2月9日，青島市發(fā)布2025年市辦實(shí)事項(xiàng)目——2025年，市政府在城鄉(xiāng)建設(shè)和改善人民生活方面將重點(diǎn)辦好15件實(shí)事，涵蓋就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、居住、交通、物業(yè)、安全等基本民生領(lǐng)域，溫情繪就民生幸福底色。

第一件：完善重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持措施和服務(wù)體系

1.城鎮(zhèn)新增就業(yè)35萬(wàn)人

強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策支撐。全面貫徹國(guó)家、省決策部署，出臺(tái)青島市促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)政策措施，優(yōu)化調(diào)整全市就業(yè)促進(jìn)和勞動(dòng)保護(hù)工作議事協(xié)調(diào)機(jī)制。完善支持市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體穩(wěn)崗擴(kuò)崗政策，延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率、穩(wěn)崗返還、技能提升補(bǔ)貼等政策。強(qiáng)化重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶。實(shí)施青年就業(yè)見(jiàn)習(xí)實(shí)習(xí)專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃，完善就業(yè)困難高校畢業(yè)生、長(zhǎng)期失業(yè)青年“一人一檔”清單化幫扶機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)集成改革。動(dòng)態(tài)調(diào)整就業(yè)困難人員認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，健全“敲門(mén)送崗”精準(zhǔn)援助制度，確?！傲憔蜆I(yè)”家庭動(dòng)態(tài)清零。強(qiáng)化就業(yè)公共服務(wù)功能。深入推進(jìn)全國(guó)公共就業(yè)服務(wù)能力提升示范項(xiàng)目，開(kāi)展“人工智能+就業(yè)”行動(dòng)。打造青島市就業(yè)賦能中心，全市建成公益性零工市場(chǎng)50家，社區(qū)樂(lè)業(yè)服務(wù)站500個(gè)。

2025年，青島市城鎮(zhèn)新增就業(yè)35萬(wàn)人目標(biāo)的完成，將有力推動(dòng)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體高質(zhì)量充分就業(yè)，同時(shí)也將為青島市企業(yè)用工提供有效保障，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

2.實(shí)現(xiàn)全年扶持創(chuàng)業(yè)3萬(wàn)人

落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策。強(qiáng)化對(duì)高校畢業(yè)生、失業(yè)人員等重點(diǎn)群體的創(chuàng)業(yè)扶持，落實(shí)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等政策，組織開(kāi)展送政策進(jìn)校園、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)等活動(dòng)，確保政策“應(yīng)享盡享”，全力保障惠民政策落地落實(shí)。優(yōu)化全鏈條創(chuàng)業(yè)扶持體系建設(shè)。以創(chuàng)業(yè)賦能中心為載體，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，為創(chuàng)業(yè)者搭建創(chuàng)業(yè)政策咨詢(xún)、資源對(duì)接、場(chǎng)地共享等一站式綜合服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建“一個(gè)平臺(tái)、一部熱線(xiàn)、一支隊(duì)伍”全流程、多層次、全方位創(chuàng)業(yè)服務(wù)模式。優(yōu)化“青創(chuàng)通”創(chuàng)業(yè)服務(wù)云平臺(tái)，對(duì)各類(lèi)創(chuàng)業(yè)政策、資源要素進(jìn)行精準(zhǔn)匹配，滿(mǎn)足創(chuàng)業(yè)者個(gè)性化、多元化需求。營(yíng)造濃厚創(chuàng)業(yè)氛圍。建立全周期創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系，出臺(tái)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師管理辦法，建立創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師資源庫(kù)。常態(tài)化舉辦“創(chuàng)·在青島”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，開(kāi)展“青創(chuàng)四季”、創(chuàng)業(yè)促進(jìn)月等系列創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動(dòng)。探索實(shí)施“創(chuàng)業(yè)服務(wù)券”模式，降低創(chuàng)業(yè)成本。探索跨區(qū)域創(chuàng)業(yè)城市協(xié)同發(fā)展合作機(jī)制，發(fā)揮城市間創(chuàng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，助力創(chuàng)業(yè)者成長(zhǎng)發(fā)展。

2025年，全市扶持創(chuàng)業(yè)人數(shù)達(dá)3萬(wàn)人以上。通過(guò)匯聚全市創(chuàng)業(yè)資源要素，深化全鏈條創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，提升青島市創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作的整體質(zhì)量和水平，為青島市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步注入新動(dòng)能。

3.為2萬(wàn)名新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者贈(zèng)送1年期專(zhuān)項(xiàng)綜合互助保障

第九次全國(guó)職工隊(duì)伍狀況調(diào)查結(jié)果顯示，包括貨車(chē)司機(jī)、網(wǎng)約車(chē)司機(jī)、快遞員、外賣(mài)配送員在內(nèi)的全國(guó)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者已達(dá)8400萬(wàn)人，占職工總數(shù)的21%，成為職工隊(duì)伍重要組成部分。

為維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者健康保障權(quán)益，市總工會(huì)開(kāi)展了“新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者專(zhuān)項(xiàng)綜合互助保障”活動(dòng)，設(shè)置“重大疾病+意外傷害保障”或“重大疾病+女職工特殊疾病保障”雙項(xiàng)組合，涵蓋30類(lèi)重大疾病、12類(lèi)女職工特殊疾病以及交通事故等意外傷害，最高可報(bào)銷(xiāo)21.5萬(wàn)元，已惠及新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者18.1萬(wàn)人。

2025年，市總工會(huì)將繼續(xù)為2萬(wàn)名新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者贈(zèng)送1年期專(zhuān)項(xiàng)綜合互助保障，將廣大新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者吸引進(jìn)來(lái)、組織起來(lái)、穩(wěn)固下來(lái)，進(jìn)一步促進(jìn)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者工會(huì)組織覆蓋和工作覆蓋，讓大家的獲得感幸福感安全感更強(qiáng)。

4.為2.5萬(wàn)名困難企業(yè)職工和農(nóng)民工等免費(fèi)體檢

2014年以來(lái)，青島市總工會(huì)在全市廣大職工中開(kāi)展“關(guān)愛(ài)職工健康體檢活動(dòng)”，共籌集6800余萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金，為包括新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者和農(nóng)民工群體在內(nèi)的21余萬(wàn)名職工開(kāi)展免費(fèi)體檢。

2025年，市總工會(huì)擬籌集1000余萬(wàn)元，委托青島湛山療養(yǎng)院職工體檢中心和移動(dòng)體檢車(chē)（平度和萊西的職工免費(fèi)體檢活動(dòng)分別由兩地工會(huì)委托當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療體檢機(jī)構(gòu)開(kāi)展），為2.5萬(wàn)名困難企業(yè)職工、農(nóng)民工和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者等難以落實(shí)健康體檢的職工群體開(kāi)展免費(fèi)健康體檢，切實(shí)維護(hù)廣大職工群眾的身心健康權(quán)益。

5.推進(jìn)新型工傷保障制度，參保人數(shù)達(dá)到20萬(wàn)人以上

完善政策，讓制度永葆活力。根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、物價(jià)因素及補(bǔ)充工傷保險(xiǎn)實(shí)際運(yùn)行等情況，適時(shí)提出調(diào)整指導(dǎo)意見(jiàn)。商業(yè)保險(xiǎn)公司可與投保人數(shù)較多的單位單獨(dú)協(xié)商補(bǔ)充工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和待遇水平等，簽訂個(gè)性化的補(bǔ)充工傷保險(xiǎn)保障方案并報(bào)市人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)備案。堅(jiān)持線(xiàn)上線(xiàn)下相結(jié)合，秉承“打10次電話(huà)不如見(jiàn)面一次，講10次流程不如幫辦一次”服務(wù)理念，上門(mén)面對(duì)面精準(zhǔn)推介。突破短板，讓制度行穩(wěn)致遠(yuǎn)。聚焦中小微企業(yè)多、大型企業(yè)少的參保主體不均衡問(wèn)題，面向職工基數(shù)大、確有參保需求的大中型企業(yè)開(kāi)展精準(zhǔn)推廣；聚焦西部多、東部少的參保區(qū)域不均衡問(wèn)題，面向參保率較低的部分區(qū)市開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)；聚焦一二產(chǎn)多、三產(chǎn)少的參保產(chǎn)業(yè)不均衡問(wèn)題，面向服務(wù)業(yè)等低風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)開(kāi)展工傷保險(xiǎn)意識(shí)提升活動(dòng)。

全市補(bǔ)充工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到20萬(wàn)人以上，傷養(yǎng)服務(wù)人數(shù)達(dá)到400人以上，有效減輕中小微企業(yè)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，切實(shí)降低新就業(yè)群體的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，根本提高工傷失能者的生活質(zhì)量。

第二件：改善城鄉(xiāng)居住條件

6.完成10個(gè)城中村改造回遷項(xiàng)目

多措并舉強(qiáng)化資金保障。積極對(duì)上溝通，強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)借款、中央資金等上級(jí)資金支持，加大引入社會(huì)資本參與，做好資金平衡，通過(guò)多渠道籌資保障項(xiàng)目建設(shè)。奮力攻堅(jiān)推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。制定一項(xiàng)目一方案，緊盯回遷關(guān)鍵環(huán)節(jié)，逐一明確時(shí)間表、路線(xiàn)圖、責(zé)任人，同步解決配套道路、公共服務(wù)設(shè)施等，高效組織項(xiàng)目建設(shè)。多方參與建設(shè)好房子。充分尊重居民意見(jiàn)，堅(jiān)持事前問(wèn)需于民、事中問(wèn)計(jì)于民、事后問(wèn)效于民，按好房子建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則要求，提升項(xiàng)目低碳環(huán)保、安全耐久、智慧科技、宜居便利等方面設(shè)計(jì)建設(shè)水平，打造一批好房子典范項(xiàng)目。2025年年度，實(shí)現(xiàn)回遷項(xiàng)目10個(gè)以上。

7.建籌保障性租賃住房1000套，實(shí)現(xiàn)3600套配售型保障性住房主體封頂并啟動(dòng)銷(xiāo)售

2025年，青島市將面向住房困難家庭、中低收入群體、青年人才等，做好保障性租賃住房和配售型保障性住房建設(shè)籌集工作，計(jì)劃11月底前1000套（間）保障性租賃住房全部開(kāi)工，加快推進(jìn)李滄區(qū)京口路、市北區(qū)開(kāi)封路項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，嚴(yán)格按照“安全、舒適、綠色、智慧”的要求，將保障性住房打造成人民滿(mǎn)意的“好房子”，確保在年內(nèi)實(shí)現(xiàn)2個(gè)項(xiàng)目主體封頂，并依托我市配售型保障性住房輪候服務(wù)系統(tǒng)及時(shí)開(kāi)展銷(xiāo)售工作，提前鎖定購(gòu)買(mǎi)意向，讓全市符合條件的申請(qǐng)家庭及時(shí)選到稱(chēng)心如意的好房子，逐步解決工薪收入群體住房困難問(wèn)題。

8.既有農(nóng)房節(jié)能改造5萬(wàn)戶(hù)以上

為進(jìn)一步鞏固清潔取暖三年試點(diǎn)成果，持續(xù)改善空氣質(zhì)量，2025-2026年計(jì)劃開(kāi)展農(nóng)房節(jié)能改造示范片區(qū)建設(shè)，實(shí)施5.6萬(wàn)戶(hù)農(nóng)房節(jié)能改造，其中，2025年5.1萬(wàn)戶(hù)、2026年0.5萬(wàn)戶(hù)。根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委、住建部《加快推動(dòng)建筑領(lǐng)域節(jié)能降碳工作方案》“有序推進(jìn)綠色低碳農(nóng)房建設(shè)，提升農(nóng)房圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫性能”要求，通過(guò)“墻保溫、換門(mén)窗、陽(yáng)光房”等方式對(duì)既有農(nóng)房進(jìn)行節(jié)能改造，為農(nóng)房穿上“保溫衣”，可有效提高農(nóng)房室內(nèi)溫度3－5℃。以點(diǎn)帶面，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)建設(shè)符合綠色節(jié)能要求的宜居示范農(nóng)宅，推動(dòng)全市農(nóng)房節(jié)能改造高質(zhì)量發(fā)展。

9.農(nóng)村低收入困難群體危房改造550戶(hù)以上

貫徹落實(shí)市委、市政府推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作部署，保持過(guò)渡期幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村低收入困難群體危房改造工作，通過(guò)農(nóng)戶(hù)自籌資金為主、政府予以適當(dāng)補(bǔ)助的方式實(shí)施農(nóng)村危房改造，確保農(nóng)村脫貧享受政策等困難群眾基本住房安全有保障。2025年，全市共計(jì)劃實(shí)施農(nóng)村低收入困難群體危房改造550戶(hù)以上，涉及西海岸新區(qū)、即墨區(qū)、膠州市、平度市、萊西市，全市改造任務(wù)將于2025年10月底前完成。

第三件：改善城鄉(xiāng)出行條件

10.養(yǎng)護(hù)提升“四好農(nóng)村路”600公里

截至目前，全市農(nóng)村公路總里程達(dá)到12494公里。2021年-2024年，全市完成農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)提升工程3728公里，日常養(yǎng)護(hù)實(shí)現(xiàn)全域覆蓋，農(nóng)村地區(qū)出行服務(wù)品質(zhì)持續(xù)提高，為打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)提供更好的交通服務(wù)和支撐。

2025年將持續(xù)開(kāi)展好“四好農(nóng)村路”提質(zhì)增效專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步督導(dǎo)區(qū)市扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)提升工程，高標(biāo)準(zhǔn)完成“四好農(nóng)村路”養(yǎng)護(hù)提升工程600公里，保持全市農(nóng)村公路優(yōu)良中等路率93%以上。

11.更新城市節(jié)能照明路燈6000盞以上

2025年，青島市計(jì)劃對(duì)6000盞以上的老舊路燈進(jìn)行更新改造。通過(guò)升級(jí)改造為L(zhǎng)ED節(jié)能燈具，進(jìn)一步提升照明質(zhì)量，創(chuàng)造更加舒適、安全的出行環(huán)境，為市民提供明亮、溫馨的照明效果，提升市民的安全感和幸福感，體現(xiàn)“為民辦實(shí)事”的理念。同時(shí)能夠有效降低能耗，減少二氧化碳等溫室氣體的排放，為推動(dòng)綠色低碳、可持續(xù)城市發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

12.新增公共停車(chē)泊位1萬(wàn)個(gè)以上

2025年，青島市將堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向相結(jié)合，結(jié)合最新《青島市停車(chē)場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃修編》和區(qū)域停車(chē)專(zhuān)項(xiàng)研究，加快推動(dòng)77個(gè)公共停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)，加速補(bǔ)齊重點(diǎn)區(qū)域停車(chē)設(shè)施短板。

一方面，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，持續(xù)加強(qiáng)統(tǒng)籌、強(qiáng)化調(diào)度。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各區(qū)（市）推進(jìn)34個(gè)續(xù)建項(xiàng)目和23個(gè)新建項(xiàng)目高質(zhì)高效建設(shè)，確保年內(nèi)新增泊位1萬(wàn)個(gè)以上。其中，重點(diǎn)保障八大峽二期、東方飯店等重點(diǎn)項(xiàng)目建成投用。另一方面，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，持續(xù)深入挖潛、靶向施治。會(huì)同各區(qū)市圍繞老城區(qū)、老小區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域停車(chē)難題，科學(xué)利用城市公共空間、小微空間增建停車(chē)設(shè)施，加快推動(dòng)20個(gè)公共停車(chē)場(chǎng)儲(chǔ)備項(xiàng)目方案研究，適時(shí)啟動(dòng)。

13.新能源汽車(chē)充電樁2.5萬(wàn)個(gè)以上

按照市政府“市辦實(shí)事”工作部署，青島市已經(jīng)連續(xù)兩年將充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入市辦實(shí)事任務(wù)，其中2023年“市辦實(shí)事”任務(wù)目標(biāo)1.6萬(wàn)個(gè)、完成2.03萬(wàn)個(gè)；2024年任務(wù)目標(biāo)2.4萬(wàn)個(gè)、完成3萬(wàn)個(gè)，兩年均超額完成任務(wù)。截至目前，青島市已建成充電樁8.9萬(wàn)個(gè)，其中公共快充樁2.4萬(wàn)個(gè)，個(gè)人充電樁6.5萬(wàn)個(gè)，有力保障了全市新能源汽車(chē)充電補(bǔ)能需求。2025年底我市充電設(shè)施計(jì)劃增量為2.6萬(wàn)臺(tái)，充電設(shè)施保有量將達(dá)到11.5萬(wàn)臺(tái)以上，車(chē)樁比按規(guī)劃提升至1:3.5。

14.新開(kāi)和優(yōu)化調(diào)整公交線(xiàn)路60條

2025年，青島市將繼續(xù)提升“兩網(wǎng)融合”水平，按照“減低效、降重復(fù)、強(qiáng)銜接、優(yōu)服務(wù)”的總體思路，統(tǒng)籌研究市區(qū)公交線(xiàn)網(wǎng)情況，優(yōu)化調(diào)整公交線(xiàn)路60條，調(diào)整軌道周邊公交站點(diǎn)7處。通過(guò)開(kāi)展上述工作，將公交地鐵150米內(nèi)站點(diǎn)銜接率從90.7%提升至92.3%，與地鐵銜接的線(xiàn)路占比由81.9%提高至82.4%，進(jìn)一步提高“兩網(wǎng)融合”水平，實(shí)現(xiàn)公交地鐵高效接駁，方便市民公共交通出行。

第四件：緩解重點(diǎn)區(qū)域交通擁堵

15.整治市區(qū)57所學(xué)校周邊交通秩序

圍繞市區(qū)57所校園周邊交通秩序整治工作，計(jì)劃2025年一季度全面啟動(dòng)，完成26所校園周邊交通安全設(shè)施提升；二季度累計(jì)完成38所校園周邊交通安全設(shè)施提升；三季度累計(jì)完成51所校園周邊交通安全設(shè)施提升；10月底前全部完成57所校園周邊交通安全設(shè)施提升，保持我市校園周邊道路交通安全處于較高水平。

16.青島北站東廣場(chǎng)項(xiàng)目

青島北站東廣場(chǎng)地下停車(chē)及地面道路一體化疏堵工程分為既有停車(chē)場(chǎng)改造為出租車(chē)、網(wǎng)約車(chē)停車(chē)場(chǎng)及東廣場(chǎng)區(qū)域內(nèi)站前路、安順路地面路兩部分。東廣場(chǎng)既有停車(chē)場(chǎng)改造區(qū)域建筑面積約4萬(wàn)平方米，北側(cè)網(wǎng)約車(chē)停車(chē)場(chǎng)（約1.8萬(wàn)平方米，300輛），南側(cè)出租車(chē)停車(chē)場(chǎng)（約2.2萬(wàn)平方米，250輛）。東廣場(chǎng)區(qū)域內(nèi)站前路（滄臺(tái)南路至北站站房段），位于東廣場(chǎng)地下空間結(jié)構(gòu)頂板正上方，總長(zhǎng)約240米，寬約30米，雙向四車(chē)道。東廣場(chǎng)區(qū)域內(nèi)安順路地面路（現(xiàn)狀振華路至滄臺(tái)南路段），處在東廣場(chǎng)地下空間結(jié)構(gòu)頂板正上方，雙向六車(chē)道，總長(zhǎng)約800米，寬約35.8米。

出租車(chē)、網(wǎng)約車(chē)停車(chē)場(chǎng)工程計(jì)劃2025年12月具備使用條件。站前路（滄臺(tái)南路至北站站房段）及安順路地面路（現(xiàn)狀振華路至滄臺(tái)南路）計(jì)劃于2025年8月實(shí)現(xiàn)東廣場(chǎng)區(qū)域內(nèi)道路通車(chē)。

第五件：擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老助殘服務(wù)供給

17.養(yǎng)老服務(wù)

2025年，青島市擬通過(guò)增設(shè)區(qū)（市）級(jí)養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心，提升社區(qū)層面失智老年人照護(hù)服務(wù)供給，持續(xù)推進(jìn)居家適老化改造，鼓勵(lì)簽約家庭養(yǎng)老床位，大力發(fā)展老年助餐服務(wù)等進(jìn)一步健全完善我市養(yǎng)老服務(wù)供給體系，有效提升老年人的幸福感、獲得感和安全感。

18.建成助殘業(yè)務(wù)聯(lián)辦平臺(tái)

為全面提升助殘服務(wù)精準(zhǔn)化、精細(xì)化、信息化水平，通過(guò)搭建助殘業(yè)務(wù)聯(lián)辦平臺(tái)，進(jìn)一步打通信息壁壘、創(chuàng)新服務(wù)模式、提升辦事體驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)殘疾人在社會(huì)救助、就業(yè)幫扶等方面的19個(gè)惠殘事項(xiàng)“集成辦”“極簡(jiǎn)辦”，進(jìn)一步提升殘疾人辦事便捷度。

第六件：提升托育、教育服務(wù)水平

19.新增3歲以下嬰幼兒托位4000個(gè)以上

2025年擬通過(guò)多種形式增加普惠托位供給。落實(shí)對(duì)普惠托育機(jī)構(gòu)和二孩、三孩家庭發(fā)放保育費(fèi)補(bǔ)助政策，落實(shí)生均經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助政策。激發(fā)社會(huì)力量辦普惠托育意愿，較快擴(kuò)大普惠、優(yōu)質(zhì)的托育服務(wù)供給，降低家庭養(yǎng)育成本，刺激生育意愿提升。項(xiàng)目實(shí)施后，2025年全市每千人口托位數(shù)預(yù)計(jì)達(dá)到4.6個(gè)，預(yù)計(jì)增加托位4000個(gè)以上，普惠托位占比將進(jìn)一步擴(kuò)大，群眾嬰幼兒照護(hù)服務(wù)需求將得到進(jìn)一步滿(mǎn)足。

20.開(kāi)工和續(xù)建完工中小學(xué)、幼兒園20所

2025年繼續(xù)把“推動(dòng)開(kāi)工和續(xù)建完工中小學(xué)、幼兒園20所”列入市辦實(shí)事項(xiàng)目。20所中小學(xué)和幼兒園建設(shè)項(xiàng)目，建成后可提供優(yōu)質(zhì)學(xué)位約2萬(wàn)個(gè)，進(jìn)一步提高辦學(xué)、辦園條件，促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的教育獲得感。

21.完善95所農(nóng)村薄弱中小學(xué)食堂設(shè)施設(shè)備

該工程擬對(duì)95所農(nóng)村薄弱中小學(xué)食堂補(bǔ)助金額約1400萬(wàn)元，將惠及約16萬(wàn)農(nóng)村學(xué)生，切實(shí)提升農(nóng)村薄弱中小學(xué)食堂保障能力，確保學(xué)校食品安全責(zé)任落實(shí)質(zhì)效，改善農(nóng)村中小學(xué)生營(yíng)養(yǎng)狀況，提升供餐質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)區(qū)域均衡發(fā)展，促進(jìn)教育公平。為打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興、推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化、提高民族素質(zhì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

22.建成市級(jí)學(xué)生心理健康發(fā)展服務(wù)中心

根據(jù)青島市當(dāng)前形勢(shì)和上級(jí)文件要求，計(jì)劃到2025年底，按照山東省教育廳《關(guān)于印發(fā)<市（縣）級(jí)學(xué)生心理健康發(fā)展服務(wù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（2022年）>的通知》要求，建成一處標(biāo)準(zhǔn)化市級(jí)學(xué)生心理健康發(fā)展服務(wù)中心并正式投入使用。市級(jí)學(xué)生心理健康發(fā)展服務(wù)中心建成后，將為區(qū)（市）、學(xué)校心理健康工作搭平臺(tái)、聚資源、促教研、推經(jīng)驗(yàn)，對(duì)全市（區(qū)市教育部門(mén)、學(xué)校）行政管理人員、心理健康教育專(zhuān)兼職教師、班主任和學(xué)科教師等人員進(jìn)行心理健康教育專(zhuān)題培訓(xùn)，為全市有需要的學(xué)生提供心理輔導(dǎo)（咨詢(xún)）服務(wù)，面向師生、家長(zhǎng)和社會(huì)廣泛宣傳普及心理健康知識(shí)，全面提升全市的心理健康教育水平。

第七件：提升物業(yè)服務(wù)質(zhì)效

23.物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目

為進(jìn)一步改善群眾居住品質(zhì)，提升物業(yè)服務(wù)質(zhì)效，將通過(guò)“抓兩頭帶中間”，年內(nèi)在全市范圍重點(diǎn)培育打造50個(gè)物業(yè)服務(wù)樣板小區(qū)；專(zhuān)項(xiàng)整治50個(gè)問(wèn)題小區(qū)。通過(guò)培育，將50個(gè)樣板小區(qū)打造成為黨的領(lǐng)導(dǎo)有力、治理精準(zhǔn)有序、服務(wù)暖心有感、鄰里和睦有愛(ài)的“幸福家園”；通過(guò)整治，有效解決50個(gè)問(wèn)題小區(qū)在環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)施設(shè)備、物業(yè)服務(wù)等方面的短板弱項(xiàng)，進(jìn)一步提升居住品質(zhì)，增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感、安全感。

第八件：打造潔凈優(yōu)美城市環(huán)境

24.完成口袋公園50個(gè)以上

2017年以來(lái)，為回應(yīng)市民訴求，建設(shè)品質(zhì)城市，我市充分利用城市邊角地、閑置地進(jìn)行口袋公園建設(shè)，將隱藏在城市角落的微小空間升級(jí)改造為適合市民日常休閑的載體，完成口袋公園建設(shè)622處。2025年計(jì)劃在市民需求較大而公園綠地不足的區(qū)域，再新建口袋公園50個(gè)以上，優(yōu)化城市綠色空間布局，滿(mǎn)足市民親近自然、休閑游憩、運(yùn)動(dòng)健身等需求。

25.完成城市空間微更新改造60處以上

2025年，青島市繼續(xù)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、成效導(dǎo)向，在市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)、嶗山區(qū)、城陽(yáng)區(qū)各選取不少于6處（實(shí)際7處），西海岸新區(qū)選取10處，即墨區(qū)、膠州市、平度市、萊西市各選取5處，共實(shí)施60處以上（實(shí)際65處）微更新改造項(xiàng)目，項(xiàng)目涵蓋閑置空地、橋下空間、老舊廠(chǎng)房、濱水空間、歷史風(fēng)貌片區(qū)、街角公共空間、特色商業(yè)街區(qū)等類(lèi)型，進(jìn)一步完善城市功能。

26.完成大氣污染物減排項(xiàng)目1200個(gè)以上

2025年，青島市從工業(yè)源、移動(dòng)源、揚(yáng)塵源、生活源等領(lǐng)域深度挖掘項(xiàng)目減排潛力，通過(guò)制定減排項(xiàng)目認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、分解下達(dá)目標(biāo)、實(shí)施按月調(diào)度、開(kāi)展實(shí)地督導(dǎo)、組織專(zhuān)家?guī)头龅刃问酵苿?dòng)減排項(xiàng)目實(shí)施落地，力爭(zhēng)全年推動(dòng)完成大氣污染物減排項(xiàng)目1200個(gè)以上，通過(guò)扎實(shí)推進(jìn)工程項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)大氣污染物排放量的不斷削減，為空氣質(zhì)量持續(xù)改善打牢基礎(chǔ)。同時(shí)瞄準(zhǔn)市民反映強(qiáng)烈的信訪(fǎng)投訴事項(xiàng)，推動(dòng)被投訴主體實(shí)施治理提升工程，實(shí)現(xiàn)污染物減排及群眾滿(mǎn)意度提升的雙贏(yíng)。

第九件：優(yōu)化健身休閑服務(wù)供給

27.建設(shè)更新體育健身場(chǎng)地設(shè)施

2025年，青島市將新建改擴(kuò)建全民健身體育公園、兒童運(yùn)動(dòng)空間、長(zhǎng)者運(yùn)動(dòng)健康中心及更新新建健身場(chǎng)地設(shè)施列為市辦實(shí)事。把“市辦實(shí)事”項(xiàng)目作為攻堅(jiān)任務(wù)重點(diǎn)推動(dòng)，通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)一步優(yōu)化健身設(shè)施布局、完善設(shè)施功能、增加設(shè)施數(shù)量、提高設(shè)施質(zhì)量，滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的多樣化、個(gè)性化健身需求。結(jié)合構(gòu)建更高水平全民健身服務(wù)體系建設(shè)和全民運(yùn)動(dòng)健身模范市創(chuàng)建工作，借助城市建設(shè)更新、鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)等，合理規(guī)劃布局、補(bǔ)充完善各類(lèi)體育設(shè)施。按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)全力推動(dòng)項(xiàng)目配建工作，確保市辦實(shí)事任務(wù)落地并發(fā)揮效用。同時(shí)進(jìn)一步落實(shí)屬地化管理政策，提高項(xiàng)目建成后管理質(zhì)量和效率。

28.建成浮山全民健身中心

項(xiàng)目位于浮山生態(tài)公園西坡，北鄰銀川西路、西鄰動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園，是浮山森林公園的重要組成部分，項(xiàng)目建成后將向市民開(kāi)放，提供一處集健身、休閑、娛樂(lè)、文化為一體的綜合性活動(dòng)場(chǎng)所，為周邊居民提供全民健身及便利化服務(wù)。項(xiàng)目為覆綠建筑，以“消隱、賦能”為設(shè)計(jì)理念，整體“消隱”于浮山之中。總建筑面積32291.57平方米，共2層，其中一層設(shè)置40片羽毛球場(chǎng)、4片籃球場(chǎng)等運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館，地下一層為停車(chē)庫(kù)，共設(shè)置195個(gè)停車(chē)位。屋面置入一片“十一人制足球場(chǎng)”、兩片網(wǎng)球場(chǎng)及400 米跑道，給場(chǎng)地“賦能”的同時(shí)，為市民提供一處融入自然的活動(dòng)空間。

第十件：提高居民醫(yī)保待遇

29.提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

青島市結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步加大居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助力度，2025年，為參保居民增加財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每人每年30元，青島市成年居民一檔，成年居民二檔、少年兒童和大學(xué)生財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到880元、800元，高于省定標(biāo)準(zhǔn)。提高青島市居民門(mén)診統(tǒng)籌報(bào)銷(xiāo)比例至65%，并向高血壓和糖尿?。ê?jiǎn)稱(chēng)“兩病”）人員傾斜，報(bào)銷(xiāo)比例提升至75%，居民醫(yī)保綜合保障水平將得到進(jìn)一步鞏固提高。

30.降低參保職工就醫(yī)有關(guān)起付標(biāo)準(zhǔn)

2025年，青島市在原政策基礎(chǔ)上降低職工醫(yī)保部分起付標(biāo)準(zhǔn)。參保職工在三級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院和門(mén)診慢特病等起付標(biāo)準(zhǔn)分別統(tǒng)一至800元。“職工大額醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助”是指參保職工經(jīng)基本醫(yī)保保障之后，對(duì)個(gè)人負(fù)擔(dān)較高醫(yī)療費(fèi)用的一層保障制度，原一直執(zhí)行15000元起付標(biāo)準(zhǔn)。為進(jìn)一步減輕參保職工經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，2025年對(duì)這一起付標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適當(dāng)下調(diào)，降低至12000元。此項(xiàng)政策出臺(tái)后，預(yù)計(jì)全年為參保職工減輕醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)超2億元。

第十一件：提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平

31.建設(shè)“家庭醫(yī)生‘健康守護(hù)’一張網(wǎng)”

目前，全市65歲以上老年人簽約率已達(dá)79%，服務(wù)覆蓋28.5萬(wàn)名慢性病患者。2025年將優(yōu)化家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)，納入更多專(zhuān)業(yè)人士，并在山東港等單位試點(diǎn)功能社區(qū)簽約服務(wù)，目標(biāo)是讓90%以上的重點(diǎn)人群簽約家庭醫(yī)生，享受包括基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生和個(gè)性化健康管理在內(nèi)的服務(wù)。同時(shí)，深化慢性病管理，打造三高中心樣板，推進(jìn)單病種管理中心建設(shè)，提升連續(xù)化服務(wù)水平，確?；颊邚念A(yù)防到治療再到康復(fù)都能得到全面照顧。此外，推動(dòng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心提供有償簽約服務(wù)，推出至少5種個(gè)性化服務(wù)包，進(jìn)一步提升簽約服務(wù)滿(mǎn)意度。通過(guò)這些措施，讓家庭醫(yī)生服務(wù)更加貼近市民需求，提高健康水平，讓市民真正受益。

32.打造國(guó)醫(yī)館20個(gè)、國(guó)醫(yī)閣100個(gè)

為持續(xù)提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力，2025年將依托社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鎮(zhèn)（街）衛(wèi)生院，在10個(gè)區(qū)（市）布局建設(shè)20個(gè)高水平國(guó)醫(yī)館，依托社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室建設(shè)100個(gè)中醫(yī)特色鮮明的國(guó)醫(yī)閣，形成區(qū)域相對(duì)獨(dú)立、中醫(yī)服務(wù)更加豐富的中醫(yī)藥服務(wù)場(chǎng)所，方便群眾家門(mén)口“看中醫(yī)”。

第十二件：完善農(nóng)村寄遞物流體系

33.打造村級(jí)綜合服務(wù)站點(diǎn)35處以上，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化站點(diǎn)達(dá)到760個(gè)以上

加快推動(dòng)村級(jí)寄遞物流服務(wù)站點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)，通過(guò)有序開(kāi)放站點(diǎn)的收寄服務(wù)功能，暢通上下雙向流通渠道，打造760個(gè)以上常態(tài)化服務(wù)5個(gè)以上快遞品牌、具備收寄服務(wù)功能的標(biāo)準(zhǔn)化站點(diǎn)，并通過(guò)郵政管理、網(wǎng)信、商務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)聯(lián)合，以短視頻、直播等方式帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品上行，推動(dòng)村級(jí)站點(diǎn)收益增加，建設(shè)35處以上集快遞收發(fā)、電商直播、農(nóng)產(chǎn)品展示等功能于一體的綜合服務(wù)站點(diǎn)，真正建成點(diǎn)網(wǎng)相連、雙向互通、高效便捷、運(yùn)行穩(wěn)定的農(nóng)村寄遞物流體系，提升農(nóng)村群眾用郵獲得感，激發(fā)農(nóng)村市場(chǎng)活力，助力鄉(xiāng)村振興。

第十三件：營(yíng)造安全放心市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境

34.在農(nóng)批市場(chǎng)開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品快檢14萬(wàn)批次以上

2025年，青島市擬借鑒深圳、濟(jì)南等地做法，采取“企業(yè)配合+快檢技術(shù)服務(wù)+委托監(jiān)督”模式，對(duì)全市16家農(nóng)批市場(chǎng)通過(guò)委托第三方機(jī)構(gòu)實(shí)施快速檢測(cè)的方式，抽檢14萬(wàn)批次以上，抽檢信息當(dāng)天上傳全市快檢信息平臺(tái)，保證快檢數(shù)據(jù)真實(shí)性、準(zhǔn)確性、有效性，使快檢工作真正起到入市把關(guān)作用；全面提升入市銷(xiāo)售的食用農(nóng)產(chǎn)品的問(wèn)題發(fā)現(xiàn)率，提高問(wèn)題發(fā)現(xiàn)率；問(wèn)題食用農(nóng)產(chǎn)品后處置更加高效、規(guī)范，問(wèn)題處置率100%；每半年對(duì)委托開(kāi)展快檢情況進(jìn)行評(píng)估，進(jìn)一步強(qiáng)化快檢能力。同時(shí)，倒逼全市農(nóng)批市場(chǎng)的自建快檢室檢測(cè)能力的提升，大幅降低食用農(nóng)產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，讓廣大市民買(mǎi)得放心、吃得安心。

35.在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)展電子計(jì)價(jià)秤“一秤一碼”智慧監(jiān)管，設(shè)置統(tǒng)一商品標(biāo)價(jià)牌

2025年，青島市擬在市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)展電子計(jì)價(jià)秤“一秤一碼”智慧監(jiān)管、在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)設(shè)置統(tǒng)一商品標(biāo)價(jià)牌等，進(jìn)一步提高農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范化水平。通過(guò)開(kāi)展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治，群眾可以?huà)叽a實(shí)時(shí)查詢(xún)電子計(jì)價(jià)秤計(jì)量檢定等信息，對(duì)缺斤短兩可以實(shí)時(shí)投訴，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問(wèn)題及時(shí)反饋到屬地監(jiān)管部門(mén)。通過(guò)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)設(shè)置統(tǒng)一商品標(biāo)價(jià)牌，強(qiáng)化市場(chǎng)開(kāi)辦者、場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者明碼標(biāo)價(jià)意識(shí)，規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)價(jià)格行為，降低價(jià)格違法風(fēng)險(xiǎn)，有效降低農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)價(jià)格糾紛。

第十四件：強(qiáng)化城市重要基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行保障

36.新建和改造老舊管網(wǎng)并為新建管網(wǎng)和重點(diǎn)橋梁加裝感知監(jiān)測(cè)設(shè)備

2025年，新建和改造水、氣、暖管網(wǎng)170公里以上，為60公里氣、熱管網(wǎng)和27座重點(diǎn)橋梁安裝感知監(jiān)測(cè)設(shè)備，提升管網(wǎng)和橋梁運(yùn)行安全水平和保障能力。

具體看，一是為了消除管網(wǎng)老化腐蝕帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)隱患，改造老舊燃?xì)夤芫W(wǎng)23公里、改造老舊供熱管網(wǎng)50公里，改造老舊供水管網(wǎng)35公里；二是為了滿(mǎn)足新增用氣、用熱、供水、排水服務(wù)需求，新建燃?xì)夤芫W(wǎng)30公里、新建供熱管網(wǎng)30公里，改建排水管網(wǎng)4公里。三是為了提升基礎(chǔ)設(shè)施安全監(jiān)測(cè)的精細(xì)化、智能化水平，為新建的30公里供熱管網(wǎng)、30公里燃?xì)夤芫W(wǎng)和中心城區(qū)27座重點(diǎn)橋梁安裝感知監(jiān)測(cè)設(shè)備，提升管網(wǎng)和橋梁實(shí)時(shí)安全監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，降低事故發(fā)生概率。

37.完成700個(gè)小區(qū)公共移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋

2025年將繼續(xù)擴(kuò)大深度覆蓋規(guī)模，完成700個(gè)小區(qū)的深度覆蓋，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)青島市城市區(qū)域內(nèi)90%的住宅小區(qū)地下車(chē)庫(kù)至少有一家通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)的信號(hào)覆蓋，80%以上的住宅小區(qū)地下車(chē)庫(kù)具備兩家及以上通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)信號(hào)覆蓋。

第十五件：強(qiáng)化公共安全保障

38.開(kāi)展紅十字應(yīng)急救護(hù)取證培訓(xùn)7萬(wàn)人

2025年，開(kāi)展紅十字應(yīng)急救護(hù)取證培訓(xùn)7萬(wàn)人。其中，市紅十字會(huì)完成2萬(wàn)人，10個(gè)區(qū)（市）紅十字會(huì)完成5萬(wàn)人。推進(jìn)救護(hù)師資培訓(xùn)，夯實(shí)救護(hù)培訓(xùn)基礎(chǔ)。全年承辦2期師資培訓(xùn)班、2期師資復(fù)訓(xùn)班，培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)救護(hù)師資120名。多措并舉，解決培訓(xùn)資金來(lái)源問(wèn)題。通過(guò)爭(zhēng)取企業(yè)定向捐贈(zèng)、群團(tuán)組織合作以及網(wǎng)絡(luò)募捐等方式，多方籌措培訓(xùn)資金。明確目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)工作落實(shí)。制定下發(fā)應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)任務(wù)，明確每季度工作指標(biāo)，強(qiáng)化督導(dǎo)落實(shí)。

預(yù)計(jì)到2025年底，全市持證紅十字救護(hù)員將達(dá)到21.75萬(wàn)人，占到全市總?cè)丝跀?shù)的2.1%，完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)。

39.在公共場(chǎng)所增配AED300臺(tái)

2025年，計(jì)劃在公共服務(wù)窗口、社區(qū)醫(yī)院、中心村衛(wèi)生室等場(chǎng)所增配AED300臺(tái)。圍繞“青島愛(ài)心救·5分鐘社會(huì)救援圈”項(xiàng)目，積極與青島市慈明慈善基金會(huì)對(duì)接，以公益捐贈(zèng)的方式在全市選點(diǎn)布設(shè)AED300臺(tái)，同步開(kāi)展應(yīng)急救護(hù)取證培訓(xùn)、招募企鵝急救志愿者。

預(yù)計(jì)到2025年底，全市布設(shè)AED3840余臺(tái)，配置比例由“每10萬(wàn)人34臺(tái)”提高至“每10萬(wàn)人37臺(tái)”。

40.為農(nóng)村非集中供暖困難家庭60歲以上老人安裝獨(dú)立式一氧化碳報(bào)警器

目前，青島市涉農(nóng)區(qū)（市）共有未集中供暖60歲以上農(nóng)村低保及分散供養(yǎng)特困人員家庭32154戶(hù)，各級(jí)政府已為其中7333戶(hù)配備一氧化碳煙感報(bào)警器（嶗山區(qū)、城陽(yáng)區(qū)已全覆蓋），目前尚有24836戶(hù)還未配備，其中即墨區(qū)6564戶(hù)、平度市9020戶(hù)、膠州市3134戶(hù)、萊西市4402戶(hù)、黃島區(qū)1716戶(hù)。

2025年，青島市計(jì)劃在已有工作的基礎(chǔ)上，為尚未安裝的24836戶(hù)60歲以上非集中供暖農(nóng)村低保戶(hù)家庭和分散供養(yǎng)特困人員家庭安裝獨(dú)立式一氧化碳煙感報(bào)警器，實(shí)現(xiàn)相關(guān)家庭全覆蓋，保障廣大人民群眾安全溫暖過(guò)冬。

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責(zé)任編輯：李賽男