11月12日，記者從青島市政府新聞辦召開的“當好排頭兵 奮進新征程”主題系列第六場新聞發(fā)布會上獲悉，青島市堅持以人民健康為中心，建機制、優(yōu)流程、?；?、強基層，著力破解群眾“看病難、看病貴、看病煩”等急難愁盼問題，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感、認同感。截至2023年底，全市各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構8980個，床位69611張；衛(wèi)生人員總數(shù)124019人，每千人口衛(wèi)生技術人員10.11人、執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師4.16人、注冊護士4.58人；年門診服務量1.02億人次、住院服務量204.59萬人次；孕產婦死亡率4.84/10萬，嬰兒死亡率1.50‰；居民人均預期壽命81.78歲，居民健康素養(yǎng)水平今年達到38.46%，主要健康指標處于全國前列，達到全球高收入國家平均水平。

緊盯關鍵聚力“攀高峰”

促進優(yōu)質醫(yī)療資源擴容

大力實施優(yōu)質醫(yī)療資源倍增行動，開展國家首批公立醫(yī)院改革與高質量發(fā)展示范項目和中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展示范試點項目，持續(xù)加強重點領域急需學科人才培養(yǎng)和專業(yè)建設。一是建設醫(yī)療衛(wèi)生高地。全市現(xiàn)有2個綜合、4個?？?、1個中醫(yī)省級區(qū)域醫(yī)療中心；北京大學人民醫(yī)院青島醫(yī)院獲批建設山東首批國家區(qū)域醫(yī)療中心，加速平移北京大學人民醫(yī)院血液、胸外、創(chuàng)傷骨科三大院士團隊和學（專）科優(yōu)勢，加快建設胸痛、卒中、創(chuàng)傷、癌癥、危重孕產婦救治、危重兒童和新生兒救治“六大中心”，打造10個“北大名醫(yī)工作室”。二是加強學科能力建設。持續(xù)打造10個攀峰學科、100個市級臨床重點專科，組建31個重大疾病?？坡?lián)盟，設立6個市級?？茖２≡\療中心，全面提升醫(yī)療服務質量和急危重癥救治能力。目前全市國家級重點專（學）科23個，國家名中醫(yī)工作室7個、中醫(yī)藥重點實驗室3個，省級重點專（學）科118個，建成肺病、康復、心血管和治未病4個齊魯中醫(yī)藥優(yōu)勢?？萍?。三是提高人才引育水平。全市衛(wèi)生人員中，擁有本科及以上學歷的5.26萬人，副高及以上職稱的1.33萬人，中國工程院院士等國家級高層次人才44人，泰山學者等省級高層次人才82人，青島拔尖人才等市級優(yōu)秀人才334人。

創(chuàng)新舉措守住“生命線”

優(yōu)化提升醫(yī)療服務能力

一是下沉優(yōu)質醫(yī)療資源。加強緊密型城市醫(yī)療集團和縣域醫(yī)共體建設，讓更多患者能夠就近享有優(yōu)質醫(yī)療服務。市南區(qū)與青島大學附屬醫(yī)院組建醫(yī)療集團，推出“知名專家號源直掛”服務，分期分批將青大附院4700余個專家號源下沉到社區(qū)衛(wèi)生服務中心，居民不需要到大醫(yī)院排隊，在社區(qū)就能預約名醫(yī)專家號、開具檢驗檢查單并直接結算，基層診療人次較同期增長52.61%。萊西市系統(tǒng)整合縣域醫(yī)療資源組建醫(yī)療集團，從青島市市立醫(yī)院引入82名常駐專家和43名特聘專家開展醫(yī)療服務，縣域公立醫(yī)院門診量、出院人次同比增長20%以上，三四級手術增長40%以上，住院患者次均費用下降13.95%。二是優(yōu)化就醫(yī)流程。全面落實進一步改善醫(yī)療服務20條措施，三級公立綜合醫(yī)院推出專家團隊預約掛號、志愿陪診、夜間門診、診間和床旁結算等服務；93%的三級公立綜合醫(yī)院開展“預住院”服務，患者在入院前完成必要的檢查檢驗等工作，相關費用納入住院報銷；二級及以上公立醫(yī)院全部建立“一站式”服務中心，為患者提供入出院手續(xù)辦理、檢查檢驗集中預約、健康教育等“一站式”服務；全市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構每周至少3個工作日有1名主治及以上職稱醫(yī)師在門診值守，提供“先診療、后結算”、慢病長期處方等服務。三是優(yōu)化服務模式。建成“全市一家醫(yī)院”智慧就醫(yī)場景，583家醫(yī)療機構實現(xiàn)207項檢查檢驗項目互認，今年1-9月累計完成互認99萬項次、節(jié)約患者就醫(yī)費用4800余萬元?！俺錾患隆狈諏⑿律鷥鹤C件辦理申報材料由19份縮減為4份?！熬歪t(yī)付費一件事”將繳費時間由線下30分鐘縮減至線上1分鐘。依托“健康青島”平臺打造“就醫(yī)電子地圖”，匯聚數(shù)據(jù)45億條，提供150項覆蓋就醫(yī)全流程的智慧便民服務。搭建5G+智慧急救平臺，市南、市北、李滄、嶗山四區(qū)120平均受理派車時間縮短12秒、平均急救反應時間縮短2分鐘。四是優(yōu)化就醫(yī)環(huán)境。市級醫(yī)療機構全部接入“全市一個停車場”線上平臺，實時獲取醫(yī)院周邊停車狀況；中心城區(qū)醫(yī)院周邊新增共享停車位2500余個；青大附院市南院區(qū)、市婦女兒童醫(yī)院、市中心醫(yī)院、市中醫(yī)醫(yī)院等三甲醫(yī)院實現(xiàn)地鐵直達醫(yī)院門口，方便患者就醫(yī)出行。五是推廣中醫(yī)藥服務。在全市社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鎮(zhèn)街衛(wèi)生院組建市級中醫(yī)專家基層巡診團，所有政府辦綜合醫(yī)院、傳染病醫(yī)院、婦幼保健院均設置中醫(yī)科室，建成5個智慧共享中藥房，在鄉(xiāng)村醫(yī)生中開展中醫(yī)技術骨干“全+?！迸嘤?，為群眾提供“簡便廉驗”的中醫(yī)藥服務。升級“中醫(yī)藥特色服務電子地圖”，聯(lián)合體育部門開展“健身氣功·八段錦”全民推廣活動，向市民免費發(fā)放《青島市居民中醫(yī)藥健康知識導讀》5萬冊，“互聯(lián)網+中醫(yī)藥適宜技術”上門服務惠及群眾5.73萬人次。

立足群眾當好“守門人”

筑牢衛(wèi)生健康服務網底

制定《青島市進一步深化改革促進基層醫(yī)療衛(wèi)生體系高質量發(fā)展的若干措施》，實施鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務能力提質提效三年行動，全面提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力。一是推動基層機構提檔升級。2021年至2023年，市、區(qū)（市）兩級累計投入24.8億元，推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構標準化建設，建成具備二級醫(yī)院服務能力的縣域醫(yī)療服務次中心16個，輻射所有偏遠鎮(zhèn)街；建成社區(qū)醫(yī)院47個，區(qū)（市）覆蓋率達到100%；改造提升769家薄弱村衛(wèi)生室，為547家中心村衛(wèi)生室選配心電圖機、除顫儀、血液分析儀等設備。二是推動優(yōu)質資源下沉提效。開展“千名醫(yī)護進鄉(xiāng)村”活動，從城市醫(yī)院選派1019名醫(yī)護人員進駐縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生機構，開展為期一年的常態(tài)化坐診和幫扶帶教工作。以縣域醫(yī)共體為載體，依托牽頭醫(yī)院打造互聯(lián)互通的醫(yī)學檢驗、醫(yī)學影像、心電診斷、病理診斷、消毒供應等資源共享五大中心54個。三是推動人才提能擴量。加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設，新招聘73名大學生鄉(xiāng)醫(yī)進編，招聘人數(shù)居全省第一。選拔培養(yǎng)15名“齊魯基層名醫(yī)”、150名“島城基層名醫(yī)”。四是推動服務數(shù)字賦能。推廣應用“基層檢查、上級診斷”，遠程放射、超聲、心電、會診等覆蓋所有鎮(zhèn)街衛(wèi)生院，并向中心村衛(wèi)生室延伸。開發(fā)建設基層醫(yī)生智能助理信息系統(tǒng)，應用人工智能輔助診斷技術和智能語音外呼功能提升基層服務效能。今年1-8月，全市基層診療量占比達到61.21%，同比提高1.58個百分點。

傾聽民意答好“必答題”

健康惠民措施落地有聲

堅持健康優(yōu)先的發(fā)展理念，實施健康促進行動，滿足人民群眾多層次、多樣化的健康需求。一是健全公共衛(wèi)生體系。強化傳染病多渠道監(jiān)測，定期開展傳染病風險評估，動態(tài)發(fā)布健康提示，引導群眾做好健康防護。創(chuàng)新醫(yī)防融合機制，在全省率先啟動疫情監(jiān)管員派駐工作，市、區(qū)（市）兩級疾控中心與二級及以上公立醫(yī)院簽約協(xié)作覆蓋率達到100%，常態(tài)化開展人員交流2010人次。青島市“階梯式”推進疾控體系改革獲評全國“推進醫(yī)改服務百姓健康”十大新舉措。二是優(yōu)化積極生育支持措施。出臺《青島市托育服務保育費補助和生均經費補助項目實施方案》，對備案托育機構在托普惠性托位按照二孩500元、三孩600元每人每月進行補貼（機構和托育家庭各補助50%）；對公辦和備案普惠性幼兒園在托托位參照幼兒園標準給予生均經費補助。今年全市新增托位4634個，總數(shù)達到42180個，每千人口托位數(shù)4.07個。三是強化重點人群健康管理服務。加快推進家庭醫(yī)生簽約服務，深化“三高共管、六病同防”醫(yī)防融合慢性病管理，全市65歲以上老年人簽約率達到75%；服務“三高一慢”患者26.8萬人。繼續(xù)開展適齡女生國產雙價HPV疫苗免費接種工作，截至9月底已接種16230人，實現(xiàn)區(qū)市、學校全覆蓋。適齡婦女“兩癌”免費篩查17.41萬人，新婚女性脊髓性肌肉萎縮癥致病基因免費篩查6萬人。加大醫(yī)養(yǎng)結合服務供給，兩證齊全的醫(yī)養(yǎng)結合機構達到172家。

精準發(fā)力打好“組合拳”

減輕群眾看病就醫(yī)負擔

醫(yī)療保障是減輕群眾就醫(yī)負擔、增進民生福祉、維護社會和諧穩(wěn)定的重大制度安排。全市醫(yī)保系統(tǒng)始終堅持向改革、向精細化管理要效益，擔當作為打頭陣，高效辦事當先鋒，努力提升醫(yī)保管理服務水平。一是堅持多層保障，梯次減輕患者就醫(yī)負擔。健全“1+3+N”多層次醫(yī)療保障體系，完善基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助三重保障制度，鞏固提升住院保障水平，提升普通門診和門診慢特病保障。二是全面深化改革，不斷提高基金使用績效。實施多元復合式醫(yī)保支付方式改革，推動醫(yī)療機構規(guī)范診療行為、降低患者負擔。三是健全聯(lián)動機制，共同維護醫(yī)?；鸢踩１３执驌羝墼p騙保高壓態(tài)勢，醫(yī)保、公安、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管等部門齊抓共管，綜合運用飛行檢查、專項檢查、智能監(jiān)管、信用監(jiān)管等手段，嚴查嚴打違法違規(guī)違約使用醫(yī)保基金行為，全力守護群眾的“看病錢”“救命錢”。今年已檢查定點醫(yī)藥機構3026家，處理595家，追回醫(yī)?；?507.17萬元。四是推動高效辦事，醫(yī)保經辦服務提質提效。推出22項醫(yī)?！案咝мk成一件事”，新生兒憑出生醫(yī)學證明“落地即參?！?，惡性腫瘤等47個門診慢特病院端“即時辦”，醫(yī)保碼實現(xiàn)就醫(yī)購藥全流程應用，參保人辦事更方便。

踔厲奮發(fā)求突破，勇毅攀高再提升。下一步，全市衛(wèi)生健康和醫(yī)療保障工作將持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進醫(yī)療衛(wèi)生服務體系整合，健全人口發(fā)展支持和服務體系，通過一系列實實在在的舉措，用心用情用力為群眾提供全方位、全周期健康保障，奮力譜寫衛(wèi)生健康事業(yè)高質量發(fā)展新篇章。

青島財經日報/首頁新聞記者 陳棟

責任編輯：王海山