數(shù)字化時(shí)代，數(shù)據(jù)要素已經(jīng)成為城市治理中不可或缺的關(guān)鍵力量。于青島而言，如何精準(zhǔn)把握時(shí)代發(fā)展的脈搏，找準(zhǔn)數(shù)據(jù)要素錨點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字城市建設(shè)和數(shù)字發(fā)展的有機(jī)對話，是城市實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必答題。

近年來，圍繞“高效辦成一件事”工作要求，青島市大數(shù)據(jù)局聚焦民生服務(wù)和城市運(yùn)行的難點(diǎn)堵點(diǎn)，將分散在各級各部門的“單個(gè)事項(xiàng)”“單個(gè)場景”通過數(shù)字化集成，每年推出12件政務(wù)服務(wù)“一件事”和12件城市運(yùn)行“一個(gè)場景”改革事項(xiàng)，打造了一批服務(wù)民生和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的標(biāo)桿應(yīng)用。其中，聚焦構(gòu)建城市一體化規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、治理新模式，打造了城市管理、應(yīng)急管理、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、交通出行等多領(lǐng)域、系統(tǒng)性、一體化服務(wù)場景，城市韌性和整體性進(jìn)一步提升，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)。

“城市管理一張網(wǎng)”

做足城市運(yùn)行管理“繡花功”

如今，新一代信息技術(shù)蓬勃發(fā)展，已經(jīng)成為驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)力變革的關(guān)鍵力量。

在搶抓全國城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)試點(diǎn)城市機(jī)遇方面，青島市城市管理局在全國范圍內(nèi)首個(gè)建成城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建起數(shù)據(jù)資源“一中心”、業(yè)務(wù)支撐“一平臺(tái)”、城市運(yùn)行“一張圖”、行業(yè)應(yīng)用“一張網(wǎng)”的城市運(yùn)行管理服務(wù)數(shù)字化、智能化體系。城管問題“一網(wǎng)處置”，指揮協(xié)調(diào)更高效。

記者了解到，通過建立信息采集員“主動(dòng)”采集發(fā)現(xiàn)、社會(huì)APP“被動(dòng)”接收熱點(diǎn)問題、智能化設(shè)備“自動(dòng)”感知識(shí)別問題的“主動(dòng)+被動(dòng)+自動(dòng)”互通互補(bǔ)的城市管理問題發(fā)現(xiàn)模式，不斷拓寬問題發(fā)現(xiàn)渠道。部署“1個(gè)市中心、21個(gè)市直單位、10個(gè)區(qū)（市）中心、32個(gè)社會(huì)企業(yè)、612個(gè)基層作業(yè)單位”的智慧化指揮調(diào)度和流轉(zhuǎn)處置體系，日均流轉(zhuǎn)處置城市運(yùn)行管理服務(wù)問題1萬余件，處置率保持在99%以上，為城市治理能力提升發(fā)揮了重要作用。

城管業(yè)務(wù)“一網(wǎng)監(jiān)管”，行業(yè)監(jiān)管更智慧。聚焦市政公用、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化等行業(yè)管理，打造智慧環(huán)衛(wèi)、智慧廣告、建筑垃圾監(jiān)管、違建治理等30多個(gè)行業(yè)應(yīng)用場景，不斷提升行業(yè)監(jiān)管和服務(wù)效能。整合城市基礎(chǔ)信息、環(huán)境衛(wèi)生等15個(gè)方面的行業(yè)信息，建立城管“一本賬”，行業(yè)決策更加科學(xué)。為民服務(wù)“一網(wǎng)共治”，市民生活更便捷?！包c(diǎn)靚青島”小程序設(shè)置“我拍我城”“垃圾分類”等功能模塊，激發(fā)市民參與城市管理熱情，目前已累計(jì)接收和處置群眾訴求90余萬條，問題辦理滿意度達(dá)99%，營造了共建共治共享的良好氛圍。其中，“門頭招牌前置服務(wù)”模塊設(shè)置六大類常見業(yè)態(tài)、108種店招設(shè)計(jì)模板，已有近2萬戶商家享受到“一對一”貼心服務(wù)；“智慧物業(yè)”模塊為全市5000余個(gè)物業(yè)小區(qū)業(yè)主提供物業(yè)繳費(fèi)、報(bào)事報(bào)修、房屋租售等便民服務(wù)，使居民業(yè)主足不出戶即可享受指尖上的便捷。

“城市感知一張網(wǎng)”

讓城市安全運(yùn)行更有“韌性”

用好數(shù)據(jù)要素，關(guān)于全局和長遠(yuǎn)。

在深入推進(jìn)“城市感知一張網(wǎng)”改革方面，青島市應(yīng)急管理局構(gòu)建“一網(wǎng)絡(luò)、一中心、一平臺(tái)、廣應(yīng)用”的城市安全風(fēng)險(xiǎn)綜合監(jiān)測預(yù)警體系，實(shí)現(xiàn)“能監(jiān)測、會(huì)預(yù)警、快處置”三大能力，提升城市安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警數(shù)字化、智慧化水平。

記者了解到，該平臺(tái)共接入感知設(shè)備超16600臺(tái)，匯聚城市管理、住房建設(shè)等23個(gè)已有系統(tǒng)的170余項(xiàng)數(shù)據(jù)類目，建設(shè)燃?xì)?、熱力、供水、排水、橋梁、管廊、地鐵隧道、消防、電梯共9大專題場景應(yīng)用，運(yùn)用算法精準(zhǔn)分析，提供即時(shí)性研判與主動(dòng)式服務(wù)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測自動(dòng)判定預(yù)警等級、自動(dòng)推算影響范圍、自動(dòng)給出響應(yīng)范圍、自動(dòng)匹配處置建議、自動(dòng)派發(fā)任務(wù)并跟蹤反饋“五個(gè)自動(dòng)”預(yù)警處置智慧化效果，提升了城市安全風(fēng)險(xiǎn)隱患治理精細(xì)化、智能化水平。自試運(yùn)行以來，平臺(tái)共發(fā)布平臺(tái)共發(fā)布燃?xì)?、熱力、橋梁、供水、排水等?bào)警7968起，成為預(yù)防城市災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的重要屏障。

“市場監(jiān)管一張圖”

打造服務(wù)監(jiān)管“新載體”

可以說，建設(shè)智慧城市，數(shù)字化是手段，場景應(yīng)用才是核心。

在數(shù)據(jù)、平臺(tái)雙筑底推動(dòng)“市場監(jiān)管一張圖”改革方面，青島市市場監(jiān)督管理局建成一體化智慧監(jiān)管平臺(tái)，集成各類服務(wù)和監(jiān)管資源，更好地服務(wù)市場主體規(guī)范成長、健康發(fā)展。聚焦“發(fā)展所需”，以“多條線”織密營商環(huán)境優(yōu)化的“服務(wù)網(wǎng)”。打造“青島市場監(jiān)管服務(wù)通”小程序，匯集市場監(jiān)管領(lǐng)域各類業(yè)務(wù)通道，全方位為青島市210萬市場主體提供一體化、集約性的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)涉企服務(wù)“一觸即達(dá)”，滿足各類市場主體發(fā)展需求，截止目前平臺(tái)登錄使用頻次達(dá)47萬余次。打造“市場主體年報(bào)綜合服務(wù)”模塊，進(jìn)一步簡化年報(bào)填報(bào)流程，推行“不見面年報(bào)”，實(shí)現(xiàn)年報(bào)全程線上填報(bào)，開發(fā)“一鍵智慧填報(bào)”功能，個(gè)體工商戶1分鐘內(nèi)即可完成填報(bào)并公示，有效減輕市場主體填報(bào)負(fù)擔(dān)，提升了政務(wù)服務(wù)的速度與溫度。

聚焦“監(jiān)管所向”，以“智慧化”跑出重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管的“加速度”。以餐飲環(huán)節(jié)“放心碼”推廣為抓手，搭建“一體化”調(diào)度、“一件事”監(jiān)管、“一個(gè)碼”反饋、“一張圖”展示的食品安全“一件事”智慧監(jiān)管子系統(tǒng)，打造網(wǎng)格化管理、風(fēng)險(xiǎn)評級管理、融合檢查、數(shù)據(jù)看板等7項(xiàng)重點(diǎn)功能，切實(shí)解決了食品監(jiān)管領(lǐng)域常年存在的業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)不通、應(yīng)用不融合的難題，實(shí)現(xiàn)基層監(jiān)管部門“進(jìn)一次門、辦多樣事”和事前事中事后全鏈條全領(lǐng)域智慧監(jiān)管，做到監(jiān)管效能最大化、監(jiān)管成本最優(yōu)化、對市場主體干擾最小化。目前食品智慧監(jiān)管平臺(tái)中主體認(rèn)領(lǐng)率已達(dá)到100%，食品領(lǐng)域各環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)評級18.45萬戶，分級率93.48%以上，為食品安全監(jiān)管提供保障，讓市民吃得放心、安心。

“經(jīng)濟(jì)運(yùn)行一張圖”

助力經(jīng)濟(jì)決策駛?cè)霐?shù)智化“快車道”

牢靠的數(shù)據(jù)底座，打破的部門數(shù)據(jù)壁壘，讓數(shù)據(jù)要素助力經(jīng)濟(jì)決策駛?cè)霐?shù)智化“快車道”。

在打造“經(jīng)濟(jì)運(yùn)行一張圖”方面，青島市統(tǒng)計(jì)局深化數(shù)據(jù)資源融合匯聚共享，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“全周期”的即時(shí)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測分析，為經(jīng)濟(jì)決策提供數(shù)智化支撐。再造數(shù)據(jù)共享協(xié)作流程，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)“全領(lǐng)域”匯聚。打破部門和專業(yè)數(shù)據(jù)“壁壘”，將分散的數(shù)據(jù)集中整合管理，實(shí)現(xiàn)政府綜合統(tǒng)計(jì)和部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資源融合匯聚。目前，圍繞各行業(yè)、各領(lǐng)域、各區(qū)域及重點(diǎn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，已經(jīng)梳理匯聚了涵蓋45個(gè)類別72張報(bào)表的3萬余筆部門數(shù)據(jù)，為增強(qiáng)數(shù)據(jù)綜合利用打通“脈絡(luò)”。構(gòu)建數(shù)據(jù)治理“倉庫”，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)“廣視角”分析。在匯聚常規(guī)統(tǒng)計(jì)調(diào)查、部門調(diào)查、大型普查、專項(xiàng)調(diào)查等多元數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，搭建包含4個(gè)專題、21個(gè)主題的數(shù)據(jù)庫，形成反映全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“數(shù)據(jù)倉庫”。

據(jù)悉，通過對宏觀微觀經(jīng)濟(jì)的精準(zhǔn)監(jiān)測和深度分析，實(shí)現(xiàn)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)聯(lián)行業(yè)多維度、多層次的“透視”，有效提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行全鏈條綜合分析的準(zhǔn)確性。打造數(shù)據(jù)賦能場景，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)“全要素”展示。建立經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“駕駛艙”，綜合應(yīng)用地理信息、圖表看板、分析報(bào)告等元素，動(dòng)態(tài)展現(xiàn)GDP、財(cái)稅金融、市場活力、社會(huì)民生等宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和重點(diǎn)領(lǐng)域指標(biāo)，用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)打造“智慧城市軍師”。目前，全市“經(jīng)濟(jì)運(yùn)行一張圖”已實(shí)現(xiàn)近200個(gè)指標(biāo)、4300筆數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)展示和7.6萬筆數(shù)據(jù)供應(yīng)，為項(xiàng)目招引、產(chǎn)業(yè)升級、城市管理、民生保障等科學(xué)決策提供全面、及時(shí)、準(zhǔn)確的信息支撐。

層出不窮的案例和應(yīng)用場景，悄然改變城市中的每一處關(guān)于社會(huì)治理和民生溫度的細(xì)節(jié)。青島正在變得愈發(fā)可感知、會(huì)思考、有溫度。青島市大數(shù)據(jù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，未來將繼續(xù)聚焦群眾生活和城市運(yùn)行的堵點(diǎn)難點(diǎn)問題，加強(qiáng)城市“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)，推出更多城市運(yùn)行治理領(lǐng)域重點(diǎn)改革事項(xiàng)，持續(xù)擦亮“雙12”民生服務(wù)品牌，不斷提升智慧城市建設(shè)的協(xié)同性和整體性，努力讓城市變得更加智慧、宜居、有韌性。

青島財(cái)經(jīng)日報(bào)/首頁新聞?dòng)浾?宋佳

責(zé)任編輯：崔現(xiàn)香