近日，青島市發(fā)展改革委、市財政局印發(fā)實施《青島市推動服務業(yè)高質量發(fā)展若干政策措施》，政策措施共10條，有效期3年，每年執(zhí)行資金約5000萬元。

重點項目是服務業(yè)高質量發(fā)展的重要支撐和核心動力。未來三年，青島將每年持續(xù)推動一批服務業(yè)重點項目建設，對于入選省現(xiàn)代服務業(yè)重點項目庫的項目爭取省服務業(yè)發(fā)展引導資金支持，對入選市服務業(yè)重點項目庫且建設進度符合條件的項目，按照其固定資產投資額和建設進度等指標開展評價，市級財政每年安排1000萬元，按規(guī)定給予補助。這對于推動青島服務業(yè)轉型升級，實現(xiàn)全市經濟穩(wěn)增長、擴投資、強動力，構建優(yōu)質高效服務業(yè)新體系具有重要意義。

服務業(yè)的高質量發(fā)展離不開平臺企業(yè)的助力，一個效益好、潛力大的網絡平臺企業(yè)，在較短時間就能在營收、創(chuàng)稅等方面呈幾何倍數增長。鑒于服務業(yè)平臺企業(yè)展現(xiàn)出的拉動產業(yè)發(fā)展能力，下一步，青島對入選市級服務業(yè)平臺企業(yè)庫的企業(yè)，將按照其經濟社會以及財力、就業(yè)等指標開展評價，市級財政每年安排1000萬元，按規(guī)定給予補助，扶持服務業(yè)平臺企業(yè)發(fā)展壯大。

培育生產性服務業(yè)領軍企業(yè)。近年來，青島市發(fā)展改革委認真落實加快實體經濟振興發(fā)展三年行動方案，創(chuàng)新開展生產性服務業(yè)發(fā)展能力提升行動，出臺《青島市生產性服務業(yè)高質量發(fā)展“十百千”工程實施方案（2023—2025年）》，推動實體經濟發(fā)展活力增強、能級躍升，未來將對新獲批的省級生產性服務業(yè)領軍企業(yè)，給予50萬元的一次性獎勵。

鼓勵開展兩業(yè)融合試點。近年來，市發(fā)展改革委積極推動先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)融合發(fā)展，以實體經濟為主線，以重點產業(yè)領域為主陣地，著力放大“青島制造+青島服務”耦合效應，構建形成國家、省、市三級試點培育體系，探索兩業(yè)融合的“青島模式”。目前，國家級兩業(yè)融合試點單位數量位居全國城市首位。下一步，青島對新入選國家級、省級先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)融合發(fā)展試點的企業(yè)，分別給予100萬元、50萬元的一次性獎勵。

服務業(yè)創(chuàng)新中心作為引領支持服務業(yè)新發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、領先發(fā)展的重大平臺，對于推動服務業(yè)企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力，推動全社會創(chuàng)新發(fā)展具有重要的示范意義。近年來，青島市積極開展服務業(yè)創(chuàng)新中心培育工作，出臺《青島市服務業(yè)創(chuàng)新中心創(chuàng)建管理辦法》。截至目前，全市累計培育30個市級服務業(yè)創(chuàng)新中心，16個服務業(yè)創(chuàng)新中心入選省級梯隊。未來三年，青島將通過對新獲批省級服務業(yè)創(chuàng)新中心的承擔企業(yè)，給予50萬元的一次性獎勵，支持服務業(yè)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)是新形勢下服務業(yè)集聚發(fā)展的主要形態(tài)，日益成為新常態(tài)下引領區(qū)域經濟增長和促進新舊動能轉換的重要引擎。在政策層面，青島市相繼出臺《青島市加快現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)發(fā)展行動計劃》和《青島市市級現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)認定管理辦法》，累計已培育3批60個市級現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)，其中10個獲批省級現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)。六是打造高能級現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)，未來將對于新獲批省級現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)的運營主體，給予50萬元的一次性獎勵。

樓宇經濟是城市經濟的“晴雨表”，也是城市競爭的“新賽道”。近年來，青島市出臺實施《青島市樓宇經濟高質量發(fā)展三年行動方案（2023—2025年）》。2023年，全市稅收億元樓宇達到102座，10億元樓宇達到6座。根據《商務樓宇等級評定》團體標準，青島對經認定的超甲級、甲級樓宇，入駐規(guī)上（限上）服務業(yè)企業(yè)整體營業(yè)收入（銷售額）較上年度增幅超過10%的，按規(guī)定分別給予不超過50萬元、30萬元的一次性獎勵，培育生產性服務業(yè)專業(yè)特色樓宇。

針對在服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工作中作出突出貢獻的管理人才和專業(yè)人才青島市發(fā)展改革委將選樹一批具有行業(yè)影響力、資源整合力的高端人才，引進一批服務業(yè)領域創(chuàng)新型、技能型、應用型人才，培育一批緊缺高技能專業(yè)人才，對新獲批的省級服務業(yè)專業(yè)人才，統(tǒng)籌省級資金給予每人30萬元的一次性獎勵。專項獎勵的設立，將有助于青島引培現(xiàn)代服務業(yè)高端人才。

規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)是服務業(yè)高質量發(fā)展的重要支撐。2023年，青島市在全省規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)培育成效評價中名列第一，獲得省財政800萬元專項資金獎勵。今年，印發(fā)實施《青島市規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)培育三年行動方案（2024—2026年）》。依據最新出臺的政策，青島將對每年1-10月規(guī)上服務業(yè)企業(yè)新增數量、凈增數量和營業(yè)收入等指標評價前5名的區(qū)（市），分檔給予最高不超過200萬元的一次性獎勵，鼓勵培育服務業(yè)經營主體。

此外，青島將實施服務業(yè)正向激勵評價機制，青島已連續(xù)兩年在全省服務業(yè)正向激勵評價中排名第一，累計獲批該專項資金2100萬元。在此基礎上，青島將對年度服務業(yè)對本區(qū)（市）經濟增長貢獻率及提高幅度等指標評價前3名的區(qū)（市），分檔給予最高不超過300萬元的一次性獎勵。

青島財經日報/首頁新聞記者 高奕靜

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