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校外培訓管理條例征求意見,教育部給出這些鼓勵政策

報告顯示,全國家庭0~17歲孩子的養(yǎng)育成本平均為53.8萬元。

“第一個孩子,我們也是按照前輩們的經(jīng)驗走,但回過頭發(fā)現(xiàn),很多是掏了冤枉錢,所以二胎的興趣班,只選他們自己喜歡的,堅持一個,不到處撒網(wǎng)撒錢,還有我們不會放棄工作,希望能把年假攢到寒暑假,能和孩子一起去旅行?!?/p>

這是第一財經(jīng)記者近日隨機采訪的90后二胎媽媽們給出的看法。

從2021年實施“雙減”以來,我國制訂了一系列治理校外培訓的規(guī)章。近期,教育部再發(fā)布《校外培訓管理條例(征求意見稿)》(下稱《征求意見稿》),共20條內(nèi)容,聚焦校外培訓管理領域的熱點難點問題。

此次《征求意見稿》明確,遵守國家和社會公共利益是一切教育活動的共同要求。校外培訓是學校教育的有益補充,其主要任務是促進素質(zhì)教育的實施,滿足多樣化的文化教育需求,促進青少年健康成長。

“雙減”政策實施以來,無論是學生、家長還是機構都受到了直接的影響。

“從去年開始,我們不再對孩子學科類課外輔導進行投入。根據(jù)規(guī)定,我們也很難找到補課的老師。但現(xiàn)在不補課了,孩子學習積極性與自主管理能力迅速提升。省下來的錢,我可以去健身,做自己喜歡的事?!痹凇半p減”政策落地、培養(yǎng)孩子身心健康等多重因素下,新慧(化名)已撕去“海淀雞媽”的標簽,“不是躺平,而是遵循了教育本質(zhì),尊重孩子的成長規(guī)律,也尊重自己?!?/p>

曾任一家教育培訓機構的地方負責人表示,目前,除了面臨中考、高考的學生家長找她聯(lián)系“私教”的情況較多,其他年級“私教”需求略有減少。

當然,政策從發(fā)布到實施再到產(chǎn)生效果,是不可能一步到位的。

近日,由多位學術專家設立的“育媧人口研究”發(fā)布了《中國生育成本報告2024》,提到全國家庭0~17歲孩子的養(yǎng)育成本平均為53.8萬元。按城鎮(zhèn)和農(nóng)村區(qū)分:0~17歲城鎮(zhèn)孩子的養(yǎng)育成本平均為66.7萬元;0~17歲農(nóng)村孩子的養(yǎng)育成本平均為36.5萬元。2023年,全國居民人均可支配收入為39218元。

除經(jīng)濟成本以外,中國育齡家庭養(yǎng)育孩子,還要付出大量的時間成本和機會成本。根據(jù)北京大學中國社會科學調(diào)查中心發(fā)布的《中國家庭追蹤調(diào)查》數(shù)據(jù)計算后發(fā)現(xiàn),從2010年到2018年的這近十年時間里,小學生家長每周輔導作業(yè)的時長從3.67個小時,增加到了5.88個小時;初中生家長則是從每周1.56個小時增加到3.03個小時。

此外,家長的心態(tài)除了上述90后二胎媽媽、前“海淀雞媽”,仍有部分接受采訪的家長選擇在寒暑假進行旅行活動前先“雞娃”。第一財經(jīng)記者了解到,一些培訓機構轉型變身為“素質(zhì)成長中心”或者其他類別的中心,非教育部門管理;另外,仍有一些老師會在寒暑假通過租賃酒店房間等方式進行課業(yè)輔導,兩周收費在每位5000元左右。

顯然,家長要真正找到“科學教育”的平衡點需要各方配合。此次發(fā)布的《征求意見稿》將2021年以來發(fā)布的規(guī)章進行制度化,進一步提高法律效應,促進校外機構規(guī)范發(fā)展。這是我國首次從行政法規(guī)層面對校外培訓作出規(guī)定,具有里程碑意義。

《征求意見稿》給校外培訓統(tǒng)一了概念界定,解決了校外培訓的“地位問題”。明確校外培訓是指“學校教育體系外,面向社會開展的,以中小學生和3至6歲學齡前兒童為對象,以提高學業(yè)水平或者培養(yǎng)興趣特長等為主要目的,有組織或系統(tǒng)性的教育培訓活動?!?/p>

值得一提的是,《征求意見稿》還明確提到對校外培訓的鼓勵措施,包括“鼓勵、支持少年宮、科技館、博物館等各類校外場館(所)開展校外培訓,豐富課程設置、擴大招生數(shù)量,滿足合理校外培訓需求”“縣級以上地方人民政府應當完善經(jīng)費保障機制,通過多種方式,引入質(zhì)量高、信用好的非學科類校外培訓機構參與學校課后服務,滿足學生多樣化需求”等形式。

21世紀教育研究院副院長熊丙奇表示,《征詢意見稿》有兩大看點,一是鞏固“雙減”成果,對之前治理校外培訓的規(guī)章進行進一步細化、完善;二是理性定位校外培訓的下一步發(fā)展,通過治理讓校外培訓發(fā)揮對學校教育的有益補充作用,滿足部分受教育者的差異化培訓選擇。

“我們目前的業(yè)務是以精讀和科技為主。所謂有媒體炒作‘教培業(yè)’有放開的跡象,純屬對政策的誤讀?!币艳D型一年之久的一家教育巨頭的地方合伙人興興老師向第一財經(jīng)記者表示,“可以肯定的是,校外培訓行業(yè)會更規(guī)范化發(fā)展。我們也是字斟句酌地學習分析每一條,哪些是可以改進的地方,哪些是我們新的機遇。”

來源:第一財經(jīng)

責任編輯:李頡

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