前不久，《2024年人才友好型城市研究報(bào)告》發(fā)布，青島成功入選“2024年全國人才友好型城市”50強(qiáng)，同時(shí)入選“2024年全國最具人才吸引力城市”和“2024年全國最佳人才發(fā)展生態(tài)城市”。

青島市人力資源和社會(huì)保障局近期發(fā)布的引才數(shù)據(jù)完美地印證了這一點(diǎn)：截至9月底，青島市引進(jìn)集聚首次來青青年人才11.75萬人，同比增長11.17%。值得一提的是，青島連續(xù)多年入選“中國最佳引才城市”以及“外國專家眼中最具吸引力中國城市”前十，連續(xù)兩年位列《中國城市人才吸引力排名》全國第11位。

青島，究竟何以讓人才感受到友好？

百川歸海

友好，展示一座城市擁有百川歸海的能級(jí)和氣勢(shì)。

河北大學(xué)工商管理專業(yè)畢業(yè)生劉一漢談起對(duì)青島的印象時(shí)說：“青島產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、優(yōu)質(zhì)企業(yè)多、就業(yè)前景廣闊，再加上這里氣候和環(huán)境都很好，所以我就想找一份青島的工作，以后能在這定居?！敝袊Ｑ蟠髮W(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院畢業(yè)生趙小慧認(rèn)為，在青島多年的求學(xué)經(jīng)歷讓她堅(jiān)定了畢業(yè)后留在這里發(fā)展的想法，期待未來能留在青島，在更大的平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。

本地大學(xué)生更對(duì)青島情有獨(dú)鐘?！拔沂羌茨?，回家鄉(xiāng)發(fā)展一直是我的愿望，家人也很支持我?！碧旖蚩萍即髮W(xué)的碩士畢業(yè)生溫廷婕期待用自己所學(xué)為家鄉(xiāng)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。浙江嘉興大學(xué)畢業(yè)生這么說：“我是青島本地人，學(xué)的是光電信息科學(xué)與工程專業(yè)，想在家鄉(xiāng)發(fā)展?，F(xiàn)在即墨工業(yè)發(fā)展較快，留在即墨，只要踏實(shí)肯干，就能有所作為。”

青島究竟有什么魔力吸引著“群雁歸巢”？

《2024年人才友好型城市研究報(bào)告》的指標(biāo)體系主要著眼于城市人才吸引力和城市人才發(fā)展生態(tài)兩個(gè)方向。其中，人才吸引力指數(shù)包括人才向心力、人才輸送力、人才凈流入、人才聚集度、人才保持度、本地就業(yè)等六個(gè)指標(biāo)。人才發(fā)展生態(tài)指數(shù)包括公共服務(wù)友好度、生活品質(zhì)友好度、職業(yè)發(fā)展友好度、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新友好度等4個(gè)指標(biāo)。根據(jù)報(bào)告，青島在人才吸引和發(fā)展生態(tài)兩個(gè)方面均表現(xiàn)良好，在總體人才吸引力和職業(yè)發(fā)展友好度上表現(xiàn)均衡，說明城市在吸引人才和提供職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)方面具備一定的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，成為周邊區(qū)域內(nèi)的重要人才集聚地。

日前，國務(wù)院批復(fù)的《青島市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》對(duì)青島有了最新定位：“沿海重要的中心城市，國家歷史文化名城，現(xiàn)代海洋城市，國際性綜合交通樞紐城市”，要求青島發(fā)揮北方先進(jìn)制造業(yè)基地、北方對(duì)外開放門戶、國際濱海旅游目的地等功能，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)青島篇章。

2024年青島市政府工作報(bào)告提出，青島市大力推進(jìn)新型工業(yè)化，在以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)上奮力爭(zhēng)先。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，爭(zhēng)創(chuàng)國家新型工業(yè)化示范區(qū)。其中，鞏固提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)智能家電、軌道交通裝備、新能源汽車、高端化工、海洋裝備、食品飲料、紡織服裝等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈總規(guī)模不斷擴(kuò)容，加快打造世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群和世界一流企業(yè)。培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)集成電路、新型顯示、虛擬現(xiàn)實(shí)、生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械等新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。加快布局未來產(chǎn)業(yè)，積極搶占基因與細(xì)胞、量子信息、未來網(wǎng)絡(luò)、空天技術(shù)等產(chǎn)業(yè)新賽道，創(chuàng)建未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。

一系列鮮明標(biāo)簽和重磅定位釋放出巨大的引力波，成就著城市和人才雙向奔赴的全新機(jī)遇。

為此，青島市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《青島市先進(jìn)制造業(yè)人才集聚行動(dòng)計(jì)劃（2024-2026年）》，明確了吸引集聚先進(jìn)制造業(yè)人才的主攻方向，即聚焦智能家電、軌道交通裝備、新能源汽車等7大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，集成電路、人工智能、新型顯示、虛擬現(xiàn)實(shí)等10大新興產(chǎn)業(yè)，以及軟件和信息服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，著力吸引集聚一批先進(jìn)制造業(yè)高層次領(lǐng)軍人才、高素質(zhì)管理人才、高水平技術(shù)技能人才，引領(lǐng)制造業(yè)科技創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展；同時(shí)確定實(shí)施領(lǐng)軍人才集聚工程、經(jīng)營管理人才提升工程、技術(shù)技能人才培育工程、平臺(tái)載體升級(jí)工程、產(chǎn)才融合發(fā)展工程5個(gè)重點(diǎn)工程，共15項(xiàng)重點(diǎn)舉措，并從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、優(yōu)化人才服務(wù)、強(qiáng)化工作協(xié)同3個(gè)方面完善了支持保障措施。

一項(xiàng)項(xiàng)頂層設(shè)計(jì)、一次次突破定位、一個(gè)個(gè)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，猶如巨大的磁石，吸引著全國乃至全球的科研團(tuán)隊(duì)、企業(yè)和人才來青落戶。

王戈飛自法國博士畢業(yè)后，進(jìn)入北京航空航天大學(xué)博士后流動(dòng)站，主攻磁性隨機(jī)存儲(chǔ)芯片研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。西海岸新區(qū)自啟動(dòng)致真存儲(chǔ)芯片制造項(xiàng)目以來，積極探索開展“雙聘雙跨”校企人才共享機(jī)制，以政校企聯(lián)合聘用人才、人才跨崗位開展科技合作的方式，為高層次人才提供編制支持和高薪待遇，企業(yè)和高校聯(lián)合聘用王戈飛為企業(yè)首席運(yùn)營官，集聚10余名海內(nèi)外高校的博士人才，牽頭開展芯片存儲(chǔ)技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目合作。致真存儲(chǔ)芯片制造項(xiàng)目落戶西海岸新區(qū)以來，同時(shí)吸引產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)落地布局，有效填補(bǔ)了西海岸新區(qū)存儲(chǔ)芯片產(chǎn)業(yè)空白，進(jìn)一步推動(dòng)全市集成電路產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

海納百川

友好，還說明一座城市具有海納百川的容量和氣度。

孫國正從北京大學(xué)地球化學(xué)專業(yè)博士畢業(yè)后，來到中國海洋大學(xué)海底科學(xué)與探測(cè)技術(shù)教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室開展博士后研究。博士后在站的兩年間，孫國正成功申請(qǐng)并獲批了國家自然科學(xué)基金青年基金、全國博士后創(chuàng)新人才支持計(jì)劃、山東省博士后創(chuàng)新人才支持計(jì)劃、中國博士后科學(xué)基金面上項(xiàng)目、山東省自然科學(xué)基金青年基金等項(xiàng)目，保障他順利開展了早期地球系統(tǒng)等一系列研究。

“青島市和中國海洋大學(xué)不論是對(duì)博士后的生活補(bǔ)助、科研項(xiàng)目補(bǔ)助，還是對(duì)博士后出站留青后的待遇，都是非常優(yōu)厚的，這也給青年科研人員提供了堅(jiān)實(shí)后盾和保障。”孫國正表示。

在青島，有兩個(gè)人才“三年行動(dòng)”和多個(gè)重點(diǎn)人才服務(wù)清單。

《青島市青年人才集聚三年行動(dòng)計(jì)劃（2024-2026年）》旨在讓懷揣夢(mèng)想、奔赴山海的45萬名青年人才享受全鏈條服務(wù)保障。想就業(yè)，青島圍繞全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，每年開發(fā)1000個(gè)以上高質(zhì)量實(shí)習(xí)崗位，每季度面向重點(diǎn)企業(yè)征集優(yōu)質(zhì)崗位，以線上線下、對(duì)內(nèi)赴外開展活動(dòng)；想創(chuàng)業(yè)，青島市創(chuàng)業(yè)賦能中心為不同創(chuàng)業(yè)階段的青年人才，采取專家授課、企業(yè)觀摩、城市研學(xué)、舉辦“創(chuàng)業(yè)第一課”等多種方式，提供創(chuàng)業(yè)“啟蒙+訓(xùn)練營+提升營+菁英集訓(xùn)營”的梯次式培訓(xùn)服務(wù)；大學(xué)生湛山創(chuàng)客工廠、博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、上合國際人才雙創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)提供場(chǎng)租減免、創(chuàng)業(yè)孵化、政策咨詢、項(xiàng)目路演等“一站式”服務(wù)，青島針對(duì)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)群體給予個(gè)人創(chuàng)業(yè)最高30萬元、合伙創(chuàng)業(yè)最高99萬元的全額貼息貸款等。想住房，青島市構(gòu)建從“一張床”到“一間房”再到“一個(gè)家”的住房保障體系，在全市范圍內(nèi)新建100處以上青年人才驛站，提供一年最長12天免費(fèi)住宿，配套政策推介、崗位對(duì)接等服務(wù)；建設(shè)一批示范性、集聚性“青年人才社區(qū)”，提供低價(jià)格、高品質(zhì)的租賃住房服務(wù)。

《青島市“十百千萬”博士后聚青創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025年）》為10000名在青創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的博士后人才實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)擴(kuò)容、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化、博士后青年人才培育、博士后服務(wù)提升等多項(xiàng)行動(dòng)，提供科研、項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)、生活等六大類資助，建立起更加完善的博士后“引、育、留、用、服”政策體系，增強(qiáng)博士后聚青的“向心力”，營造博士后吸引的“優(yōu)環(huán)境”，打造博士后聚集的“強(qiáng)磁場(chǎng)”。

不僅如此，青島市還發(fā)布了高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)清單、留學(xué)人員服務(wù)清單、青年人才服務(wù)清單、高層次人才服務(wù)清單等人才指南，涉及住房、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、落戶、社保、職稱、補(bǔ)貼等方方面面，配備服務(wù)專員，設(shè)置服務(wù)專窗等，為海內(nèi)外人才提供“保姆式”服務(wù)，友好邀請(qǐng)更多英才成為“青島人”。

如今，服務(wù)政策仍層層加碼，“友好”正持續(xù)升溫。

近日，青島市出臺(tái)住房新政，對(duì)符合青年人才在青創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)一次性安家費(fèi)發(fā)放條件范圍且申請(qǐng)人及其配偶在全市范圍內(nèi)無自有住房的博士、碩士研究生，購買新建商品住房的，在分別給予15萬元、10萬元一次性安家費(fèi)基礎(chǔ)上，再分別按照博士10萬元、碩士5萬元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放青年人才購房券，用于支付新建商品住房購房款。同時(shí)放寬人才住房申請(qǐng)條件，將原“具有全日制?？萍耙陨蠈W(xué)歷”條件放寬至“具有國家教育部門承認(rèn)的高等學(xué)校?？萍耙陨蠈W(xué)歷”。目前部分商業(yè)銀行正在研究推出“人才安居貸”等一系列專項(xiàng)金融產(chǎn)品，為人才購買商品住房、人才住房以及裝修房屋、購置家具家電等提供利率、額度、還款方式等多元化金融優(yōu)惠支持。

同時(shí)，青島近期大幅提升“人才貸”額度，青島市高層次人才和大賽獲獎(jiǎng)人才項(xiàng)目，由每名人才可獲得1000萬元貸款提升至2000萬元，每個(gè)人才企業(yè)由最高5000萬元提升至6000萬元。同時(shí)，創(chuàng)新推出“人才擔(dān)”，通過市場(chǎng)化方式，為人才企業(yè)增信，分散信貸風(fēng)險(xiǎn)，解決貸款額度不高、銀行不敢貸的難點(diǎn)。

“我們是青島市‘專精特新’企業(yè)，主要為數(shù)字城市、交通、海洋等領(lǐng)域提供三維激光實(shí)景應(yīng)用與解決方案。企業(yè)研發(fā)投入大，剛獲得的800萬元‘人才貸’緩解了資金困難?！笔〖?jí)重點(diǎn)人才、青島秀山移動(dòng)測(cè)量有限公司董事長盧秀山說，“升級(jí)后的‘人才貸’提高了對(duì)人才和企業(yè)的授信額度，純信用貸款對(duì)我們這些輕資產(chǎn)的企業(yè)而言，解決了融資難的問題?！?/p>

蛟龍出海

友好，更體現(xiàn)一座城市成就蛟龍出海的能量和氣魄。

青島青力環(huán)保設(shè)備有限公司總經(jīng)理兼研發(fā)小組負(fù)責(zé)人于闊濤自2001年進(jìn)入公司以來，深耕鐵合金熱熔渣能質(zhì)協(xié)同利用制備礦棉智能裝備與技術(shù)研發(fā)，先后5次主持科技成果鑒定，參與的項(xiàng)目被認(rèn)定為山東省重大“首臺(tái)套”產(chǎn)品，達(dá)到國際領(lǐng)先水平。但受制于大專學(xué)歷，于闊濤不符合高級(jí)工程師正常晉升門檻，遲遲未能申報(bào)副高職稱。2024年，于闊濤通過膠州市人社局得知“專精特新”舉薦制這一政策后，第一時(shí)間申報(bào)參評(píng)，憑借突出的業(yè)績(jī)成果，在專家評(píng)審中脫穎而出，成功獲評(píng)高級(jí)工程師。

城市和人才的友好關(guān)系，體現(xiàn)在共同成長、互相成就。

青島增強(qiáng)產(chǎn)才適配“精準(zhǔn)度”。2020年，青島市出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)產(chǎn)才融合發(fā)展的若干措施》等政策，對(duì)強(qiáng)化頭部企業(yè)和領(lǐng)辦人激勵(lì)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)“高精尖缺”人才集聚、加快成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用等作出安排。2023年，青島市出臺(tái)《關(guān)于強(qiáng)化人才資源統(tǒng)籌促進(jìn)“四鏈”融合發(fā)展實(shí)施方案》，積極探索以人才鏈為牽引，貫通教育鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈的“四鏈”融合發(fā)展機(jī)制。2024年4月，青島市印發(fā)《關(guān)于支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)專業(yè)人才發(fā)展的政策措施（試行）》，立足青島重點(diǎn)發(fā)展的集成電路、人工智能、智能家電、軌道交通裝備、現(xiàn)代物流、軟件和信息服務(wù)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，擇優(yōu)遴選行業(yè)龍頭企業(yè)，計(jì)劃利用3年左右時(shí)間，遴選支持200家左右重點(diǎn)企業(yè)，通過“精準(zhǔn)滴灌”引導(dǎo)人才向企業(yè)集聚，提升企業(yè)的創(chuàng)新能力，促進(jìn)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈高端攀升。

青島市嶗山區(qū)布局建設(shè)虛擬現(xiàn)實(shí)、人工智能等四大新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)，緊盯7條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，做深做實(shí)2個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈人才聯(lián)盟，依托山東能源研究院、山東產(chǎn)研院（青島）、智能家電國創(chuàng)中心等高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，做優(yōu)做強(qiáng)“千山”人才品牌，2023年以來新培育國家級(jí)人才9人，泰山學(xué)者及產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才15人。

青島推行人才成長發(fā)展“定制化”。針對(duì)產(chǎn)業(yè)不同、政策需求不同的實(shí)際，青島注重普惠性政策與個(gè)性化、特殊化政策協(xié)同發(fā)力。對(duì)發(fā)展?jié)摿Υ?、科技含量高、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力強(qiáng)的“鏈主”企業(yè)和高端人才項(xiàng)目實(shí)行“一事一辦”，努力克服現(xiàn)有政策“剛性有余、彈性不足”的問題，實(shí)現(xiàn)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的靶向支持。目前，市級(jí)層面圍繞建設(shè)中國“藍(lán)色藥庫”、國家高端智能化家用電器創(chuàng)新中心、國家虛擬現(xiàn)實(shí)制造業(yè)創(chuàng)新中心等定制專屬政策20多個(gè)，引進(jìn)高端產(chǎn)業(yè)人才40余名，幫助解決關(guān)鍵核心技術(shù)20余項(xiàng)。

與此同時(shí)，青島市深化人才評(píng)價(jià)體系改革，堅(jiān)持選什么人、用什么人，讓用人主體說了算、市場(chǎng)說了算。青島市在“拔尖人才”遴選中，賦予全市84家產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)、海洋高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)、重點(diǎn)產(chǎn)才融合項(xiàng)目自主薦才權(quán)，可直接推報(bào)進(jìn)入“拔尖人才”專業(yè)終審環(huán)節(jié)，有效解決“企業(yè)認(rèn)可的專家評(píng)不出、專家評(píng)出的企業(yè)不認(rèn)可”的評(píng)價(jià)難題。對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈上的產(chǎn)業(yè)人才，實(shí)行“按薪定才”，只要企業(yè)給予的薪酬達(dá)到150萬元、120萬元、80萬元以上的，可直接認(rèn)定為市B、C、D類高層次人才，享受對(duì)應(yīng)服務(wù)。探索組建產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟，賦予“補(bǔ)鏈”“強(qiáng)鏈”項(xiàng)目領(lǐng)辦人推薦權(quán)、產(chǎn)業(yè)急需緊缺人才目錄制定權(quán)等，研究制定產(chǎn)業(yè)鏈人才共享共育辦法，激發(fā)全產(chǎn)業(yè)鏈人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

德國海德堡大學(xué)海歸博士何峰在城陽區(qū)創(chuàng)辦了唯可（青島）生物科技有限公司，他表示：“我們?cè)趧?chuàng)業(yè)中曾面臨著諸多困難和挑戰(zhàn)，青島提供了及時(shí)熱情的幫助，讓我們獲得專屬政策支持，最終促成了項(xiàng)目順利落地，推動(dòng)產(chǎn)品的快速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化?！?/p>

青島市提升人才使用“靈活性”。青島鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)、科研院所在人才、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)集聚地建立“人才飛地”，通過人才政策“同城認(rèn)定”、產(chǎn)業(yè)政策“同等獎(jiǎng)補(bǔ)”、企業(yè)政策“讓利跟進(jìn)”，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目孵化在“飛地”、產(chǎn)業(yè)化在本地，研發(fā)在“飛地”、生產(chǎn)在本地，投入在“飛地”、效益在本地。目前，已在日本、德國等國家以及上海等國內(nèi)城市建設(shè)9家離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，就地集聚高層次人才120余名，成功孵化并引入青島注冊(cè)企業(yè)42家。

青島，正以更加開放的格局、更加寬廣的胸襟、更加包容的環(huán)境，蓄力打造引才“強(qiáng)磁場(chǎng)”，涵養(yǎng)暖才“生態(tài)圈”，高標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建人才友好型城市，用更具吸引力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合生態(tài)系統(tǒng)，打造集聚英才的創(chuàng)新之城、創(chuàng)業(yè)之都、創(chuàng)富之地。

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責(zé)任編輯：王海山