山東省委常委、市委書記王清憲認為，人才是城市最大的動能，是城市發(fā)展最深厚的底蘊。搞活一座城，關鍵在人。

長期以來，青島市委、市政府高度重視人才事業(yè)發(fā)展，突出“高精尖缺”導向，以國際國內高端人才和中青年人才為重點，在人才政策創(chuàng)新、體制機制改革、平臺載體建設、人才生態(tài)營造等方面，都邁出了新步伐、取得了新成效。截至2018年底，全市人才總量突破193萬人，其中，“兩院”院士61人；自主推報國家級重點人才工程人選132人；山東省泰山系列人才工程人選464人；2018年新增博士、正高職稱1204人；碩士、副高職稱和高技能人才11361人，一大批高層次人才集聚島城，高層次人才數量在全省優(yōu)勢更加明顯。

那么，青島吸引和集聚人才的密碼究竟是什么？

崔琪 攝

選擇青島就是選擇國家戰(zhàn)略

“辦好一次會，搞活一座城。”2018年6月，上合組織峰會在青島舉行，僅僅過了不到一年，中國人民解放軍海軍成立70周年多國海軍活動再次花落青島。

經略海洋高地、“一帶一路”城市、建設國際大都市、打造對外開放新高地……青島城市定位加持越來越響亮。對于人才而言，“選擇青島，就是選擇國家戰(zhàn)略。”

今年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標的關鍵之年。國家布局山東新舊動能轉換綜合試驗區(qū)建設，賦予青島發(fā)揮核心引領作用、加快形成國家東部地區(qū)轉型發(fā)展增長極的重任。為此，青島市提高站位，發(fā)起了“十五個攻勢”，放大坐標找不足、提高標準找差距，精兵強將攻山頭、典型引路穩(wěn)陣地，“學深圳、趕深圳”，加快建設開放、現代、活力、時尚的國際大都市。

區(qū)域經濟的良性發(fā)展能吸引和留住人才。青島市注重提升區(qū)域經濟發(fā)展能級，始終把準發(fā)展定位，補齊短板，拓展空間，加快形成各具特色、優(yōu)勢互補的區(qū)域協調發(fā)展格局。

首先，青島市意欲提高重點功能區(qū)開發(fā)開放水平。推動開發(fā)區(qū)、高新區(qū)和保稅港區(qū)體制放活、環(huán)境做優(yōu)、產業(yè)做強、管理創(chuàng)新，打造高質量發(fā)展新引擎。創(chuàng)新管理和運營模式，集中精力抓經濟管理、投資服務和規(guī)劃建設，采取市場化方式解決高端人才緊缺、激勵機制缺失等問題。其次，青島市著意促進重點改革試驗區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。西海岸新區(qū)在服務落實國家重大戰(zhàn)略中先行先試，當好改革開放的示范區(qū)、創(chuàng)新發(fā)展的排頭兵、加快發(fā)展的驅動器。中國—上合組織地方經貿合作示范區(qū)開展好面向上合組織國家的物流、貿易、加工制造方面的深度合作，推動核心區(qū)實現突破性進展。藍谷加快高技術產業(yè)項目建設，爭創(chuàng)以海洋為特色的國家級高新區(qū)。膠東臨空經濟示范區(qū)啟動消費中心項目建設，申建空港綜合保稅區(qū)。金融綜合改革試驗區(qū)加大金融、財富管理、金融科技等領域資源集聚和發(fā)展力度，打造新金融快速發(fā)展和財富管理高地。

青島引進高層次人才（北京）推介會

政策成為吸引人才風向標

制定有利于優(yōu)秀人才干事創(chuàng)業(yè)的差別化政策，才能使有識之士引得來、留得住、干得好、有作為。青島市人才政策成為吸引八方賢能的“風向標”和“強磁場”。

2019年6月份，青島面向全球年輕人發(fā)出“隆重邀請”，推出四項青年人才聚青就業(yè)創(chuàng)業(yè)新政，其中40歲以下專科生可落戶，成為網友關注焦點，迅速刷屏：進一步簡化落戶程序，博士憑畢業(yè)證即可落戶；加大對博士人才在青生活、住房的補貼力度，海內外博士來青購買首套商品房可享受15萬元一次性安家費補貼，來青在站博士后2年內可享受12萬元生活及住房補貼，出站留青、來青工作的可享受25萬元安家補貼，對在青創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的青年人才，根據風投公司投資及企業(yè)發(fā)展情況，市和區(qū)政府可按照1∶1比例跟投，上不封頂。

為了讓各類博士人才的聰明才智在青島充分涌流，確保高層次人才在青島不但能夠“引得來”，更能“留得住”“用得好”，青島市多年來始終積極構建具有國際競爭力的引才用才機制，人才投入不斷加碼，全市總投入超過50億元；各種力度空前的海外引才新政構筑了多層次、寬領域的人才聚集平臺，密集出臺了有關深入推進科技創(chuàng)新發(fā)展、獎勵資助頂尖人才、鼓勵中介機構和個人引進高層次人才及團隊的意見等扶持政策，包括對頂尖人才給予500萬元生活補貼、對頂尖人才團隊重大項目給予最高1億元的綜合資助、對引進符合條件的海外高層次人才的機構和個人獎勵標準最高提至50萬元等，政策力度躋身全國“第一方陣”……一系列新政策、新舉措的出臺，解除了各類人才的后顧之憂，讓他們在島城心無旁騖地安心創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

放眼全球創(chuàng)新引才平臺

“我是2014年參加首屆‘百所高校千名博士青島行’活動，近距離地了解了青島的發(fā)展規(guī)劃、人才政策，并與高校企業(yè)對接交流，并最終決定留在青島發(fā)展。”劉在建博士正是通過2014年的高校行活動留在了青島的企業(yè)，現在已經成為企業(yè)骨干，專注于新能源新材料等技術開發(fā)工作。劉在建表示：“在青島的幾年里，我充分感受到了這座充滿朝氣的城市對人才的包容與支持，島城優(yōu)惠的人才新政為我的研究帶來的許多發(fā)展機遇，這些是我愛上這座城市最重要的原因。”

青島市堅持“走出去”“請進來”“第三方引才”等措施相結合，不斷拓寬引才渠道，不拘一格引進大批高層次人才。“走出去”方面，先后與129所國內重點高校簽訂高層次人才合作協議，組織赴國內重點城市開展靶向引才；在美國等發(fā)達國家設立引才引智工作站26家，引進海外高層次人才320余人；首次在香港、澳門設立境外招才引智工作站，建立面向亞洲、輻射全球的人才信息發(fā)布“基站”；在西安交通大學等高校設立國內引才工作站7家，推動國內畢業(yè)生“來青”“回青”。“請進來”方面，連續(xù)舉辦18屆中國青島藍色經濟國際人才暨產學研合作洽談會，2015年以來直接吸引1000余名海外高層次人才來青洽談對接，正式簽約項目465個；連續(xù)6年舉辦“百所高校千名博士青島行”活動，累計吸引112所重點高校5000余名博士、600余名高校代表云集青島，達成就業(yè)及項目合作意向1120個。“借外力”方面，投資8.9億建設青島國際人力資源產業(yè)園，引進萬寶盛華等60家全球性人力資源機構，提高人才引進的國際水準；支持第三方引進創(chuàng)新型高層次人才及團隊，提高“紅娘獎”獎勵標準，激發(fā)社會、個人以親情、鄉(xiāng)情、友情招才引智。

人才服務搭上e時代快車

前不久，全國首個平臺型人才政策精準查詢服務系統——青島市人才政策電子詞典正式上線運行。該系統由青島市人才工作領導小組辦公室牽頭匯總整理，市人力資源社會保障局人才服務中心負責信息化建設，電子詞典打破原有政策邊界，搭建全鏈條的人才政策服務平臺，不但滿足人才個人發(fā)展所需，還滿足人才團隊項目、人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、人才孵化平臺共4個領域事項查詢需求；詞典內的265項人才政策，既收錄了125項市本級人才政策，還將12個區(qū)（市、功能區(qū)）的140項人才政策一網集成，為在青人才提供24小時全天候服務。

近年來，青島市人才服務中心針對全市人才服務對象范圍廣，部門分散，信息化基礎薄弱等問題，積極開拓人才服務新路徑，不斷推動人才服務模式創(chuàng)新，通過全力推進“智慧人才”系統建設，在山東省內率先建成了“一網、一號、一碼、一庫、一平臺”的“互聯網+人才”服務體系，構建了集窗口經辦、網上辦事、移動服務、自助服務“四位一體”的信息化服務平臺，22項服務內容納入網上辦事服務系統。加強青島人才服務中心建設，拓寬服務專窗功能，完成大學生落戶“一個窗口、一次辦結”事項改革，實現人才服務事項入駐市政務服務大廳“一站式”辦理，推動服務綠卡辦理、人事檔案轉接等事項“一次辦好”。

不僅如此，青島市人才工作領導小組辦公室協調市人力資源社會保障局和市公安局，進一步優(yōu)化人才落戶流程，依托“智慧人才”平臺，建成獨具特色的學歷人才引進“秒批”系統。系統通過比對申請信息、自動做出審批決定、即時送達審批結果，通過統一申請審核標準、無差別受理、無人工干預，確保公平、公正、高效；系統實現人才引進信息與公安數據實時對接，高校畢業(yè)生完成資格審核后，可直接到公安部門辦理落戶手續(xù)，全面實現線下“一次辦好”，讓高校畢業(yè)生“秒”變青島人。

打造人才培育“全鏈條”

實際上，“動起來”的青島，所作所為遠遠不只是提高優(yōu)惠補貼、放寬落戶政策。畢竟，“政策搶人”具有一定的缺陷。用政策留人，可以留一時；用事業(yè)留人，方可留一世。

“今后，申報青島博士后創(chuàng)新實踐基地，也能夠享受到和省基地一樣標準的‘真金白銀’，這個政策給我們解決了引進人才的難題。”前不久，《青島市博士后創(chuàng)新實踐基地管理辦法（試行）》的出臺破解了部分企事業(yè)單位、園區(qū)短期難以成功獲批國家博士后站和省基地的困境，幫助其建設市級博士后招收培養(yǎng)平臺，從而緩解其當下面臨的高層次人才引進難題。此舉將在青島市打造國家、省、市等博士后培養(yǎng)“全鏈條”，為進一步集聚博士后等高層次人才，實現青島高質量發(fā)展添薪續(xù)力。

此外，青島市堅持高端引領、重點提升、支撐保障相結合的創(chuàng)業(yè)孵化載體建設，投資建設了青島國際院士港、院士智谷、青島博士創(chuàng)業(yè)園、青島市高層次人才創(chuàng)業(yè)中心等高端人才發(fā)展平臺，人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)蔚然成風。

德國哈勒-維滕貝格大學博士冀然師從歐洲納米壓印技術鼻祖Heinrich Kurz教授，入駐青島博士創(chuàng)業(yè)園后，開創(chuàng)青島天仁微納科技有限責任公司，完成了納米壓印設備和全套解決方案的研發(fā)并實現銷售；前不久，冀然憑借“用于微納光學產品的納米壓印設備和全套解決方案”項目成功入選“青島市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領軍人才”；

美國德克薩斯農工大學研究生畢業(yè)的陳乃琦入住青島高層次人才創(chuàng)業(yè)中心后，成立青島西諾農業(yè)科技有限公司。公司與意大利比奧齊姆強強聯合，致力于普及生物刺激劑概念、推動生物刺激劑應用，助力生物刺激劑行業(yè)不斷發(fā)展；

數據顯示：青島博士創(chuàng)業(yè)園累計孵化企業(yè)313家，在孵125家，其中包括18家上市企業(yè)；青島高層次人才創(chuàng)業(yè)中心累計引進了16批共137家海內外的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)，產業(yè)研發(fā)類別涵蓋了電子信息、生物制藥、先進制造、新能源新材料等新興行業(yè)領域。

有什么樣的人才，就有什么樣的競爭力，就有什么樣的未來。

開放、現代、時尚、活力的青島，正吸引一批又一批海內外卓越人才紛至沓來，青島正以海納百川的氣魄廣聚天下英才，讓海外人才的創(chuàng)造活力競相迸發(fā)、聰明才智充分涌流。