5月20日，青島市政府新聞辦召開政策例行吹風(fēng)會(huì)，解讀《青島市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》，對大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新分階段發(fā)展目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)“六大行動(dòng)”。（以下簡稱：《實(shí)施方案》）。

青島市政府新聞辦召開政策例行吹風(fēng)會(huì)，解讀《青島市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》

《實(shí)施方案》提出，到2025年，工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域達(dá)到能效標(biāo)桿水平的產(chǎn)能比例達(dá)到35%；新能源汽車保有量達(dá)到45萬輛左右；報(bào)廢機(jī)動(dòng)車規(guī)范回收拆解量達(dá)到4.5萬輛，廢舊家電回收量較2023年增長15%。到2027年，各領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長28%以上；工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域低于能效基準(zhǔn)水平的全部完成更新改造；報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收量年平均增長10%，廢舊家電回收量年平均增長8%，二手車交易量較2023年增長45%。

在這一目標(biāo)下，《實(shí)施方案》以大規(guī)模設(shè)備更新及消費(fèi)品以舊換新為主線，提出六大行動(dòng)，涵蓋了高水平工業(yè)技改、多領(lǐng)域設(shè)備更新、消費(fèi)品以舊換新、高品質(zhì)供給升級、回收循環(huán)利用、標(biāo)準(zhǔn)提升等領(lǐng)域，共計(jì)26項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。

大規(guī)模設(shè)備更新以工業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)。作為大規(guī)模設(shè)備更新的重點(diǎn)領(lǐng)域，工業(yè)既是設(shè)備的供給方，也是設(shè)備的需求方。根據(jù)青島市工信局相關(guān)調(diào)查，2024年到2025年，青島工業(yè)領(lǐng)域企業(yè)設(shè)備更新改造金額預(yù)計(jì)超過150億元。這顯示出工業(yè)領(lǐng)域在本輪大規(guī)模設(shè)備更新活動(dòng)中擁有巨大需求空間。因此，高水平工業(yè)技改行動(dòng)將以工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新為重點(diǎn)，實(shí)施制造業(yè)技術(shù)改造升級，確保工業(yè)技術(shù)改造投資每年增長10%以上。

大規(guī)模設(shè)備更新同樣涉及農(nóng)業(yè)、交通、住建、教育、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域。根據(jù)《實(shí)施方案》，到2025年，青島將基本淘汰國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)非營運(yùn)柴油貨車，基本完成城市燃?xì)夤艿览匣赂脑烊蝿?wù)，城市污水處理廠提標(biāo)改造率達(dá)到60%以上。同時(shí)，青島也將提升教育文旅設(shè)施水平，加快文化、體育和旅游公共服務(wù)場所設(shè)施智慧化升級，增強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，實(shí)施醫(yī)療機(jī)構(gòu)病房改造提升行動(dòng)，全面優(yōu)化村衛(wèi)生室硬件配備。

在消費(fèi)品以舊換新方面，青島將圍繞供需兩端發(fā)力，一方面，從需求端發(fā)力，青島加大對汽車、家電以舊換新和家裝家居等耐用消費(fèi)品以舊換新的財(cái)政支持力度。舉例而言，青島在2024年統(tǒng)籌資金5000萬元支持汽車置換更新，統(tǒng)籌資金1.5億元支持家電以舊換新，未來每年舉辦新能源汽車促銷活動(dòng)達(dá)到10場以上。《實(shí)施方案》提出，到2025年，全市新能源汽車保有量達(dá)到45萬輛左右，廢舊家電回收量較2023年增長15%。

另一方面，青島將圍繞供給端發(fā)力，實(shí)施高品質(zhì)供給升級行動(dòng)，助力企業(yè)推出更多符合市場需求的先進(jìn)設(shè)備與優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品，每年遴選50項(xiàng)左右制造業(yè)領(lǐng)域“青島優(yōu)品”產(chǎn)品品牌。到2025年，青島力爭規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)到90%以上，新增制造業(yè)高端品牌培育企業(yè)100家，新能源汽車整車產(chǎn)量達(dá)到40萬輛。

在推動(dòng)更新、換新的過程中，青島更強(qiáng)調(diào)對于廢舊產(chǎn)品設(shè)備的回收循環(huán)利用。為此，回收循環(huán)利用行動(dòng)將通過完善廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)、提升廢舊產(chǎn)品設(shè)備處置水平、推動(dòng)資源高水平再生利用等系列舉措，形成從研發(fā)制造、更新、回收到利用的一體化產(chǎn)業(yè)鏈條。分階段來看，到2025年，青島城區(qū)回收網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率達(dá)到95%，省級再生資源產(chǎn)業(yè)園達(dá)到4個(gè)；到2027年，二手車交易量較2023年增長45%。

標(biāo)準(zhǔn)是行業(yè)發(fā)展、產(chǎn)品升級的重要牽引。依照《實(shí)施方案》，青島將實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈升級提升專項(xiàng)行動(dòng)，加快在智能家居、橡膠輪胎、食品飲料、海洋碳匯等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。例如，青島將推動(dòng)企業(yè)在智能家電領(lǐng)域國家級消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)、家居裝飾裝修產(chǎn)品消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)、智慧家庭技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新中心試點(diǎn)、國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)、國家智能制造標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用試點(diǎn)和國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)等方面探索標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、標(biāo)準(zhǔn)升級的新路徑。

此外，青島將強(qiáng)化與國際標(biāo)準(zhǔn)銜接，支持企業(yè)提出國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)提案，加強(qiáng)碳達(dá)峰碳中和領(lǐng)域國際、國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)跟蹤和標(biāo)準(zhǔn)研制，加快制定橡膠輪胎、家用電器等綠色低碳評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)、海洋碳匯等方面標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)集裝箱、初級塑料等產(chǎn)品碳足跡評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)制定，到2025年主導(dǎo)或參與制修訂國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)200項(xiàng)以上。

大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，關(guān)系各行各業(yè)和千家萬戶。下一步，青島將激發(fā)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新活力，釋放全市內(nèi)需潛力，讓政策更加便利地直達(dá)企業(yè)和消費(fèi)者。

青島財(cái)經(jīng)日報(bào)/首頁新聞?dòng)浾?高奕靜

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