近日，工業(yè)和信息化部公布2024年度中小企業(yè)特色產業(yè)集群公示名單，青島市市南區(qū)工業(yè)控制系統(tǒng)產業(yè)集群、平度市精細與專用化學品產業(yè)集群入選，國家級中小企業(yè)特色產業(yè)集群總量達到6家，在計劃單列市中位居第一。

特色產業(yè)集群是依托縣（區(qū)、市）或產業(yè)園區(qū)集中管理，以中小企業(yè)為主體，以特色產業(yè)為支柱，集聚具有產業(yè)關聯的中小企業(yè)以及相關服務、管理和科研等支撐機構，在特定空間范圍內共享包括專業(yè)人才、市場、技術和信息等諸多產業(yè)要素，使產業(yè)和企業(yè)通過健全供應鏈產生促進效應，形成區(qū)域優(yōu)勢和持續(xù)競爭力的特色優(yōu)勢產業(yè)集聚區(qū)，具有集約集聚度高、創(chuàng)新能力強、產業(yè)特色鮮明、協作配套緊密、信息化基礎好、輻射帶動作用大、市場競爭有力等特點。

青島市聚焦產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，大力推動現代產業(yè)體系建設，加強重點產業(yè)鏈供應鏈支撐，培育建設一批特色鮮明、優(yōu)勢突出、產業(yè)鏈協同高效、核心競爭力強、公共服務體系健全的特色優(yōu)勢產業(yè)集聚區(qū)。自2022年11月國家中小企業(yè)特色產業(yè)集群工作開展、2020年省特色產業(yè)集群工作開展以來，青島市共被認定國家級中小企業(yè)特色產業(yè)集群6家，已被認定為省級特色產業(yè)集群11家。綜觀來看，已被認定的集群主要分布在青島市智能家電、軌道交通裝備、新能源汽車、高端化工、食品飲料、紡織服裝、人工智能、智能制造裝備、先進高分子及金屬材料、軟件和信息服務、精密儀器儀表等11條重點產業(yè)鏈，構建形成“大中?。舷掠巍惫采踩诘漠a業(yè)鏈條，不斷提升集群內中小企業(yè)專業(yè)協作配套能力。

梯度培育，夯實特色產業(yè)集群發(fā)展基礎。精心打造“專精特新”培育賽道。緊貼集群培育工作重點方向，精準定位集群主導產業(yè)，有針對性地固鏈補鏈延鏈強鏈，先后出臺《青島市加快推動“專精特新”中小企業(yè)高質量發(fā)展行動方案（2022—2025年）》《青島市優(yōu)質中小企業(yè)梯度培育管理實施細則》，引導企業(yè)走“專精特新”發(fā)展之路。截至目前，青島市現有創(chuàng)新型中小企業(yè)3126家，專精特新中小企業(yè)5217家。精準打造“四新經濟”培育賽道。發(fā)布《青島市雛鷹企業(yè)認定管理辦法》，搭建起雛鷹—瞪羚—獨角獸企業(yè)梯度培育體系，累計認定雛鷹企業(yè)1017家、瞪羚企業(yè)343家，累計培育獨角獸企業(yè)17家，居全國第五、北方第二，為建設特色產業(yè)集群打下了堅實基礎。

數字化賦能，支持集群優(yōu)勢產業(yè)轉型升級。在全省率先啟動重點產業(yè)數字化轉型賦能中心建設，以“義診”模式為中小企業(yè)提供數字化轉型診斷服務。出臺《青島市深化新舊動能轉換推動綠色低碳高質量發(fā)展三年行動計劃》《青島市小微企業(yè)創(chuàng)新轉型項目實施細則（暫行）》，明確重點工作任務，通過梯度培育優(yōu)質企業(yè)、強化金融助企服務等手段，壯大培育中小企業(yè)。扶持小微企業(yè)技術改造項目3270個，獎補資金14億元，撬動投資超80億元。

多維服務，優(yōu)化集群企業(yè)發(fā)展環(huán)境。公共服務平臺更加集成，整合優(yōu)化全市涉企服務平臺，搭建全市服務企業(yè)統(tǒng)一平臺，打造政策發(fā)布兌現、企業(yè)融資服務、企業(yè)訴求辦理三大平臺，完善服務企業(yè)長效機制、提升服務企業(yè)質效。政策環(huán)境更便捷，創(chuàng)新設立青島市初創(chuàng)企業(yè)政策服務站，常態(tài)化聯動各惠企政策制定部門開展各類政策宣講和解讀活動，依托“青島政策通”平臺搭建青島市惠企政策發(fā)布兌現統(tǒng)一平臺，打造“一口發(fā)布、一口解讀、一口兌現、一口服務、一口評價”政策惠企機制，平臺累計瀏覽量810萬次，匯集惠企政策信息2.8萬條，共有3.3萬家（次）企業(yè)完成線上申報，兌現資金共計35.8億元，被評為全國優(yōu)秀中小企業(yè)創(chuàng)新項目和政務公開創(chuàng)新案例。

融資環(huán)境更高效，加大對民營中小企業(yè)融資支持，出臺了融資擔保、風險補償、融資租賃等財政支持政策，撬動融資擔保額度540億元，累計為銀行機構置換不良貸款2.02億元，累計對融資租賃機構發(fā)放獎補資金1352.6萬元，對解決民營中小企業(yè)融資難融資貴問題發(fā)揮了顯著作用。青島市位列2023年度全國中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境第三方評估副省級以上城市第8位。

圍繞主導產業(yè)集聚創(chuàng)新要素，緊抓突破能力強的“點”，青島讓“鏈”更有韌性，讓“群”更有活力。集群發(fā)展得益于靈活性和創(chuàng)新能力，使得中小企業(yè)在競爭中具備更強的專業(yè)化、精細化、特色化和創(chuàng)新能力，能憑借獨特的競爭優(yōu)勢贏得市場份額，更能推動產業(yè)集群向高端化、智能化、綠色化方向發(fā)展，加快實現創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。

青島財經日報/首頁新聞記者 聶艷林

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