為從源頭化解住宅小區(qū)電動自行車火災風險，有效預防和遏制住宅小區(qū)電動自行車火災發(fā)生，城陽區(qū)近日出臺《青島市城陽區(qū)住宅小區(qū)電動自行車充電設施規(guī)劃建設管理工作實施方案》，加快推進和規(guī)范新建及既有住宅小區(qū)電動自行車充電設施的規(guī)劃、建設和管理工作，有效預防和遏制住宅小區(qū)電動自行車火災事故發(fā)生。

新建已建小區(qū)都要配置

新建住宅小區(qū)，按照青島市住房和城鄉(xiāng)建設局等五部門《關于進一步明確和落實住宅小區(qū)智慧化基礎設施配置條件的通知》（青建發(fā)〔2021〕7號）要求，落實電動自行車智能充電設施和進樓監(jiān)測設施配置標準。區(qū)自然資源、住建、規(guī)劃部門將電動自行車充電設施建設納入土地出讓條件和開發(fā)項目建設條件，并在規(guī)劃方案審批環(huán)節(jié)、施工圖審查環(huán)節(jié)加強把關。

已建成住宅小區(qū)，實行屬地化管理，由街道辦事處組織居委會、業(yè)委會、物業(yè)服務企業(yè)對住宅小區(qū)電動自行車底數和充電設施情況進行摸排，建立信息臺賬（原則上充電插口數量不低于小區(qū)戶數的50%）。街道辦事處指導居委會、業(yè)委會經業(yè)主大會同意后，會同物業(yè)服務企業(yè)利用小區(qū)公共用地或原有自行車停放場所，參照建設技術要求，通過發(fā)動居民籌集資金、開發(fā)建設單位和物業(yè)服務企業(yè)投資、引入第三方、實施老舊小區(qū)改造等形式，按照多層（含低層）、高層住宅區(qū)分，分批增建、改建電動自行車充電停放場所。

新建小區(qū)按30%、50%的戶數比配置  

新建小區(qū)電動自行車充電設施由開發(fā)建設單位選址建設，根據多層（含低層）、高層住宅戶數，分別按照30%、50%的比例配置電動自行車充電設施，和住宅小區(qū)同步建設、同步驗收、同步交付投入使用。

既有住宅小區(qū)建設電動自行車充電設施（含換電柜），由街道辦事處指導居委會或業(yè)委會經業(yè)主大會同意后，會同物業(yè)服務企業(yè)在符合公共安全的前提下，利用小區(qū)公共用地或原有自行車停放場所選址建設，無需到規(guī)劃部門辦理建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證；無需到建設部門辦理施工許可手續(xù)。

結合老舊小區(qū)改造，將電動自行車充電設施建設納入老舊小區(qū)改造內容，按照“能建盡建”原則，制定改造方案，與改造工程同步設計、同步施工、同步交付，滿足居民電動自行車充電停放需求。

公開選擇充電設施建設運營企業(yè)

具體建設管理中，小區(qū)業(yè)委會、社區(qū)居委會、物業(yè)服務企業(yè)在充分征求居民意見后，由業(yè)委會、居委會或授權的物業(yè)服務企業(yè)公開選擇充電設施建設運營企業(yè)，通過調查摸底、現場勘查等方式確定充電位數量、選址等工作，確定出資、經營、后續(xù)管理模式，形成《電動自行車充電設施建設運營管理方案》（以下簡稱《方案》），并征求轄區(qū)消防、供電等部門意見。

由業(yè)委會或居委會、物業(yè)服務企業(yè)將擬與建設單位簽訂的合作協議、建設單位資質情況、《方案》等資料一并在小區(qū)公共區(qū)域進行公示，征求廣大業(yè)主意見，公示時間不少于5天。公示期間業(yè)主可向業(yè)委會、居委會、物業(yè)服務企業(yè)提出書面異議，業(yè)委會或居委會、物業(yè)服務企業(yè)及建設單位應充分做好與業(yè)主的溝通交流工作，如異議成立，應進一步完善方案后重新公示。

按照確認后的建設方案，由建設單位安排有相應資質的專業(yè)公司進行施工。如在施工過程中對小區(qū)共用部位、共用設施造成損壞的，建設單位應負責相關設施的修復。電動自行車充電設施完成施工后，建設單位應組織業(yè)委會、居委會、物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)主代表和施工單位對停放充電設施進行檢查驗收，驗收合格后方可投入使用。

鼓勵在電梯加裝識別禁入裝置

新建住宅小區(qū)配建的電動自行車充電設施，其產權歸全體業(yè)主所有，全體業(yè)主可授權委托物業(yè)服務企業(yè)或專業(yè)的充電運營服務單位進行日常維護管理。

既有住宅小區(qū)建設的電動自行車充電設施，按照“誰投資、誰受益、誰管理”的原則，由小區(qū)業(yè)委會、社區(qū)居委會、物業(yè)服務企業(yè)與按程序選定的充電設施建設運營企業(yè)簽訂協議，明確設施產權和建設運營主體的權利、責任。

鼓勵倡導結合電動自行車充電設施建設，同步在電梯加裝電動自行車識別禁入裝置，消除電動自行車進梯入戶、人車同屋、飛線充電等安全隱患。

定期開展充電設施安全檢查

充電設施運營企業(yè)應強化社會責任意識，承擔運營管理主體責任。建立完善的充電設施維護保養(yǎng)隊伍，編制應急預案并在電動自行車充電停放場所配備必要的裝備和器材。加強對充電設施的日常維護檢修和巡查登記，對故障情況應及時響應并在1個工作日內落實維修。

充電設施投入使用后，業(yè)委會、居委會、物業(yè)服務企業(yè)應督促充電設施運營企業(yè)履行職責，定期開展充電設施電氣運行安全、消防安全檢查。發(fā)現充電設施存在安全隱患問題應停止使用，通知充電設施運營企業(yè)維護保養(yǎng)；存在嚴重消防安全隱患的，應立即上報消防部門、屬地街道辦事處等。

消防、公安、城管執(zhí)法、物業(yè)等部門和街道、社區(qū)要加強電動自行車停放管理，督促業(yè)委會、居委會、物業(yè)服務企業(yè)發(fā)揮主體作用，制定完善小區(qū)電動自行車停放充電管理規(guī)定，規(guī)范電動自行車停放充電。對小區(qū)亂停亂放、堵塞消防通道，占用走道、樓梯間、門廳停車，亂拉電線充電等行為按照各自職責進行督導檢查、依法處罰，消除安全隱患。

八部門協同推進明確分工

區(qū)住房城市建設管理局牽頭和督導住宅小區(qū)電動自行車停放管理和建設充電設施工作；負責將電動自行車充電設施建設納入開發(fā)項目建設條件，在施工圖審查環(huán)節(jié)加強把關；負責指導物業(yè)服務企業(yè)按照合同約定做好住宅小區(qū)電動自行車停放消防安全管理；指導物業(yè)服務企業(yè)督促電動自行車充電設施建設運行單位加強充電設施安全檢測和維護管理；督促物業(yè)服務企業(yè)積極推進電梯加裝電動自行車智能阻止系統；負責在老舊小區(qū)改造中同步建設完善電動自行車充電設施。

區(qū)發(fā)展改革局負責督促城陽供電中心做好直供小區(qū)充電基礎設施用電申請服務保障，根據國家有關規(guī)定以及電網規(guī)劃、用電需求和小區(qū)供電條件等因素與充電設施建設運營企業(yè)制定供電方案。

區(qū)綜合執(zhí)法局負責查處住宅小區(qū)室內外消防通道中亂搭亂建問題；對按照程序征求小區(qū)業(yè)主意見后建設的電動自行車停放充電設施，不再按照違法建設進行執(zhí)法處理。

城陽公安分局負責指導公安派出所配合有關部門，對轄區(qū)內居民住宅小區(qū)的物業(yè)服務企業(yè)制止占用堵塞消防通道、樓道內亂堆亂放堵塞應急通道、電動車樓道內違規(guī)停放充電等違規(guī)行為的消防安全責任，開展日常消防監(jiān)督檢查、消防宣傳教育。

城陽規(guī)劃分局負責在新建住宅小區(qū)規(guī)劃方案審批環(huán)節(jié)對電動自行車充電設施建設條件進行把關；負責在新建住宅小區(qū)交付時，規(guī)劃核實電動自行車充電設施與規(guī)劃審批圖紙保持一致。

區(qū)消防救援大隊負責電動自行車違反消防安全管理規(guī)定停放充電等行為的監(jiān)督管理和處罰工作；負責查處高層住宅進樓入戶、飛線充電以及占用堵塞疏散通道和安全出口等違法違規(guī)行為；負責加強電動自行車消防安全宣傳，提高全民消防安全意識。

各街道辦事處具體負責住宅小區(qū)電動自行車停放管理和充電設施建設工作；負責組織居委會、業(yè)委會、物業(yè)服務企業(yè)對住宅小區(qū)電動自行車底數和充電設施情況進行摸排，并制定年度建設計劃和實施方案；負責指導居委會、業(yè)委會、物業(yè)服務企業(yè)按照程序征求業(yè)主對選址建設電動自行車停放充電設施的意見并留存相關資料；負責指導業(yè)委會或居委會通過制定管理規(guī)定、加強宣傳教育等方式，引導業(yè)主做好電動自行車安全充電工作；負責指導物業(yè)服務企業(yè)按照合同約定，加強安全管理和日常巡查，做好住宅小區(qū)電動自行車停放充電消防安全管理；負責牽頭組織消防、公安、城管等執(zhí)法部門對違法違規(guī)停放電動自行車、飛線充電等行為進行聯合查處。

社區(qū)居委會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)負責電動自行車充電設施選址工作，做好選址宣傳、居民溝通和意見征詢工作；負責加強安全管理和日常巡查，及時發(fā)現和制止電動自行車在公共區(qū)域違規(guī)停放、充電等行為，對拒不配合、拒不整改的及時報告消防、公安、城管等執(zhí)法部門處理。

相關鏈接：室外電動自行車停放充電設施建設參考技術標準

一、電動自行車停放充電設施通用要求

優(yōu)先在室外安全區(qū)域設置電動自行車停放點，電動自行車停放點應按照方便群眾的原則分組設置。已經投入使用但缺少電動自行車停放點區(qū)域的建筑、住宅小區(qū)、公共場所，要充分利用室外公共區(qū)域或原有的自行車棚，規(guī)劃增建或改建電動自行車停放充電設施。

二、停放點設施設置要求

1.室外電動自行車停放充電設施的車棚應當采用不燃材料搭建，保持敞開并具備擋風雨功能。

2.獨立設置的電動自行車停放充電設施與其它民用建（構）筑物之間的防火間距應符合《建筑設計防火規(guī)范》GB50016-2014（2018版）5.2的規(guī)定。

3.電動自行車停放充電設施確需貼臨居民樓或其他公共建筑建造時，貼臨面應為不開門窗洞口的防火墻，并根據國家規(guī)范要求進行設計施工。

4.電動自行車停放充電設施內電動自行車宜分組停放，每組停車數量不宜超過50輛，組與組間距不宜小于4米。

5.獨立設置的電動自行車停放充電設施的布置不應影響消防車通道、消防車登高操作場地和室外消防設施器材的正常使用。

三、電氣設施設置要求

1.電動自行車停放充電設施應設專用的充電配電箱。?

2.充電配電箱應固定在車棚立柱或車棚所依托的外墻墻面上，安裝高度不應低于1.8m，防護等級不低于IP54，并配置電涌保護器。

3.充電配電箱內總斷路應兼具有過載保護、過欠壓保護和短路保護功能；分支斷路器應具有漏電保護功能。

4.每一分支回路連接的充電插座不應超過10個，插座應采用兩孔加三孔10A 安全型插座，插座的防護等級不低于IP54。分支回路配線采用ZRBV-3*4穿金屬管敷設。

5.鼓勵建設智能化充電設施，實現網絡群管群控。

6.充電場所設置專用照明燈具，燈具防護等級不低于IP54，采用節(jié)能控制，照度不低于100LX。

7.充電場所應設置專用接地體，接地電阻不應大于4歐姆，且應與充電場所內配電箱接地端子、充電設備金屬外殼、金屬立柱、金屬欄桿等金屬構件可靠連接。

四、消防設施器材設置要求?

1.電動自行車停放充電設施應設置干粉滅火器，按照每50平方米設置2具4公斤ABC型干粉滅火器的標準配置。?

2.電動自行車停放充電設施未達到設置消火栓系統要求時，宜增設消防軟管卷或輕便消防水龍頭。

3.獨立式電動自行車充電庫（棚）建筑面積大于100㎡的，應設置室外消火栓系統。

五、監(jiān)控報警設施設置要求

1.電動自行車停放充電設施應設置專用視頻監(jiān)控設施，做到電動車停放區(qū)域全覆蓋。

2.電動自行車停放充電設施視頻監(jiān)控應接入小區(qū)物業(yè)管理中心監(jiān)控系統，可進行視頻信息實時傳輸。突發(fā)事故報警設施可同步聯動至小區(qū)物業(yè)管理中心。

青島財經日報/首頁新聞記者 封滿樓

責任編輯：林紅