOD商業(yè)模式，鼓勵有條件的體育場館、醫(yī)院、公園、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等引入品牌連鎖便利店，鼓勵民間資本投資體育設(shè)施，擴大體育消費供給，促進“老字號”創(chuàng)新發(fā)展，培育發(fā)展“四首經(jīng)濟”。優(yōu)化電商發(fā)展環(huán)境，積極培育電商直播基地、供應鏈基地和電商產(chǎn)業(yè)帶，大力發(fā)展直播帶貨、直采基地、云倉等新模式新業(yè)態(tài)，建設(shè)一批直播電商產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，優(yōu)化電子商務證照申請流程等。

升級消費配套服務水平。《實施方案》提出，提升商圈交通配套，對前海一線景區(qū)、商圈、農(nóng)貿(mào)市場等周邊道路開展交通擁堵治理行動，深化“全市一個停車場”建設(shè)和平臺應用，實現(xiàn)泊車位實時查詢及路線導引、車輛分流、車輛流量統(tǒng)計與分析等智能交通服務。加速商圈智慧化升級，加快推動我市重點商圈爭創(chuàng)省級智慧商圈試點，提升5G應用場景的網(wǎng)絡質(zhì)量，提高智慧化基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備安裝覆蓋率，在商圈中加大數(shù)字人民幣推廣力度。

同時，加大宣傳力度，及時總結(jié)經(jīng)驗做法和典型案例，加強政策解讀，確保企業(yè)和消費者“聽得懂”“用得好”，提振消費信心。

青島財經(jīng)日報/首頁新聞記者 高奕靜

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