根據(jù)山東省交通運輸廳關(guān)于膠東經(jīng)濟圈船舶港口服務(wù)、國內(nèi)水路運輸輔助業(yè)領(lǐng)域聯(lián)合整治要求,近日,在省交通運輸廳執(zhí)法局統(tǒng)一指導下,青島、煙臺、威海、濰坊、日照五市交通運輸執(zhí)法支隊先后在青島、日照開展水路運輸輔助業(yè)及港口危險貨物謊報聯(lián)合執(zhí)法行動,深化協(xié)作,以“破圈”之勢助推執(zhí)法效能升級。
跨區(qū)域執(zhí)法“實戰(zhàn)”變“實質(zhì)”
8月19日至20日,青島市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊牽頭,五市交通運輸執(zhí)法部門抽調(diào)40余名執(zhí)法骨干,在青島市青島港開展聯(lián)合執(zhí)法行動,以查處港口危險貨物謊報為主線,通過綜合分析內(nèi)貿(mào)水路運輸訂艙信息、違法違規(guī)企業(yè)“黑名單”、備案水輔企業(yè)名單庫、集裝箱裝貨廠家等要素,鎖定高度疑似港口危險貨物謊報集裝箱,進行現(xiàn)場開箱查驗。9月3日至4日,青島市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊會同日照、濰坊等地交通運輸執(zhí)法部門,在日照港再次進行執(zhí)法行動,聯(lián)合應急管理部化學品登記中心對存疑貨物進行了現(xiàn)場抽樣取證。兩次行動共對17個集裝箱進行開箱查驗,對其涉及的國內(nèi)水路運輸輔助企業(yè)進行核查。青島立案查實水輔企業(yè)未履行備案義務(wù)案件1起、港口危險貨物謊報案件1起,濰坊、煙臺、日照分別對3起水輔企業(yè)未備案案件進行辦理,另有2份貨物樣品正在進行危險性鑒定。
典型經(jīng)驗“實踐”到“實效”
在近期的聯(lián)合執(zhí)法行動中,五地市協(xié)同聯(lián)動,行動前集中會商、行動中密切協(xié)作、行動后交流復盤,既明確了異地交叉執(zhí)法實踐中各市職責,又磨合了執(zhí)法隊伍協(xié)作響應能力,是省市跨層級、五市跨地域聯(lián)合執(zhí)法的一次成功探索。在水路運輸輔助業(yè)執(zhí)法檢查中,首次將違法違規(guī)行為線索篩選范圍擴大至五市范圍內(nèi),實現(xiàn)線索當場移交,暢通了案件線索移交機制;對查出的違法違規(guī)行為進行梳理研判,進一步交流港口水路運輸安全生產(chǎn)監(jiān)管、執(zhí)法檢查的工作經(jīng)驗,為違法行為查處及事故預防做好保障。行動期間,青島市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊聯(lián)合青島海事局、青島公安局港航分局,通知船公司及水輔企業(yè)到達開箱現(xiàn)場,委托專業(yè)檢測機構(gòu)依規(guī)對相關(guān)疑似貨物完成現(xiàn)場抽樣取證。五市執(zhí)法人員全過程參與線索篩查、調(diào)查取證、案件處置,全方位解密“一貨多查”工作法原理、實施步驟、注意事項,是查處港口危險貨物謊報案件的典型性實操,有助于提升膠東經(jīng)濟圈港口群安全生產(chǎn)水平。
創(chuàng)新舉措“實用”有“實力”
近年來,青島市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊深耕“一貨多查”工作法,將創(chuàng)新舉措應用于執(zhí)法實踐,助推聯(lián)合執(zhí)法效能持續(xù)提升。在危險貨物謊報案件查處中,“取樣難”問題一直是困擾各部門的技術(shù)難題。青島支隊多次深入液袋生產(chǎn)廠家調(diào)研,自主研制了液袋取樣器,解決了液體貨物壓力大、流速快、取樣口規(guī)格不一、貨物風險未知等問題,多次自主試驗、成功取樣,有效排除了取樣安全隱患,探索出了執(zhí)法部門液體危險貨物取樣的新舉措。
下一步,青島市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊將以開展船舶港口服務(wù)、國內(nèi)水路運輸輔助業(yè)領(lǐng)域聯(lián)合整治為契機,在執(zhí)法聯(lián)動、案件協(xié)查、案件移送、聯(lián)合懲戒、執(zhí)法裁量基準等方面共商共建,加快構(gòu)建齊抓共管、通力協(xié)作的工作格局,不斷提升執(zhí)法協(xié)作廣度、深度,持續(xù)打造交通運輸港航領(lǐng)域執(zhí)法“膠東樣板”。
青島財經(jīng)日報/首頁新聞記者 宋大偉 通訊員 崔楊慧欣 丁帥
責任編輯:林紅
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