11月13日，青島市政府新聞辦舉行 “黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展”主題系列首場新聞發(fā)布會。會上，青島市發(fā)展改革委、青島市商務(wù)局、上合示范區(qū)管委、山東自貿(mào)試驗區(qū)青島片區(qū)管委等部門相關(guān)負(fù)責(zé)人圍繞“青島市發(fā)揮龍頭作用帶動黃河流域高質(zhì)量發(fā)展”介紹青島發(fā)揮龍頭作用、帶動黃河流域高質(zhì)量發(fā)展的總體情況。

近年來，青島作為山東半島城市群的龍頭城市，錨定“發(fā)揮龍頭作用”和“走在前”的總要求，搶抓機遇、勇?lián)姑?，認(rèn)真落實《黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》和《山東省黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》，全力打造沿黃開放門戶和“經(jīng)濟出海口”，構(gòu)建黃河流域最便捷出海通道，在推進(jìn)沿黃產(chǎn)業(yè)合作、文化交流中體現(xiàn)青島擔(dān)當(dāng)，在推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護和集約節(jié)約用水方面作出青島表率。

沿黃開放門戶功能更加凸顯

沿黃流域出海達(dá)海通道更加暢通。通關(guān)便利化水平持續(xù)提高，青島海關(guān)、紀(jì)委監(jiān)委、發(fā)展改革委等部門和單位簽訂“關(guān)港地”常態(tài)化協(xié)同合作工作機制備忘錄，確定并實施10余項合作事項；青島海關(guān)牽頭區(qū)域海關(guān)深化“11+1”關(guān)際一體協(xié)同機制，聯(lián)合開展“陸海聯(lián)動、海鐵直運”等監(jiān)管模式創(chuàng)新，今年8月，“關(guān)地港鐵企”五方聯(lián)合發(fā)布沿黃陸?！肮采?、共建、共享”協(xié)作機制青島宣言。港口硬件不斷升級，自動化碼頭達(dá)到國際先進(jìn)水平，前灣港區(qū)泛亞碼頭、振華原油庫等重點基礎(chǔ)設(shè)施項目加快建設(shè)，陸續(xù)投入使用，港口承載能力日益完備。朋友圈不斷擴大，國際友城達(dá)86個，今年新增18條航線，集裝箱航線總數(shù)達(dá)220余條，遍及全球180多個國家和地區(qū)的700多個港口，航線密度位居北方港口第一位。組建黃河流域陸海聯(lián)動發(fā)展聯(lián)盟、物流樞紐發(fā)展聯(lián)盟，內(nèi)陸港拓展到39個，其中沿黃流域34個。海鐵聯(lián)運班列線路74條，前三季度達(dá)到169.7萬標(biāo)準(zhǔn)箱，同比增長17.3%，連續(xù)8年保持全國第一。濰煙高鐵、濰宿高鐵至青島連接線、董家口至瓦日（兗石）鐵路聯(lián)絡(luò)線、明董高速、沈海高速等多條外聯(lián)道路不斷建設(shè)，加密了青島與沿黃省區(qū)的聯(lián)系。

對外開放高端服務(wù)平臺功能日趨完備。上合示范區(qū)經(jīng)貿(mào)綜服平臺成為中國國際貿(mào)易“單一窗口”首個國際專區(qū)，為沿黃企業(yè)參與上合經(jīng)貿(mào)合作提供“貿(mào)易+通關(guān)+物流+金融”一站式解決方案；常態(tài)化開行31條國內(nèi)國際班列，通達(dá)上合組織和“一帶一路”沿線23個國家54個城市，1-10月開行775列，同比增長25%。青島自貿(mào)片區(qū)首創(chuàng)“云端自貿(mào)”跨域協(xié)作新模式，與沿黃?。▍^(qū)）33個功能區(qū)簽約行政審批一體化服務(wù)合作機制，實現(xiàn)480項事項跨域通辦。首創(chuàng)關(guān)地共建RCEP原產(chǎn)地證書審簽中心，成立全國首個RCEP成員國企業(yè)稅收服務(wù)中心，開發(fā)上線“RCEP魯貿(mào)通”平臺，為企業(yè)提供原產(chǎn)地證書簽發(fā)、納稅繳費、關(guān)稅查詢等14項創(chuàng)新服務(wù)，海關(guān)窗口為16.5萬批申辦RCEP原產(chǎn)地證書的出口貨物審查確定原產(chǎn)地，出口享惠貨值超過400億元，受理出口退（免）稅總額達(dá)到29.7億元。前三季度，全市外貿(mào)進(jìn)出口總值6630.7億元，同比增長7.3%，對共建“一帶一路”國家進(jìn)出口同比增長8%，占進(jìn)出口總值的52%。

沿黃交流合作邁上更高臺階

產(chǎn)業(yè)對接與合作不斷深化。圍繞新型顯示、人工智能、集成電路等領(lǐng)域，推進(jìn)企業(yè)、院所參與沿黃流域技術(shù)合作，與濟南高校合作攻關(guān)“國芯萬屏”科技示范工程，吸收西北工業(yè)大學(xué)參與海爾國家新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺有關(guān)項目。與西安聯(lián)手策劃先進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新成果交流會，在先進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等方面開展務(wù)實合作。舉辦“黃河流域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型推介會”，啟動“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)沿黃引領(lǐng)計劃”。連續(xù)舉辦兩屆黃河流域跨境電商博覽會，促成企業(yè)達(dá)成合作意向7.65億元。推廣農(nóng)業(yè)合作新模式，以凱盛浩豐為代表的農(nóng)業(yè)智慧園區(qū)“萊西模式”推廣至全國17個省，在沿黃流域建成7個總面積達(dá)51.7萬平方米的智慧玻璃溫室。依托青島海水稻研發(fā)中心、鹽堿地稻作改良示范基地，推動在省內(nèi)及新疆、內(nèi)蒙古等地累計建立耐鹽堿水稻示范種植基地15個，推廣總面積6萬余畝。

科教文衛(wèi)交流日益頻繁。組建黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展研究院等科創(chuàng)平臺，舉辦中國環(huán)境質(zhì)譜大會、黃河流域協(xié)同創(chuàng)新中心大會等學(xué)術(shù)活動?！把刂S河遇見?！比蛲茝V活動在青啟動，赴榆林、西安開展城市文旅推介會，持續(xù)擦亮青島文旅“金字招牌”。精心打造“從黃河走來的文化”“沿著黃河來旅行”“黃河流域的文化遺產(chǎn)”等沿黃文化品牌。成功舉辦第七屆半島國際婦女兒童醫(yī)學(xué)論壇。成立沿黃河流域?。▍^(qū)）城市體育發(fā)展聯(lián)盟，舉辦黃河流域暨膠東五市數(shù)字體育運動會、山東·沿黃九市高爾夫球青島公開賽等體育賽事。

生態(tài)環(huán)保工作力度持續(xù)加大

生態(tài)保護不斷加強。深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。開展黃河流域生態(tài)環(huán)境突出問題大排查大整治，根治8項環(huán)境污染和環(huán)境風(fēng)險問題。開展美麗青島大氣專項行動，2021-2022年采暖季全市首次實現(xiàn)重污染天數(shù)歸零，入選北方地區(qū)冬季清潔取暖支持項目。空氣質(zhì)量連續(xù)三年達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)，2022年市區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)323天，占全年的88.5%。開展入河湖排污口排查整治，強化重點流域綜合治理，提質(zhì)增效城市污水處理，實現(xiàn)城市建成區(qū)雨污合流管網(wǎng)、黑臭水體“兩個清零”，2022年20個國省控地表水考核斷面水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)，近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例面積達(dá)到99%。獲批全省唯一國家級土壤污染防治先行區(qū)試點。

綠色低碳發(fā)展深入推進(jìn)。印發(fā)全市碳達(dá)峰工作方案，有序推進(jìn)“雙碳”任務(wù)落實，組織145家“兩高”企業(yè)開展能效水平改造提升，加強項目管理。實施能源綠色轉(zhuǎn)型，嚴(yán)格煤炭消費減量替代，關(guān)停低效燃煤機組9家18臺，有序推進(jìn)煤電機組節(jié)能降碳“三改聯(lián)動”，啟動國家整縣分布式光伏試點。2022年，完成省下達(dá)碳排放強度下降4.48%的目標(biāo)；能耗強度比2020年下降5.3%，超額完成省下達(dá)4.9%的目標(biāo)，單位能耗產(chǎn)出效益水平居全省首位。有序推進(jìn)國家廢舊物資循環(huán)利用體系重點城市建設(shè)，構(gòu)建全鏈條、全周期綠色制造示范培育機制，創(chuàng)建國家級綠色工廠39家、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)5家、綠色設(shè)計產(chǎn)品192款、綠色工業(yè)園區(qū)1家。青島市獲全省綠色發(fā)展綜合評價“一等”等次，“雙碳”工作經(jīng)驗獲國家碳達(dá)峰碳中和領(lǐng)導(dǎo)小組肯定并推廣。

節(jié)水典范城市建設(shè)成效顯著

強化水資源總量強度雙控。印發(fā)實施《青島現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃》。制定下達(dá)用水總量與用水效率控制目標(biāo)，全市900余家取用水戶全部納入計劃用水體系，年用水量50萬立方米以上的用水單位納入重點監(jiān)控用水單位名錄，杜絕超定額（計劃）用水。爭取國家政策性金融工具資金9.15億元支持官路水庫建設(shè)，爭取國家專項債21.9億元支持新河水廠二期等28個項目建設(shè)?？h域節(jié)水型社會實現(xiàn)全覆蓋，達(dá)標(biāo)率100%。2022年8月，我市代表山東省順利通過水利部水資源管理制度現(xiàn)場考核。

非常規(guī)水源開發(fā)利用加快推進(jìn)。全市列入“兩個清零、一個提標(biāo)”再生水利用項目9個，城市再生水利用率達(dá)51.5%。出臺《青島市海水淡化項目建設(shè)獎補政策實施細(xì)則（試行）》，成立國內(nèi)第一個海水淡化設(shè)計研究院，全球首個海水淡化濃鹽水提鋰項目落地青島，海水淡化日產(chǎn)能達(dá)32.4萬立方米。我市將非常規(guī)水納入全市水資源統(tǒng)一配置、統(tǒng)一調(diào)度，將提標(biāo)后再生水資源用于李村河、海泊河等城區(qū)河道補水，保證河道生態(tài)流量。

青島財經(jīng)日報/首頁新聞記者 宋佳

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