近日，青島市李滄區(qū)逸景公館業(yè)主委員會(huì)成功開(kāi)立用于存儲(chǔ)管理小區(qū)公共收益的業(yè)主共有資金銀行賬戶，成為山東省乃至北方城市首個(gè)實(shí)現(xiàn)通過(guò)共有資金賬戶存儲(chǔ)、管理、公開(kāi)公共收益的小區(qū)，小區(qū)業(yè)主的“共有資金”存放終于有了自己的“錢袋子”。

今年來(lái)，為破解小區(qū)公共收益存放開(kāi)戶難、公開(kāi)難、監(jiān)管難等問(wèn)題，青島市城市管理局會(huì)同市公安局、人民銀行青島分行堅(jiān)持系統(tǒng)思維、靶向施治、創(chuàng)新探索，聯(lián)合印發(fā)《青島市業(yè)主共有資金銀行結(jié)算賬戶管理工作指導(dǎo)規(guī)則（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)則》），以青島市智慧物業(yè)管理服務(wù)平臺(tái)為基礎(chǔ)載體，賦予業(yè)主委員會(huì)18位身份編碼，創(chuàng)新性解決業(yè)主委員會(huì)開(kāi)戶身份編碼唯一性問(wèn)題。同時(shí)，通過(guò)科技賦能和平臺(tái)互聯(lián)、數(shù)據(jù)共享，一攬子創(chuàng)新性解決了業(yè)主委員會(huì)成立、備案、印章刻制、賬戶開(kāi)立、收益公開(kāi)、收支監(jiān)管等業(yè)主自治和基層治理中的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，推動(dòng)青島市城市基層治理向精準(zhǔn)化、精細(xì)化轉(zhuǎn)型升級(jí)。

破解業(yè)主委員會(huì)開(kāi)戶難問(wèn)題 讓小區(qū)公共收益“薪有所屬”

長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)，因法律未明確業(yè)主委員會(huì)法人地位等問(wèn)題，導(dǎo)致業(yè)主委員會(huì)無(wú)法取得統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證，進(jìn)而無(wú)法開(kāi)立銀行賬戶存放、管理小區(qū)公共收益。盡管2021年5月1日修訂實(shí)施的《青島市物業(yè)管理?xiàng)l例》明確“業(yè)主大會(huì)成立后，業(yè)主委員會(huì)可以向物業(yè)所在地區(qū)（市）物業(yè)主管部門申請(qǐng)業(yè)主大會(huì)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼?！钡诰唧w操作過(guò)程中因種種原因，落地實(shí)施存在困難。

隨著青島市智慧物業(yè)管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)上線，破解這一難題迎來(lái)轉(zhuǎn)機(jī)。作為住建部確定的全國(guó)智慧物業(yè)試點(diǎn)項(xiàng)目，青島市智慧物業(yè)平臺(tái)從市、區(qū)（市）、街道、社區(qū)、小區(qū)五個(gè)層級(jí)完成全市4000多個(gè)小區(qū)、6.38萬(wàn)棟樓、20.8萬(wàn)個(gè)單位、254萬(wàn)套房屋數(shù)據(jù)整理歸建。青島市城市管理局會(huì)同青島市統(tǒng)計(jì)局，以統(tǒng)計(jì)編碼為基礎(chǔ)，對(duì)每個(gè)小區(qū)進(jìn)行系統(tǒng)唯一賦碼，從而解決每個(gè)小區(qū)、業(yè)主委員會(huì)身份唯一性、恒定性問(wèn)題，進(jìn)而與人民銀行青島市分行、青島市公安局共同推動(dòng)業(yè)主共有資金賬戶開(kāi)立問(wèn)題破題和規(guī)范印章管理。

實(shí)現(xiàn)共有資金“陽(yáng)光”下運(yùn)行 讓業(yè)主對(duì)小區(qū)家底“心中有數(shù)”

小區(qū)公共收益從哪來(lái)、花到了哪去？不僅要解決資金有“賬戶”存放問(wèn)題，更要實(shí)現(xiàn)小區(qū)業(yè)主委員會(huì)、公共收益在“陽(yáng)光”下運(yùn)行，讓小區(qū)業(yè)主對(duì)小區(qū)公共收益做到“心中有數(shù)”，讓小區(qū)每筆公共收益的收支清清楚楚、明明白白。通過(guò)智慧物業(yè)平臺(tái)，業(yè)主可實(shí)時(shí)查看每筆小區(qū)公共收益收支情況、用途，從而掌握每筆公共收益去向，實(shí)現(xiàn)業(yè)主共有資金“陽(yáng)光”下運(yùn)行。

對(duì)于公共收益及日常問(wèn)題，業(yè)主可通過(guò)智慧物業(yè)平臺(tái)手機(jī)端向業(yè)主委員會(huì)咨詢了解，實(shí)現(xiàn)線上溝通交流，為糾紛調(diào)解和矛盾化解提供高效、快捷線上議事協(xié)商解決平臺(tái)。推動(dòng)基層治理由政府監(jiān)督管理向業(yè)主共建共治共享轉(zhuǎn)變，運(yùn)用“政策創(chuàng)新+技術(shù)保障”逐漸探索出一條小區(qū)公共收益創(chuàng)新管理的“青島模式”。

推動(dòng)實(shí)施業(yè)主自治科技賦能工程 讓小區(qū)公共收益不再是“糊涂賬”

根據(jù)《規(guī)則》，業(yè)主委員會(huì)在成立時(shí)需通過(guò)青島市智慧物業(yè)管理服務(wù)平臺(tái)完成線上備案，備案信息同時(shí)向業(yè)主、居委會(huì)及各級(jí)管理部門進(jìn)行推送，便于業(yè)主和各級(jí)管理部門及時(shí)掌握小區(qū)業(yè)主委員會(huì)及成員情況。區(qū)（市）物業(yè)主管部門根據(jù)街道備案信息向公安部門線上推送業(yè)主委員會(huì)印章刻制信息，實(shí)現(xiàn)信息多跑腿，辦事主體少跑路。同時(shí)，聯(lián)合公安部門，規(guī)范業(yè)主委員會(huì)印章格式，在印章上統(tǒng)一增加業(yè)主委員會(huì)任期，并通過(guò)智慧物業(yè)平臺(tái)對(duì)每次印章使用記錄、業(yè)主委員會(huì)表決意見(jiàn)等進(jìn)行連續(xù)編號(hào)，徹底解決部分業(yè)主委員會(huì)“萬(wàn)能章”和“超期服役”等一系列問(wèn)題。

結(jié)合今年青島市物業(yè)管理服務(wù)領(lǐng)域品質(zhì)提升攻堅(jiān)行動(dòng)中物業(yè)線上“三公開(kāi)”工作推進(jìn)。年底前，將實(shí)現(xiàn) 80%物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目通過(guò)智慧物業(yè)平臺(tái)公開(kāi)物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目信息、服務(wù)內(nèi)容、公共收益信息等，實(shí)現(xiàn)青島市小區(qū)公共收益監(jiān)管的基本覆蓋，通過(guò)“政府搭建平臺(tái)、企業(yè)主動(dòng)公開(kāi)、業(yè)主積極參與”等，多措并舉實(shí)現(xiàn)小區(qū)公共收益公開(kāi)基本覆蓋，守牢守好青島市業(yè)主共有資金“錢袋子”。

青島財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)/首頁(yè)新聞?dòng)浾?黃元暉

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