政務(wù)服務(wù)工作是體現(xiàn)以人民為中心發(fā)展思想的一面鏡子，也是營商環(huán)境的一塊試金石。今年以來，青島市北區(qū)聚力“高效辦成一件事”改革，開展政務(wù)服務(wù)矩陣提質(zhì)擴(kuò)面、集成審批改革提速增效、多方聯(lián)動(dòng)服務(wù)提檔升級(jí)“三大行動(dòng)”，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)由“能辦”向“好辦”“快辦”“易辦”轉(zhuǎn)變，打造“有態(tài)度、有速度、有溫度”的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。

有態(tài)度：以便民利企為出發(fā)點(diǎn)

立足市北區(qū)資源優(yōu)勢，以便民利企為出發(fā)點(diǎn)，打造政務(wù)服務(wù)新矩陣，讓群眾就近實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦“一站式”、增值服務(wù)“點(diǎn)菜單”、高效辦成“一類事”，為市北區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展助力賦能。

便民事項(xiàng)“就近辦”。不斷推進(jìn)基層便民服務(wù)中心高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，統(tǒng)一建設(shè)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)、場所功能布局、窗口設(shè)置等，推進(jìn)街道便民服務(wù)中心從標(biāo)準(zhǔn)型向標(biāo)桿型躍升，實(shí)現(xiàn)基層便民服務(wù)“一門通達(dá)、一窗通辦”。今年新遷建的敦化路街道便民服務(wù)中心和新改造提升的湖島街道便民服務(wù)中心，不僅場所面貌煥然一新，服務(wù)功能也進(jìn)一步提升，便捷、優(yōu)質(zhì)、貼心的政務(wù)服務(wù)新環(huán)境獲得了居民們的紛紛點(diǎn)贊。

園區(qū)企業(yè)“極簡辦”。成立“北尚捷辦”中車四方智匯港企業(yè)服務(wù)工作室，為企業(yè)提供“定制化”審批服務(wù)，對(duì)企業(yè)登記難題“精準(zhǔn)把脈”，實(shí)現(xiàn)“園區(qū)事園區(qū)辦”。針對(duì)企業(yè)聚集的產(chǎn)業(yè)園、孵化器，推行“極簡”審批模式，為橡膠谷、浪潮產(chǎn)業(yè)園等67家經(jīng)營機(jī)構(gòu)的281個(gè)地址進(jìn)行提前備案，助力5400余家企業(yè)“極簡出生”，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)加速聚集。

政銀惠企“聯(lián)合辦”。創(chuàng)新推出“政務(wù)+金融+X”合作模式，與中國工商銀行市北第二支行、青島農(nóng)商銀行市北支行聯(lián)手打造全市首批政銀惠企示范點(diǎn)，讓企業(yè)在銀行網(wǎng)點(diǎn)就能進(jìn)行企業(yè)開辦、銀行開戶、社保登記、公積金繳存登記等全鏈?zhǔn)缴暾?qǐng)，同時(shí)提供融資貸款方案定制、賦能人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、惠企政策兌現(xiàn)指導(dǎo)等10項(xiàng)增值服務(wù)套餐，以便利服務(wù)和金融“活水”為市場主體“賦能”。

稅費(fèi)服務(wù)“聯(lián)盟辦”。市北區(qū)稅務(wù)局以“紅色合伙人”“紅色稅動(dòng)力”為紐帶，18個(gè)聯(lián)合黨小組對(duì)接26個(gè)協(xié)作部門，構(gòu)建多部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)的稅費(fèi)創(chuàng)新服務(wù)聯(lián)盟。打造40個(gè)專業(yè)化網(wǎng)格單元的服務(wù)矩陣，覆蓋21個(gè)街道、962個(gè)社會(huì)治理網(wǎng)格，構(gòu)建“和合稅收生態(tài)”。聯(lián)合市中公證處等五部門成立“稅證通”惠民聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，“交房即辦證”服務(wù)列入青島“市辦實(shí)事”和民生領(lǐng)域管理服務(wù)提升行動(dòng)。

有速度：“高效辦成一件事”

以“高效辦成一件事”改革為牽引，運(yùn)用流程再造、數(shù)據(jù)賦能等方式，推動(dòng)企業(yè)信息變更“一件事”、開辦餐飲店“一件事”等5項(xiàng)國務(wù)院重點(diǎn)事項(xiàng)落地實(shí)施，持續(xù)減材料、減時(shí)限、增便利，創(chuàng)新5項(xiàng)審批集成服務(wù)，讓企業(yè)群眾取一個(gè)號(hào)、跑一個(gè)窗、辦一串事，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)從“事項(xiàng)供給”到“場景服務(wù)”轉(zhuǎn)變。

效能再提高，建立“雙證”聯(lián)辦機(jī)制。審批、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)健等部門實(shí)行審批流程改革，建立“雙證”聯(lián)辦機(jī)制，推動(dòng)放射診療許可和輻射安全許可2個(gè)事項(xiàng)，由原本40個(gè)工作日的法定辦結(jié)時(shí)限縮短至3個(gè)工作日，辦事環(huán)節(jié)壓縮50%。創(chuàng)新開設(shè)“場景二維碼”智能導(dǎo)引服務(wù)，區(qū)分8類場景精準(zhǔn)匹配需求，讓企業(yè)咨詢“零跑腿”。

流程再優(yōu)化，推出“一站式注銷”服務(wù)。建立健全跨部門跨層級(jí)跨系統(tǒng)的信息共享聯(lián)動(dòng)機(jī)制，個(gè)體工商戶“一站式注銷”服務(wù)，審批部門先行“容缺”受理注銷登記，稅務(wù)部門“后補(bǔ)”清稅材料，最快5分鐘即可完成個(gè)體戶注銷辦理。截至目前，2350余家個(gè)體工商戶在此模式下成功辦結(jié)營業(yè)執(zhí)照注銷業(yè)務(wù)。

審批再加速，推行營業(yè)性演出“周期備案制”。在歷史城區(qū)、臺(tái)東步行街等區(qū)域內(nèi)場所不變的情況下開展的營業(yè)性演出，場地證明、消防批準(zhǔn)文件等審核備案后的材料由場場提交變?yōu)橹芷趦?nèi)只提交一次，為展演方精簡材料60%，審批時(shí)間壓縮50%以上。今年以來已辦理營業(yè)性演出審批413件2498場次，助推演藝市場蓬勃發(fā)展。

公證再簡化，推動(dòng)減證便民服務(wù)優(yōu)化升級(jí)。232個(gè)公證事項(xiàng)出具公證書時(shí)限縮短到5個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)其中程序簡單、證明材料充分的公證事項(xiàng)試點(diǎn)“當(dāng)日辦結(jié)”“立等可取”，嚴(yán)格按照司法部《公證事項(xiàng)證明材料清單》的規(guī)定，對(duì)33項(xiàng)81類公證事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“清單之外無證明”，已惠及3萬余人。

有溫度：政務(wù)服務(wù)更加暖心惠民

為讓政務(wù)服務(wù)更加暖心惠民，市北區(qū)不斷拓展“服務(wù)維度”，創(chuàng)新服務(wù)方式，優(yōu)化服務(wù)供給，匯聚各部門合力，方便企業(yè)群眾辦事創(chuàng)業(yè)。

區(qū)市聯(lián)動(dòng)，“金牌團(tuán)隊(duì)”提供“綠卡服務(wù)”。針對(duì)重大項(xiàng)目，成立由市、區(qū)兩級(jí)專員組成的“金牌團(tuán)隊(duì)”，通過“提前介入、容缺受理、提速審批”模式，全流程幫助企業(yè)準(zhǔn)備申請(qǐng)材料，會(huì)同相關(guān)部門“集中問診”，線上線下聯(lián)動(dòng)推進(jìn)審批進(jìn)程，先后助力山姆會(huì)員店、弘誠體育場等15個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目快速審批落地。

一體推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)特殊群體“入戶辦”。以區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系為依托，以“老弱病殘?jiān)小钡忍厥馊后w為服務(wù)對(duì)象，加強(qiáng)跨層級(jí)、跨部門、跨業(yè)務(wù)協(xié)同管理服務(wù)，組建“入戶辦”專員小組提供精準(zhǔn)化上門辦理服務(wù)。目前，特殊群體“入戶辦”事項(xiàng)已涵蓋行政審批、民政、人社等多領(lǐng)域20余項(xiàng)辦理事項(xiàng)，已辦理最低生活保障、臨時(shí)救助、保障性住房等事項(xiàng)1300余件。

換位共情，“稅費(fèi)無疆”迭代升級(jí)。將傳統(tǒng)的咨詢輔導(dǎo)、辦稅窗口、電子審批等崗位職責(zé)有機(jī)融合，創(chuàng)新推出“問辦一體、無疆響應(yīng)、換位共情”的“稅費(fèi)無疆”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)10類71項(xiàng)業(yè)務(wù)即問即辦、跨省協(xié)辦。推動(dòng)辦稅服務(wù)廳迭代升級(jí)，自助辦稅體驗(yàn)區(qū)拓展71%，排隊(duì)等候時(shí)長同比壓減76%。

為民便民，法律服務(wù)不斷優(yōu)化。市北區(qū)司法局建成以21個(gè)街道法律援助工作站為橫標(biāo)，以137個(gè)社區(qū)法律援助聯(lián)絡(luò)點(diǎn)為縱標(biāo)，以法律援助、法律咨詢等基本服務(wù)為原點(diǎn)，以人民調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、公證指南、鑒定指引等拓展服務(wù)為半徑的“市北區(qū)一刻鐘”法律援助便民服務(wù)坐標(biāo)系。今年共辦理法律援助案件1580件，其中刑事案件865件，民事、勞動(dòng)爭議類案件715件，不斷擦亮“公證為民 黨旗鑄魂”法律服務(wù)品牌。

下一步，市北區(qū)將繼續(xù)聚焦政務(wù)服務(wù)各項(xiàng)工作，不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)效能，全力以赴抓好工作落實(shí)，進(jìn)一步提升企業(yè)和人民群眾的獲得感和滿意度。

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