記者5日從國家發(fā)展改革委了解到，近日，經(jīng)中央?yún)^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展領(lǐng)導小組同意，中央?yún)^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展領(lǐng)導小組辦公室印發(fā)了《推動東北地區(qū)冰雪經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展助力全面振興取得新突破實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。

《實施方案》在冰雪旅游、冰雪運動、冰雪文化、冰雪裝備4個方面部署了15項重點任務(wù)和具體舉措：

一是著力提升冰雪旅游品質(zhì)。

建設(shè)高品質(zhì)冰雪旅游目的地，支持以冰雪為主題的旅游度假區(qū)和旅游景區(qū)建設(shè)，引導從單季開發(fā)向四季運營轉(zhuǎn)變。

豐富冰雪旅游消費場景，重點從傳統(tǒng)冰雪旅游產(chǎn)品提質(zhì)升級、冰雪旅游新業(yè)態(tài)新場景開發(fā)兩方面發(fā)力。

加強冰雪旅游市場開發(fā)，探索設(shè)立地方冰雪日和專門假期，優(yōu)化過境免簽政策，吸引國內(nèi)外游客。

完善冰雪旅游交通設(shè)施，增加冰雪旅游旺季列車班次、航線航班供給，建立旅游投訴先行賠付等快速處理機制，提升冰雪旅游服務(wù)水平。

深化東北區(qū)域內(nèi)冰雪旅游合作，建立合作機制，策劃推廣冰雪旅游精品線路，加強與華北、西北等地區(qū)合作，促進跨區(qū)域聯(lián)動發(fā)展。

二是加快發(fā)展冰雪運動。

廣泛開展具有地域特色的群眾性冰雪賽事和休閑體育活動，推動中小學與體校、冰場、雪場合作開展冰雪運動教育。

積極舉辦高水平冰雪體育賽事，支持哈爾濱辦好第九屆亞洲冬季運動會，遼寧辦好第十五屆全國冬季運動會，發(fā)展冰雪項目競賽表演產(chǎn)業(yè)。

加強冰雪運動場地設(shè)施建設(shè)，結(jié)合大型賽事需要規(guī)劃建設(shè)冰雪運動場館，謀劃場館賽后利用和多季節(jié)運營。

鼓勵地方結(jié)合實際采取針對性措施降低冰雪運動場地用能用水成本。

三是積極發(fā)展冰雪文化產(chǎn)業(yè)。

強化冰雪文化展示推廣，加強冰雪雕技藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護利用，舉辦各類展覽展示和體驗活動，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)直播、短視頻等營銷方式，打造冰雪文旅東北品牌。

創(chuàng)新冰雪文化產(chǎn)品，鼓勵創(chuàng)作更多彰顯東北地區(qū)冰雪文化底蘊文藝作品，推出具有冰雪特色文化創(chuàng)意產(chǎn)品，支持建設(shè)冰雪文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

推動冰雪文化與紅色文化、工業(yè)文化、各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融合發(fā)展，依托紅色文化資源開發(fā)冰雪文旅線路，鼓勵利用老礦區(qū)、老廠房等建設(shè)冰雪運動場所，融合冰雪元素充分展示各民族傳統(tǒng)文化特色。

四是培育壯大冰雪裝備器材等產(chǎn)業(yè)。

加強冰雪裝備器材研發(fā)制造，支持開展冰雪設(shè)施設(shè)備關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，發(fā)展壯大個人冰雪運動器材產(chǎn)業(yè)，支持建設(shè)冰雪運動裝備器材特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)和冰雪裝備器材檢驗檢測中心。

加快冰雪裝備器材推廣應(yīng)用，以實施大規(guī)模設(shè)備更新為契機，支持冰雪文旅領(lǐng)域設(shè)施設(shè)備更新項目實施，支持冰雪裝備器材企業(yè)與滑雪場、滑冰場、學校、金融機構(gòu)等密切合作，擴大裝備器材應(yīng)用市場。

依托東北地區(qū)氣候條件等，培育發(fā)展寒地測試、寒地中藥材、數(shù)據(jù)中心等特色產(chǎn)業(yè)。

《實施方案》從人才培養(yǎng)、投融資、土地保障、國際交流4個方面明確政策舉措，為東北地區(qū)冰雪經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

在人才培養(yǎng)方面，支持東北地區(qū)有條件的高等院校和職業(yè)學校開設(shè)冰雪經(jīng)濟相關(guān)專業(yè)，打造產(chǎn)教融合實訓基地，加強冰雪旅游服務(wù)、賽事策劃、設(shè)施維護、裝備制造等技能型人才培養(yǎng)。支持黑龍江省建設(shè)國家冰雪運動學院。

在投融資方面，通過中央預算內(nèi)投資、地方政府專項債券、中央集中彩票公益金等渠道，支持符合條件的冰雪場地和文旅設(shè)施建設(shè)。支持符合條件的冰雪經(jīng)濟領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）項目發(fā)行上市。鼓勵文旅類國有企業(yè)參與冰雪經(jīng)濟發(fā)展，積極引進民營資本和外資參與冰雪資源開發(fā)。

在土地保障方面，支持地方對冰雪項目用地優(yōu)先安排土地利用計劃指標，合理保障冰雪經(jīng)濟發(fā)展使用林地等需求，依法合規(guī)加快辦理審批手續(xù)。支持利用集體建設(shè)用地和符合條件的荒山、荒溝、荒丘、荒灘土地，以及城市公園、郊野公園、廣場及城市空置場所等建設(shè)冰雪場地設(shè)施。對利用現(xiàn)有山川水面建設(shè)冰雪場地設(shè)施，不占壓土地、不改變地表形態(tài)的，可按原地類管理。

在國際交流方面，加強冰雪體育、文化、人才、產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域國際合作，高質(zhì)量建設(shè)中國—上海合作組織冰雪體育示范區(qū)。辦好冰雪展會，舉辦中俄冬季青少年運動會、中俄蒙國際冰雪節(jié)等活動。學習借鑒國外冰雪經(jīng)濟發(fā)展先進理念、開發(fā)模式和管理經(jīng)驗，持續(xù)提升發(fā)展水平。

來源：央視新聞

責任編輯：王海山