3月28日，青島市政府新聞辦召開政策例行吹風(fēng)會，介紹《青島市國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃（2021—2035年）》有關(guān)情況。青島市自然資源和規(guī)劃局黨組成員、副局長、新聞發(fā)言人石磊，青島市生態(tài)環(huán)境局生態(tài)保護處處長龔振宇，青島市海洋發(fā)展局海域海島管理處處長姜昊曣，青島市自然資源和規(guī)劃局地質(zhì)礦產(chǎn)資源管理和生態(tài)修復(fù)處處長唐文亮出席吹風(fēng)會并回答記者提問。

3月19日，經(jīng)市政府同意，青島市自然資源和規(guī)劃局會同市生態(tài)環(huán)境、海洋等九部門聯(lián)合印發(fā)《青島市國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃（2021—2035年）》（以下簡稱《修復(fù)規(guī)劃》）。以下是《修復(fù)規(guī)劃》的主要情況。

《修復(fù)規(guī)劃》的編制背景和定位

2020年6月，國家發(fā)展改革委、自然資源部印發(fā)的《全國重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)重大工程總體規(guī)劃（2021—2035年）》，是推進全國重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)重大工程的指導(dǎo)性規(guī)劃，其中黃河重點生態(tài)區(qū)、海岸帶涉及山東省，青島位于黃渤海生態(tài)保護和修復(fù)范疇。2022年1月，山東省自然資源廳印發(fā)了《山東省國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃（2021—2035年）》，明確全省“兩屏、三帶、三原、一?！鄙鷳B(tài)修復(fù)格局，部署十一大修復(fù)工程，其中魯東低山丘陵水土保持生態(tài)修復(fù)區(qū)、海域海島生態(tài)修復(fù)區(qū)涉及青島，魯東低山丘陵區(qū)生態(tài)修復(fù)工程涉及嶗山、大澤山、大沽河等，海洋生態(tài)修復(fù)工程涉及膠州灣、丁字灣及近岸環(huán)境與生態(tài)修復(fù)。2024年11月9日，國務(wù)院批復(fù)的《青島市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》，提出堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，推動生態(tài)系統(tǒng)性修復(fù)，構(gòu)建“一灣兩翼、三山一原、一軸多廊”的生態(tài)安全格局。

為全面貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持“實事求是、探索創(chuàng)新，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)修復(fù)，問題導(dǎo)向、突出重點，因地制宜、分類施策”的原則，青島市自然資源和規(guī)劃局會同市發(fā)展改革、財政、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水務(wù)管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海洋發(fā)展、園林和林業(yè)等主管部門編制了《青島市國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃（2021—2035年）》。規(guī)劃委托國內(nèi)專業(yè)技術(shù)團隊組織編制，成果通過專家評審，專家組一致認為規(guī)劃成果總體布局合理、內(nèi)容科學(xué)、具有可操作性。規(guī)劃已按程序組織社會公示，并通過市規(guī)委會審議，日前已正式印發(fā)。

該規(guī)劃是青島歷史上首部全要素統(tǒng)籌的國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃，為青島市國土空間生態(tài)修復(fù)工作提供了空間指引和行動指南，是指導(dǎo)青島市域國土空間生態(tài)修復(fù)工作的總體綱領(lǐng)，是全市國土空間生態(tài)修復(fù)項目立項、實施、驗收的重要依據(jù)，為有序推進全市國土空間系統(tǒng)修復(fù)、統(tǒng)籌山水林田海島灣城綜合治理、加快建設(shè)生態(tài)宜居的美麗青島提供有力的規(guī)劃支撐。

《修復(fù)規(guī)劃》的總體目標和主要內(nèi)容

《修復(fù)規(guī)劃》牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，以全面提升生態(tài)安全屏障質(zhì)量、促進生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)和永續(xù)利用為目標，以統(tǒng)籌山水林田海島灣城一體化保護與修復(fù)為主線，構(gòu)建青島市國土空間生態(tài)保護和修復(fù)新格局。

《修復(fù)規(guī)劃》提出了“安全持續(xù)、藍綠交融、和諧共生、樂活宜人”的生態(tài)愿景，明確了全市生態(tài)保護修復(fù)的近、中、遠期目標，提出：到2025年，著重抓好青島全域生態(tài)保護紅線、重點國家級和省級自然保護地等區(qū)域的生態(tài)保護和修復(fù)，解決一批重點區(qū)域的核心生態(tài)問題；到2030年，自然生態(tài)系統(tǒng)的質(zhì)量和穩(wěn)定性穩(wěn)步提升，抵抗自然風(fēng)險的能力有效提升，山水林田海島灣城一體化保護修復(fù)取得顯著成效；到2035年，各項生態(tài)修復(fù)重點工程全面實施，全域自然生態(tài)系統(tǒng)狀況實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)，生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量明顯改善，生態(tài)服務(wù)功能顯著提高，生態(tài)穩(wěn)定性明顯增強，自然生態(tài)系統(tǒng)基本實現(xiàn)良性循環(huán)，構(gòu)建“島綠灣美、山青林茂、水清岸碧”的美麗青島。

《修復(fù)規(guī)劃》主要包括六方面內(nèi)容：

1.問題識別與綜合評估

《修復(fù)規(guī)劃》對青島市全域自然地理格局與生態(tài)資源本底進行了梳理，開展了水資源、森林、濕地、耕地、海洋、礦產(chǎn)資源等11個方面的現(xiàn)狀分析，識別出全市生態(tài)空間破碎化和生態(tài)廊道阻斷等突出問題。開展生態(tài)保護重要性、生態(tài)修復(fù)抗力、生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)力三個方面的分析評價，主要解決保護什么、修復(fù)什么和怎樣修復(fù)的問題。

2.明確生態(tài)保護底線與規(guī)劃指標

《修復(fù)規(guī)劃》落實上位規(guī)劃確定的各項國土空間生態(tài)修復(fù)任務(wù)和要求，結(jié)合青島實際，提出生態(tài)質(zhì)量、修復(fù)治理兩大類共16項規(guī)劃指標。嚴格落實生態(tài)保護紅線、耕地保有量、森林覆蓋率、自然岸線保有率等約束性指標，明確生態(tài)保護底線，維護規(guī)劃嚴肅性和權(quán)威性。

3.確立全域生態(tài)修復(fù)格局與分區(qū)

《修復(fù)規(guī)劃》構(gòu)建了全市“一海一原一城，三屏一軸多廊”的多層次、網(wǎng)絡(luò)化生態(tài)修復(fù)格局。其中“一海一原一城”，是指構(gòu)成青島三類空間（生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)）基底的修復(fù)區(qū)域，包括膠州灣在內(nèi)的近海海域、中部膠萊平原修復(fù)區(qū)域和環(huán)灣都市品質(zhì)提升修復(fù)區(qū)域?！叭烈惠S多廊”，是指北部大澤山-大青山、東部嶗山和西部珠山-鐵橛山三個山地丘陵修復(fù)區(qū)域，以大沽河為生態(tài)修復(fù)中軸鏈接重要河流和動物遷徙廊道。同時，還落實國家及省級規(guī)劃管控要求，以青島全域生態(tài)安全戰(zhàn)略格局為基礎(chǔ)，以生態(tài)保護紅線、自然保護地、生態(tài)敏感區(qū)、生態(tài)受損區(qū)等為重點，劃定覆蓋全域的生態(tài)修復(fù)分區(qū)13個，其中生態(tài)型分區(qū)7個、農(nóng)業(yè)型分區(qū)4個、城鎮(zhèn)型分區(qū)2個。

4.制定生態(tài)修復(fù)策略和主要任務(wù)

依據(jù)生態(tài)修復(fù)格局，堅持目標導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合，遵循生態(tài)系統(tǒng)整體保護、系統(tǒng)修復(fù)和綜合治理的原則，從全域空間、生態(tài)空間、農(nóng)業(yè)空間、城鎮(zhèn)空間4大空間維度，提出樹立底線思維、強化頂層設(shè)計、區(qū)域生態(tài)協(xié)同、聯(lián)通生態(tài)廊道、保育茂林青山、重歸清水碧岸、護衛(wèi)綠島藍灣、礦山綠色轉(zhuǎn)型、撫育沃野良田、建設(shè)宜居家園10大策略共計30項任務(wù)，全方位、全地域、全要素開展生態(tài)保護修復(fù)。

5.劃定生態(tài)保護與修復(fù)重點區(qū)域

《修復(fù)規(guī)劃》結(jié)合生態(tài)保護重要性，針對核心生態(tài)問題，劃定水環(huán)境和水生態(tài)、濕地、海洋、森林、礦山、耕地、農(nóng)村和城鎮(zhèn)等8類生態(tài)保護和修復(fù)重點區(qū)域。結(jié)合生態(tài)系統(tǒng)受損、退化和破壞程度及生態(tài)修復(fù)價值和潛力的綜合評價，堅持保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的基本方針，對重點區(qū)域分類施策，統(tǒng)籌實施保護保育、自然恢復(fù)、輔助修復(fù)、生態(tài)重建等措施，其中保護保育主導(dǎo)區(qū)和自然恢復(fù)主導(dǎo)區(qū)約占重點區(qū)域總面積的85.8%。

6.謀劃生態(tài)修復(fù)重點工程與項目

《修復(fù)規(guī)劃》統(tǒng)籌山水林田海島灣城全要素，精準布局大沽河流域一體化、自然保護地、森林綠廊、礦山環(huán)境、清水碧岸、藍灣綠島、農(nóng)田整治、城市生態(tài)品質(zhì)提升、生態(tài)保護修復(fù)支撐體系9大類24個重點項目，建立了項目清單，確定了任務(wù)內(nèi)容、建設(shè)時序、項目等級，明確了實施職責(zé)，確保規(guī)劃可落地可實施。

《修復(fù)規(guī)劃》的實施保障

規(guī)劃藍圖已然繪就，有效實施是關(guān)鍵。為切實維護規(guī)劃的嚴肅性和權(quán)威性，按照國家自然資源部、省自然資源廳和市委、市政府的工作部署，重點做好以下幾方面工作。

加強組織領(lǐng)導(dǎo)。強化跨區(qū)域、跨部門、跨行業(yè)間的協(xié)調(diào)配合，建立國土空間生態(tài)修復(fù)工作協(xié)調(diào)機制，形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與、各方共贏的工作格局，多方聯(lián)動協(xié)同推進。

抓好規(guī)劃實施。按照市委、市政府部署，各區(qū)（市）要扛牢主體責(zé)任，落實規(guī)劃管控要求，構(gòu)建“近期規(guī)劃-年度計劃-工程方案”一體的推進機制，推動項目實施落地。市直各部門密切配合，加強對區(qū)（市）的督導(dǎo)評估，確保按期完成各項修復(fù)任務(wù)。

創(chuàng)新政策激勵。探索多元化資金投入路徑，按照誰修復(fù)、誰受益原則，通過賦予一定期限的自然資源資產(chǎn)使用權(quán)等，鼓勵社會投資主體積極參與生態(tài)保護修復(fù)；建立生態(tài)保護補償標準體系，深化相關(guān)生態(tài)補償制度，強化地方補償資金籌集，加快建立生態(tài)保護補償機制。

《青島市國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃（2021-2035年）》作為青島市國土空間規(guī)劃的重要專項規(guī)劃，有著不可替代的獨特價值。下一步，青島市將落實規(guī)劃管控要求，廣泛動員社會各界共同參與，推進高水平保護、實施高效能治理、構(gòu)建高顏值環(huán)境、創(chuàng)造高品質(zhì)生活，相信到2035年，全市生態(tài)環(huán)境將得到有效改善，生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和功能顯著提升，人與自然和諧共生的美好畫卷將在青島這片土地上徐徐展開，為城市的高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實的生態(tài)基礎(chǔ)。

問：本次《修復(fù)規(guī)劃》作為青島歷史上首部全要素統(tǒng)籌的國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃，都有哪些特色？

唐文亮：《修復(fù)規(guī)劃》全面貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，結(jié)合省級生態(tài)修復(fù)規(guī)劃青島定位，以青島市國土空間總體規(guī)劃中的“一灣兩翼、三山一原、一軸多廊”生態(tài)安全格局為指引，進一步深化、細化，提出了“一海一原一城，三屏一軸多廊”的多層次、網(wǎng)絡(luò)化的生態(tài)修復(fù)格局，作出了全域生態(tài)修復(fù)分區(qū)，明確修復(fù)的重點和方向，部署重點工程，既落實了上位要求，也突出了青島特色。

一是堅持全域統(tǒng)籌，系統(tǒng)治理。遵循山水林田湖草沙生命共同體理念，生態(tài)修復(fù)思路向全域全要素全系統(tǒng)修復(fù)轉(zhuǎn)變，解決過去保護修復(fù)目標單一、工程系統(tǒng)性不夠、各個子項目關(guān)聯(lián)性不足的問題，綜合考慮自然生態(tài)系統(tǒng)與人工生態(tài)系統(tǒng)之間的協(xié)同性，注重地上地下、山上山下、岸上岸下、上游下游、海灣海島、城市鄉(xiāng)村的系統(tǒng)性、關(guān)聯(lián)性，探索青島“微山水”工程，推進山水林田海島灣城一體化保護修復(fù)。

二是突出問題導(dǎo)向，科學(xué)修復(fù)。立足全市自然地理格局和生態(tài)系統(tǒng)狀況，聚焦生態(tài)保護紅線、自然保護地等重點區(qū)域，通過開展全域生態(tài)保護重要性、生態(tài)修復(fù)抗力、生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)力評價，準確識別青島市生態(tài)功能受損與退化區(qū)域，考慮主要生態(tài)問題、潛在生態(tài)風(fēng)險及生態(tài)修復(fù)的潛力，區(qū)分輕重緩急、堅持遠近結(jié)合，明確修復(fù)重點，因地制宜開展生態(tài)保護修復(fù)工作。

三是強調(diào)區(qū)域協(xié)同，完善機制。以區(qū)域一體化保護為前提，落實上級規(guī)劃，構(gòu)建“山東半島—青島市域—修復(fù)分區(qū)—重點區(qū)域”多尺度鑲嵌融合的生態(tài)保護修復(fù)格局和網(wǎng)絡(luò)體系。堅持橫向到邊、縱向到底、條塊結(jié)合，統(tǒng)籌考慮環(huán)境要素的復(fù)雜性、生態(tài)系統(tǒng)的完整性、自然地理單元的連續(xù)性、經(jīng)濟社會發(fā)展的可持續(xù)性，著力構(gòu)建跨部門、跨區(qū)域、跨流域的生態(tài)保護修復(fù)工作格局。

四是注重落地實操，工程牽引。面向各生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)目標，按照自然恢復(fù)為主、人工修復(fù)為輔的方針，統(tǒng)籌部署9大類重點生態(tài)修復(fù)工程，全面涵蓋山林濕地空間、河流水系空間、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間、海域海島空間、城市生態(tài)空間等特色生態(tài)資源的修復(fù)，明確工程規(guī)模、主要內(nèi)容、空間布局和建設(shè)時序，提出工程實施的保障機制和政策措施。持續(xù)推進重點項目落地見效，實現(xiàn)生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

問：在推進美麗青島建設(shè)過程中，市生態(tài)環(huán)境局如何將生態(tài)修復(fù)工作與城市空間品質(zhì)提升相結(jié)合？

龔振宇：市委、市政府出臺《美麗青島建設(shè)規(guī)劃綱要（2022—2035年）》，加快建設(shè)山海城相融，人與自然和諧共生的美麗青島。加強國土空間生態(tài)修復(fù)，能夠很大程度提升城市空間品質(zhì)，是建設(shè)美麗青島的重要內(nèi)容。我們將結(jié)合全市國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃的實施，持續(xù)改革創(chuàng)新傳統(tǒng)生態(tài)環(huán)境治理方式方法，不斷提高治理能力現(xiàn)代化水平，促進生態(tài)價值向城市品質(zhì)轉(zhuǎn)化。

一是加強水生態(tài)保護修復(fù)。因地制宜對生態(tài)功能缺失的河流實施基底修復(fù)、生態(tài)清淤，清除水體內(nèi)源污染，改善水質(zhì)、提高水體水環(huán)境質(zhì)量、促進水生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)。實施工業(yè)廢水深度治理，提高農(nóng)業(yè)面源污染防治水平，實現(xiàn)水質(zhì)穩(wěn)定達標，采取栽植水生植物、河道清淤、植被恢復(fù)等措施，修復(fù)河道生態(tài)功能。

二是加強土壤修復(fù)與安全利用。以系統(tǒng)打造國家土壤污染防治先行區(qū)為引領(lǐng)，統(tǒng)籌土壤和地下水污染防治，健全多部門聯(lián)合監(jiān)管機制，推動完善全周期監(jiān)管、全方位管控、全鏈條質(zhì)控的土壤環(huán)境管理體系，強化土壤污染源頭防控，嚴格建設(shè)用地準入，有效保障重點建設(shè)用地安全利用。

三是推動空氣質(zhì)量持續(xù)改善。繼續(xù)發(fā)揮市大氣污染攻堅指揮部平臺作用，高效運轉(zhuǎn)“市級領(lǐng)導(dǎo)指揮+八大專班聯(lián)動+區(qū)（市）協(xié)同配合”工作模式，強化各類污染源管控。針對季節(jié)特點精準施治，夏秋季開展臭氧污染防治攻堅，秋冬季實施大氣污染專項防控。推進重污染績效分級管理規(guī)范化、標準化，有效應(yīng)對重污染天氣。

四是探索減污降碳協(xié)同模式。開展低碳試點示范，指導(dǎo)青島高新區(qū)等單位開展減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點園區(qū)建設(shè)，指導(dǎo)青島特鋼等企業(yè)開展有行業(yè)特色的減污降碳協(xié)同創(chuàng)新企業(yè)試點，打造高品質(zhì)濱海宜居典范城市。

問：青島因海而生、向海而興，在此次國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃中，也專門提到海洋生態(tài)環(huán)境治理，請問我市近年來在海洋生態(tài)保護修復(fù)方面取得了什么成效？下一步有哪些舉措？

姜昊曣：青島市全面開展海洋生態(tài)保護修復(fù)工作，堅持高起點謀劃、高標準治理、高效能融資、高聯(lián)動管護、高水平開放，堅持污染防治與生態(tài)修復(fù)并舉，堅持陸海聯(lián)動、一體推進、全域開展。先后組織實施了16個海洋生態(tài)保護修復(fù)工程，整治修復(fù)濱海濕地面積2300多公頃，修復(fù)海岸線110公里、海島5個，高標準打造了小島灣、膠州灣、靈山灣等海洋生態(tài)修復(fù)節(jié)點。西海岸新區(qū)海洋生態(tài)保護修復(fù)案例入選全國2024年海洋生態(tài)保護修復(fù)典型案例。海洋生態(tài)保護修復(fù)工作有效提升了海洋生態(tài)系統(tǒng)功能，促進了人海和諧共生，推動了“碧海銀灘”到“金山銀山”價值轉(zhuǎn)化，對推進青島市現(xiàn)代海洋城市建設(shè)發(fā)揮了重要作用。

下一步，我們將落實《修復(fù)規(guī)劃》要求，進一步深化海洋生態(tài)保護修復(fù)各項工作，抓好海域、海島、海岸線保護修復(fù)工程，提升海洋生態(tài)監(jiān)測能力，加快建設(shè)安全、生態(tài)、健康、韌性、活力的“藍色海灣”“和美海島”“美麗海岸”。

一是推進濱海濕地修復(fù)。堅持生態(tài)保護優(yōu)先的原則，采用自然恢復(fù)為主、人工修復(fù)為輔的方式，實施“藍色海灣”生態(tài)工程。推進退池還海、退養(yǎng)還灘，增加海灣納潮量和海水循環(huán)速率，提高濱海濕地的生態(tài)化水平，維護海洋生物的多樣性。深入開展入灣河流的綜合整治，嚴格規(guī)范養(yǎng)殖排口管理，加強生活污水的收集與處理，建立健全陸源污染聯(lián)防聯(lián)控機制，從源頭上守護濱海濕地生態(tài)。

二是實施岸線保護修復(fù)。嚴格海岸線保護與利用規(guī)劃管理，對海岸線實行分類保護、利用及整治修復(fù)，穩(wěn)定大陸自然岸線的長度和保有率。對受損岸線開展整治修復(fù)，對砂質(zhì)岸灘開展養(yǎng)護，對海岸侵蝕開展防護，穩(wěn)步推進人工岸線的生態(tài)化改造、近岸構(gòu)筑物整治與海岸景觀修復(fù)，營造親?？臻g和生態(tài)海岸走廊。

三是實施海島整治修復(fù)。開展生態(tài)島礁工程，改善海島生態(tài)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施，恢復(fù)受損海島地形地貌和生態(tài)系統(tǒng)。依據(jù)海島水資源條件，合理配置大陸引水、地表水、地下水、海水淡化以及再生水和雨水資源。實施靈山島等海島生態(tài)島礁建設(shè)工程，保護和修復(fù)海島自然景觀，提升海島景觀效果和景觀價值，恢復(fù)受損海島地形地貌，維護海島典型生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和物種多樣性。

四是提升海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測能力。構(gòu)建立體海洋環(huán)境監(jiān)測體系，強化重點區(qū)域的監(jiān)測。加強濕地、海草床、牡蠣礁等典型生態(tài)系統(tǒng)的生物多樣性監(jiān)測與保護，開展生物多樣性及海洋健康狀況監(jiān)測監(jiān)控，增加區(qū)域標志物種和珍稀瀕危物種等的監(jiān)測指標。

問：目前青島市礦山生態(tài)修復(fù)取得了哪些成效？在此次生態(tài)修復(fù)規(guī)劃中，如何進一步引導(dǎo)礦山生態(tài)修復(fù)工作？

唐文亮：在“綠水青山就是金山銀山”理念引領(lǐng)下，青島市委、市政府高度重視、積極推進歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)工作，針對不同廢棄礦山的現(xiàn)狀，采取科學(xué)合理、經(jīng)濟有效的方式進行治理，探索出了“政府主導(dǎo)，規(guī)劃先行，市場參與，多元化實施”的青島思路，實現(xiàn)治理方式多元化、投資模式多元化、設(shè)計方案多元化、治理效果多元化，生態(tài)修復(fù)成效斐然。其中“山東青島萊西市礦山生態(tài)修復(fù)及開發(fā)利用項目”，將廢棄礦山修復(fù)與葡萄種植和葡萄酒莊建設(shè)相結(jié)合，有效盤活閑置土地，促進當?shù)鼐蜆I(yè)，獲評自然資源部第一批社會資本參與國土空間生態(tài)修復(fù)典型案例。平度市大澤山區(qū)域礦山地質(zhì)環(huán)境及工礦廢棄地生態(tài)治理工程，治理區(qū)總面積4160余畝，為近三年全市最大單體修復(fù)工程，創(chuàng)新綠化模式，有效消除了地質(zhì)安全隱患和集中連片視覺污染，明顯改善了當?shù)鼐用裆a(chǎn)生活環(huán)境，提升了區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。另外，膠州市探索了“礦山生態(tài)修復(fù)+植入項目”，西海岸新區(qū)、即墨區(qū)探索“礦山生態(tài)修復(fù)+耕地整理”等模式，盤活了廢棄資源，最大程度發(fā)揮礦山生態(tài)修復(fù)項目的社會效益、生態(tài)效益和經(jīng)濟效益。

本次規(guī)劃構(gòu)建了政府、企業(yè)、社會共同參與的礦山生態(tài)修復(fù)和資源化再利用新機制，盡快形成在建礦山、生產(chǎn)礦山和歷史遺留礦山等“新老礦山地質(zhì)環(huán)境問題”統(tǒng)籌解決新局面，全面提高全市礦山生態(tài)修復(fù)水平，將為推進生態(tài)文明建設(shè)、建設(shè)美麗青島做出新貢獻。重點從以下兩方面做出規(guī)劃引導(dǎo)：

一是加強礦產(chǎn)資源開發(fā)利用和源頭保護。合理確定開發(fā)強度，提高開采節(jié)約集約規(guī)?；?。優(yōu)化礦山開發(fā)利用結(jié)構(gòu)，促進礦產(chǎn)資源高效利用，鼓勵礦山企業(yè)強化創(chuàng)新意識，加強對廢石、尾礦的資源化再利用，推進無尾無廢礦山建設(shè)。加快推進綠色礦山建設(shè)，壓緊壓實礦山企業(yè)主體責(zé)任，加強綠色礦山動態(tài)監(jiān)管。礦區(qū)生態(tài)修復(fù)保護堅持源頭管控，扎實做好礦山地質(zhì)環(huán)境保護和土地復(fù)墾義務(wù)履行工作，接受社會監(jiān)督。

二是強化廢棄礦山生態(tài)修復(fù)和資源化再利用。貫徹落實市自然資源和規(guī)劃局聯(lián)合10部門印發(fā)的《關(guān)于做好青島市歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)和資源化再利用有關(guān)工作的通知》要求，提升歷史遺留礦區(qū)廢棄土地的綜合利用價值和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能。到2025年底，全市歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)工作取得階段性成效。區(qū)域化整合歷史遺留礦山圖斑，“一礦一策”分類處置，廢棄礦山生態(tài)修復(fù)按照“宜耕則耕、宜林則林”等七類修復(fù)方向，注重實效、綜合治理、可持續(xù)利用，綜合使用自然恢復(fù)、工程治理、轉(zhuǎn)型利用等適宜的修復(fù)方式，統(tǒng)籌推進礦山生態(tài)修復(fù)和資源化再利用工作。

青島財經(jīng)日報/首頁新聞記者 張碧琪

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