山東省人力資源和社會保障廳

山東省財政廳

山東省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會

山東省總工會

關(guān)于加快發(fā)展企業(yè)年金的指導(dǎo)意見

魯人社字〔2023〕90號

各市人力資源社會保障局、財政局、國資委、總工會，各有關(guān)單位：

為健全完善多層次養(yǎng)老保險體系，充分發(fā)揮企業(yè)年金在凝聚職工隊伍力量、改善退休人員生活、提高用人單位核心競爭力等方面的積極作用，促進我省社會保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《企業(yè)年金辦法》（人力資源和社會保障部財政部令第36號）、《企業(yè)年金基金管理辦法》（人力資源和社會保障部令第11號）等規(guī)定，現(xiàn)就加快企業(yè)年金發(fā)展提出如下指導(dǎo)意見：

一、擴大企業(yè)年金覆蓋面

1.推動國有企業(yè)建立覆蓋全員的企業(yè)年金。具有相應(yīng)經(jīng)濟負(fù)擔(dān)能力的國有及國有控股企業(yè)，要發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，經(jīng)履行國有資產(chǎn)出資人或?qū)嶋H控股人職責(zé)的部門審核同意或備案后，率先建立覆蓋全員（指試用期滿的職工，下同）的企業(yè)年金。

2.鼓勵非國有企業(yè)以多種方式建立企業(yè)年金。有條件的非國有企業(yè)，可率先建立覆蓋全員的企業(yè)年金；暫不具備條件的非國有企業(yè)，可結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和職工隊伍建設(shè)等情況，根據(jù)職工在本單位工作年限等條件，先按全員人數(shù)的一定比例覆蓋部分職工，逐步實現(xiàn)覆蓋全員。

3. 支持其他符合條件的用人單位建立企業(yè)年金。社會團體、基金會、民辦非企業(yè)單位、有雇工的個體工商戶等參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的用人單位，可為職工（雇工）建立企業(yè)年金。機關(guān)事業(yè)單位，經(jīng)本單位黨委（黨組）研究確定，可為參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的職工建立企業(yè)年金。

4. 促進各類園區(qū)內(nèi)企業(yè)建立企業(yè)年金。創(chuàng)業(yè)園、孵化園、開發(fā)區(qū)等各類園區(qū)管委會，可采取業(yè)務(wù)指導(dǎo)、集中推薦、入戶宣傳等方式，積極引導(dǎo)園區(qū)內(nèi)企業(yè)建立企業(yè)年金。有條件的園區(qū)，可發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，在人力資源社會保障部門指導(dǎo)下,探索以園區(qū)為單位，通過集體協(xié)商、自主加入的方式，建立涵蓋園區(qū)內(nèi)企業(yè)和員工的企業(yè)年金。

二、加大企業(yè)年金扶持力度

5.優(yōu)先發(fā)展人才年金。暫不具備全員建立企業(yè)年金條件的用人單位（含國有、非國有等各類用人單位），可在企業(yè)年金制度平臺下，按照《山東省人才年金試行辦法》（附件）等規(guī)定，優(yōu)先為符合單位發(fā)展需求的人才建立人才年金。省人力資源社會保障廳結(jié)合實際選擇部分市（設(shè)區(qū)的市，下同）先試行1年，再逐步推開。

6.完善勞務(wù)派遣人員參加企業(yè)年金方案。勞務(wù)派遣人員，原則上參加勞務(wù)派遣公司的企業(yè)年金，鼓勵用工單位為勞務(wù)派遣人員參加企業(yè)年金提供資金支持。針對不同用工單位的實際情況，勞務(wù)派遣公司可在與用工單位、勞務(wù)派遣人員協(xié)商的基礎(chǔ)上，確定適用于派入不同單位人員的方案細(xì)則，促進與用工單位人員實現(xiàn)同工同酬。

7.強化企業(yè)年金與政府優(yōu)惠政策的集成聯(lián)動。逐步將企業(yè)建立企業(yè)年金的情況，納入企業(yè)信用評價體系，作為享受政府各項優(yōu)惠政策的基本條件。逐步將職工參加企業(yè)年金的情況，作為評選和諧勞動關(guān)系單位、企業(yè)先進工會組織等的參考條件。

三、優(yōu)化企業(yè)年金發(fā)展環(huán)境

8.建立協(xié)同推動企業(yè)年金發(fā)展的工作機制。各相關(guān)部門、工會組織要強化工作聯(lián)動，及時溝通情況，共同解決問題，形成工作合力。人力資源社會保障部門要擬訂本地區(qū)企業(yè)年金發(fā)展規(guī)劃，加大政策指導(dǎo)和宣傳力度，做好企業(yè)年金方案和基金管理合同備案等工作。履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的部門要加強對所屬企業(yè)的工作指導(dǎo)，促進有經(jīng)濟負(fù)擔(dān)能力的國有及國有控股企業(yè)建立企業(yè)年金。各級工會、各行業(yè)協(xié)會要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，加強宣傳引導(dǎo)，提升用人單位和職工建立企業(yè)年金的積極性、主動性。各受托機構(gòu)要不斷提升服務(wù)意識，按時報送年度運行情況報告，協(xié)助用人單位做好年金方案報送等工作。

9. 加大企業(yè)年金發(fā)展的督促指導(dǎo)力度。各市人力資源社會保障局要于每年3月底前形成上年度企業(yè)年金工作總結(jié)和本年度企業(yè)年金工作方案，報省人力資源社會保障廳；對于企業(yè)年金工作成效突出的，可在相關(guān)評先評優(yōu)工作中適當(dāng)考慮。縣級以上人力資源社會保障行政部門要指導(dǎo)用人單位制定企業(yè)年金方案，遵循國家范本，提高方案規(guī)范性、合理性，并及時辦理備案手續(xù)。鼓勵各地在國家和省政策范圍內(nèi)，結(jié)合本地實際，積極開展探索創(chuàng)新，促進企業(yè)年金高質(zhì)量發(fā)展。

10.加快企業(yè)年金數(shù)字化建設(shè)。逐步構(gòu)建全省統(tǒng)一的企業(yè)年金方案網(wǎng)上備案平臺，實現(xiàn)備案工作全程網(wǎng)辦，提升管理服務(wù)效能。探索開發(fā)智能化、可視化、模塊化方案制定系統(tǒng)，方便用人單位簡易制定企業(yè)年金方案。有條件的市可在本地區(qū)先行推進，為全省積累經(jīng)驗。本意見自印發(fā)之日起施行。今后國家出臺新的規(guī)定，從其規(guī)定。

山東省人力資源和社會保障廳

山東省財政廳

山東省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會

山東省總工會

2023年9月27日

附件

山東省人才年金試行辦法

為健全完善多層次養(yǎng)老保險體系，促進人力資源要素市場化配置，吸引和留住各類人才，提高用人單位核心競爭力，根據(jù)《企業(yè)年金辦法》《企業(yè)年金基金管理辦法》等規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

一、參加人員范圍

依法參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險并履行繳費義務(wù)的用人單位，暫不具備全員建立企業(yè)年金條件的，可在企業(yè)年金制度平臺下，優(yōu)先為符合單位發(fā)展需求的人才建立人才年金。原則上，參加人才年金應(yīng)符合下列條件之一：

（一）具有副高級以上專業(yè)技術(shù)職稱人員；

（二）具有可對應(yīng)副高級以上職稱的專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格證書人員；

（三）具有技師以上技能類職業(yè)資格或職業(yè)技能等級證書人員；

（四）在省級二類以上職業(yè)技能大賽獲得二等獎以上人員；

（五）市級（設(shè)區(qū)的市，下同）以上政府批準(zhǔn)引進的急需緊缺人才或市級以上黨委、政府職能部門認(rèn)定的高層次人才；

（六）獲得市級以上各類人才、科技類獎項（稱號、工程）的個人。建立人才年金的用人單位，有經(jīng)濟負(fù)擔(dān)能力的，鼓勵在5年內(nèi)逐步建立覆蓋全員的企業(yè)年金。

二、人才年金管理

用人單位建立人才年金，涉及方案制定、基金籌集、賬戶管理、年金待遇等事項，按照企業(yè)年金有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。具體事宜，結(jié)合人才工作實際，可按下列辦法掌握：

（一）各地可結(jié)合實際積極爭取各級政府對用人單位建立人才年金給予繳費補貼，具體辦法由各地研究確定。政府補貼歸屬于個人權(quán)益的辦法，與用人單位繳費歸屬于個人權(quán)益的辦法一致。

（二）用人單位建立覆蓋全員的企業(yè)年金時，及時變更企業(yè)年金方案，方案內(nèi)容可包括適用于人才的激勵條款。原享受的政府補貼等優(yōu)惠條款可繼續(xù)享受。

三、工作辦理流程  

用人單位建立人才年金，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級以上人力資源社會保障行政部門報送備案，按下述流程辦理：

（一）用人單位提交書面申請，并提供《人才年金方案》、參加人員名單（包括姓名、身份證號、學(xué)歷學(xué)位、職稱、職業(yè)資格、技術(shù)等級、管理崗位職務(wù)、其他說明）、民主程序決議等材料。

（二）縣級以上人力資源社會保障行政部門受理后，對符合備案條件的，在規(guī)定時限內(nèi)予以備案。各地要暢通業(yè)務(wù)辦理渠道，可在政務(wù)服務(wù)機構(gòu)設(shè)立相應(yīng)崗位，逐步實現(xiàn)“一窗受理、當(dāng)面審核、即時辦結(jié)”；要探索建立人才年金網(wǎng)上辦理平臺，實現(xiàn)備案工作全程網(wǎng)辦，提升工作質(zhì)效。

（三）用人單位持縣級以上人力資源社會保障行政部門備案結(jié)果，按規(guī)定辦理企業(yè)年金基金管理合同簽訂、備案等相關(guān)手續(xù)后，實施人才年金。

來源：山東省人力資源和社會保障廳網(wǎng)站

責(zé)任編輯：林紅