6月14日，青島市政府辦公廳、市政府新聞辦召開“優(yōu)化營商環(huán)境在行動”主題系列新聞發(fā)布會（第五場），重點(diǎn)發(fā)布交通領(lǐng)域在助力營商環(huán)境方面的創(chuàng)新舉措。

今年，青島市計劃實(shí)施106個交通項(xiàng)目，年度計劃投資261億元，1—4月累計完成投資37.6億元；市級層面頂格成立青島市國際航運(yùn)中心建設(shè)工作專班，加快建設(shè)世界一流海洋港口；印發(fā)現(xiàn)代物流業(yè)提質(zhì)增效三年行動方案，推動現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展；實(shí)施《青島市海上旅游客運(yùn)管理辦法》和《青島市游艇租賃管理辦法》，有效規(guī)范市場行為，提升海上旅游品質(zhì)……

新聞發(fā)布會現(xiàn)場市交通運(yùn)輸局黨組書記、局長路玉軍，市交通運(yùn)輸局黨組副書記、副局長、新聞發(fā)言人劉高軍，市交通運(yùn)輸局水運(yùn)處處長楊德志，市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊副支隊長張煒出席發(fā)布會并回答記者提問。

青蘭高速

優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，提升行政效能

首推“清單制+承諾制”政務(wù)“管家式服務(wù)”。組建“管家團(tuán)隊”，推出公路水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目“套餐式”政務(wù)審批服務(wù)，僅用36天完成穿越地質(zhì)軟弱、海況復(fù)雜的膠州灣前灘海岸——女姑口特大橋舊橋橫向拼接工程。以清單形式列明12種涉路工程的技術(shù)審查要點(diǎn)，做出“陽光審查、協(xié)同指導(dǎo)、快速推進(jìn)”三項(xiàng)承諾，今年以來已為36個涉路工程項(xiàng)目提供技術(shù)服務(wù)。

“數(shù)據(jù)賦能”創(chuàng)新水路運(yùn)輸智慧化審批新模式。在水路運(yùn)輸領(lǐng)域首推智能審批技術(shù)，辦理的85件國內(nèi)船舶代理、水路旅客運(yùn)輸代理等事項(xiàng)，企業(yè)免提交身份證、營業(yè)執(zhí)照等證明材料，系統(tǒng)自動調(diào)用電子印章，實(shí)現(xiàn)“一鍵填報”“智能秒批”，極大提升用戶體驗(yàn)和審批效率。

構(gòu)建多層次一體化群眾出行信息“感知服務(wù)”。建設(shè)出行服務(wù)一張網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了面向民航、公交、地鐵、長途客運(yùn)及“交通+旅游”等20余項(xiàng)出行信息服務(wù)。打造“以數(shù)利企”發(fā)展模式，面向企業(yè)提供交通運(yùn)輸多領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源超10類、約30億條，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供數(shù)字保障。

交通運(yùn)輸一體化應(yīng)用平臺

優(yōu)化政策環(huán)境，推動降本增效

推動現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。印發(fā)現(xiàn)代物流業(yè)提質(zhì)增效三年行動方案。高水平舉辦青島首屆“一帶一路”現(xiàn)代物流與供應(yīng)鏈高質(zhì)量發(fā)展大會、第三屆中國（青島）國際物流博覽會。推動總投資超過50億元的央地合作園、上合國際樞紐港平臺等項(xiàng)目簽約。青島成功入選“24個國家綜合型戰(zhàn)略流通支點(diǎn)城市”“中國物流綠色行動領(lǐng)創(chuàng)城市”。

空港物流

建設(shè)青島國際航運(yùn)中心。市級層面頂格成立青島市國際航運(yùn)中心建設(shè)工作專班，加快建設(shè)世界一流海洋港口，不斷提升青島現(xiàn)代航運(yùn)業(yè)發(fā)展水平和國際影響力。加強(qiáng)對上爭取，《青島港總體規(guī)劃（2035年）》有望近期獲批，積極申報全國“人工智能+港口”應(yīng)用示范區(qū)。加快兌現(xiàn)落實(shí)青島市促進(jìn)航運(yùn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展15條政策獎勵資金。

深化高速公路差異化收費(fèi)。對安裝使用ETC的貨車和納入監(jiān)管平臺的營運(yùn)大型客車給予85折通行費(fèi)優(yōu)惠。對行駛青蘭高速部分路段、前灣港2號疏港高速部分路段安裝使用ETC的五、六類貨車，以及行駛青島膠州灣大橋的一類客車實(shí)施差異化收費(fèi)政策，1-5月累計減免通行費(fèi)約2.81億元。

青島加快建設(shè)世界一流海洋港口

優(yōu)化法治環(huán)境，凈化市場秩序

提升海上旅游品質(zhì)?！肚鄭u市海上旅游客運(yùn)管理辦法》《青島市游艇租賃管理辦法》分別于2月1日、5月18日正式實(shí)施，有效規(guī)范了海上旅游客運(yùn)經(jīng)營和游艇租賃市場行為。海上旅游客運(yùn)整合取得明顯成效，今年“五一”，青島灣棧橋旅游客運(yùn)碼頭啟動運(yùn)營，開通青島灣至中苑碼頭、海底世界至八大峽碼頭等“一程多站”客運(yùn)航線，實(shí)現(xiàn)一票通城。截至目前，青島市海上旅游客運(yùn)航線增至39條，海上旅游形象明顯改善，涉海旅游投訴輿情大幅下降。

海上旅游

實(shí)行企業(yè)監(jiān)管“綜合查一次”。為解決多頭監(jiān)管、重復(fù)檢查問題，將涉企檢查與企業(yè)信用風(fēng)險等級相結(jié)合，進(jìn)一步規(guī)范涉企行政檢查工作，推行“綜合查一次”，對守法經(jīng)營企業(yè)“無事不擾”，對違法失信企業(yè)“無處不在”。

強(qiáng)化運(yùn)輸市場秩序整治。緊盯沿海一線、交通場站、景區(qū)商圈等重點(diǎn)區(qū)域，集中開展客運(yùn)市場秩序整治，依法查處違法違規(guī)行為1500余起。堅持寬嚴(yán)相濟(jì)，堅持包容審慎監(jiān)管，推行“說理式執(zhí)法”，修訂行政處罰裁量基準(zhǔn)，調(diào)整“不罰”“輕罰”清單。今年以來，辦理“不罰”“輕罰”案件19起，促進(jìn)了法律效果和社會效果相統(tǒng)一。

交通運(yùn)輸執(zhí)法

優(yōu)化要素環(huán)境，保障項(xiàng)目建設(shè)

強(qiáng)化資金保障。今年計劃實(shí)施106個交通項(xiàng)目，年度計劃投資261億元，1-4月累計完成投資37.6億元。積極爭取財政資金支持，優(yōu)先保障重大項(xiàng)目和民生工程支出。G228丹東線（嘉陵江路西延）改線等4個普通國道項(xiàng)目申請中央車購稅補(bǔ)助資金16.7億元。

強(qiáng)化服務(wù)保障。為重大項(xiàng)目實(shí)施提供全程服務(wù)。萊青高速用地預(yù)審手續(xù)獲自然資源部批復(fù)。膠即快速通道、青蘭高速（河套至黃島段）改擴(kuò)建工程、濰宿高鐵至青島連接線等一批重大項(xiàng)目加快推進(jìn)。跨區(qū)域的李王路貫通工程、正陽西路—膠州揚(yáng)州東路貫通工程前期工作順利推進(jìn)。濰煙高鐵開展靜態(tài)驗(yàn)收，下半年通車。

濰煙高鐵

強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。出臺全國首個交通工程智慧化工地建設(shè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)——《交通工程智慧化工地建設(shè)技術(shù)要求》。全省率先發(fā)布首個游艇碼頭建設(shè)的地方標(biāo)準(zhǔn)——《游艇碼頭工程質(zhì)量檢驗(yàn)規(guī)范》。發(fā)布全省首個市級公路工程造價監(jiān)督管理規(guī)范——《青島市公路工程造價管理辦法》。在國家公路網(wǎng)技術(shù)狀況評價中，青島市位居計劃單列市第一。

優(yōu)化人文環(huán)境，改善出行條件

提升公共交通水平。4月26日，全國第一條全自主運(yùn)行系統(tǒng)（TACS）示范線路——地鐵6號線一期開通，補(bǔ)齊了西海岸新區(qū)南北向的交通短板。拓寬電子支付渠道，全國首個“延遲扣費(fèi)”模式——數(shù)字人民幣無電無網(wǎng)支付在青島地鐵全網(wǎng)上線。以“減低效、降重復(fù)、強(qiáng)銜接、優(yōu)服務(wù)”為導(dǎo)向，推進(jìn)“公交+地鐵”兩網(wǎng)融合，開通微循環(huán)線路2條，優(yōu)化調(diào)整公交線路11條、公交站點(diǎn)48處。與地鐵銜接的公交線路已達(dá)241條，150米內(nèi)銜接站點(diǎn)占比91.3%。

公交與地鐵銜接便利市民出行

打造個性出行服務(wù)。大力推動“站運(yùn)游”一體化，積極打造“門票+車票”“車票+酒店”“旅游直通車”等“一站式”運(yùn)游融合新產(chǎn)品。推進(jìn)高鐵“公交化”運(yùn)行，去年以來加密增開濟(jì)青高鐵18列、達(dá)到67列，其中1.5小時左右的大站直達(dá)列車達(dá)到26列，三季度將再增開7列。紅島站、青島機(jī)場站經(jīng)停列車分別增至19列、30列。今年4月30日起，首次開行青島至東營旅客列車，黃河入?？谂c青島都市圈實(shí)現(xiàn)緊密連接。

持續(xù)推進(jìn)高鐵“公交化”運(yùn)行

改善農(nóng)村出行條件。加緊編制《青島市“四好農(nóng)村路”中長期發(fā)展規(guī)劃（2023-2035）》。印發(fā)指導(dǎo)意見，推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目向進(jìn)村入戶傾斜。即墨區(qū)獲評“四好農(nóng)村路”全國示范縣，成為青島市第一個國家級示范縣。2024年計劃實(shí)施農(nóng)村公路新改建150公里、養(yǎng)護(hù)提升800公里，村道安防工程200公里，助力鄉(xiāng)村振興。

農(nóng)村公路

——新目標(biāo)——

進(jìn)一步推動公交地鐵兩網(wǎng)融合
加快推進(jìn)公路沿線充電樁建設(shè)

下一步，市交通運(yùn)輸局將錨定“打頭陣、當(dāng)先鋒”，優(yōu)服務(wù)、提效能，打造市場化法治化國際化的一流營商環(huán)境。

統(tǒng)籌海陸空鐵“四港聯(lián)動”，暢通沿黃達(dá)海的海陸大通道，織密“干支通、全網(wǎng)聯(lián)”空中航線網(wǎng)絡(luò)，主動融入“全球123快貨物流圈”“全國123出行交通圈”，推動交通物流與制造業(yè)、旅游業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等融合發(fā)展，讓人流、物流、資金流、信息流、數(shù)據(jù)流不斷在青島匯聚融合，使青島成為國內(nèi)外資本、人才、要素、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚的最優(yōu)選。

鼓勵交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，加快推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型。加快“農(nóng)村公路+”融合發(fā)展，推進(jìn)精品農(nóng)村旅游公路建設(shè)，年內(nèi)提升11條農(nóng)村旅游公路服務(wù)功能。強(qiáng)化科技引領(lǐng)、數(shù)字賦能、綠色轉(zhuǎn)型，搶抓低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展等新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造競爭新優(yōu)勢。

搶抓低空經(jīng)濟(jì)新賽道

加快推進(jìn)重大標(biāo)志性工程建設(shè)，統(tǒng)籌實(shí)施一批“小而美”“小而精”“小而優(yōu)”的民生項(xiàng)目，不斷打通大動脈、暢通微循環(huán)。優(yōu)先發(fā)展公共交通，進(jìn)一步推動公交、地鐵兩網(wǎng)融合。加快推進(jìn)公路沿線充電樁建設(shè)，提升公路出行充電服務(wù)保障水平。加快整合海上旅游客運(yùn)資源，打造海上旅游精品航線，持續(xù)提升海上旅游競爭力。

青島港口

青島財經(jīng)日報/首頁新聞記者  宋大偉

責(zé)任編輯：李頡