市科技局局長呂鵬述職。

今年以來，市科技局深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“辦 好一次會(huì)，搞活一座城”等系列重要指示要求，突出抓 好流程再造、產(chǎn)業(yè)培育、平臺(tái)建設(shè)、服務(wù)提升四項(xiàng)重點(diǎn)工作，全面發(fā)起科技引領(lǐng)城建設(shè)攻勢(shì)，不斷增強(qiáng)科技創(chuàng) 新對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用，努力打造長江以北地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地。

市科技局局長呂鵬述職。

第一，抓科技管理流程再造，提升科技創(chuàng)新效率

一是突出創(chuàng)新謀劃。學(xué)深圳、趕深圳，打造良好創(chuàng) 新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，出臺(tái)三年攻勢(shì)作戰(zhàn)方案，打好人才支撐、 資本助力、產(chǎn)業(yè)培育、平臺(tái)建設(shè)、服務(wù)提升5場攻堅(jiān)戰(zhàn)， 科技引領(lǐng)城建設(shè)全面起勢(shì)，市場化、法治化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) 環(huán)境逐步構(gòu)建。

二是推進(jìn)科技計(jì)劃改革。出臺(tái)《科技計(jì)劃管理改革 方案》，改革項(xiàng)目形成和組織實(shí)施機(jī)制，加強(qiáng)政府主動(dòng) 布局，設(shè)立局區(qū)（市）會(huì)商專項(xiàng)，集中力量辦大事，將 以論文和專利為驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、“撒芝麻鹽”的160余個(gè)項(xiàng) 目全部砍掉。革新項(xiàng)目評(píng)價(jià)機(jī)制，實(shí)行“以賽代評(píng)”， 以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽結(jié)果取代創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目評(píng)審。

三是深化科技領(lǐng)域“放管服”。針對(duì)企業(yè)反映的服 務(wù)辦理時(shí)限長問題，簡化流程，大幅壓縮辦理時(shí)限，將 辦理免稅的技術(shù)開發(fā)和轉(zhuǎn)讓合同登記由30個(gè)工作日縮短至當(dāng)天辦結(jié)，將外國人工作許可辦理時(shí)限由25個(gè)工作日縮短為10個(gè)，兩項(xiàng)辦理時(shí)限均已達(dá)到全國同類城 市最短。

第二，抓創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，提升城市創(chuàng)新能力

一是打造重大創(chuàng)新平臺(tái)。海洋試點(diǎn)國家實(shí)驗(yàn)室建設(shè) 國內(nèi)海洋領(lǐng)域首個(gè)冷凍電鏡中心，國際高分辨率地球系 統(tǒng)預(yù)測(cè)實(shí)驗(yàn)室啟用。高速列車技術(shù)創(chuàng)新中心的三個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目主體完工。時(shí)速600公里高速磁浮試驗(yàn)樣車下線， 標(biāo)志我國高速磁浮技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大突破。6月，省、院、 市三方簽約共建中科院海洋大科學(xué)中心和山東能源研究 院，打造全國最高水平的海洋和能源科技創(chuàng)新平臺(tái)。

二是加快引進(jìn)機(jī)構(gòu)建設(shè)。哈工程船舶科技園累計(jì)孵 化企業(yè)152家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6億元、稅收4000萬元。中科院青島航空技術(shù)研究院百公斤級(jí)小型渦噴發(fā)動(dòng)機(jī)實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)。與中國生物技術(shù)發(fā)展中心簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。中科院集成電路創(chuàng)新研究院青島研發(fā)基地成功落戶。全省 首批5家省級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體中，我市2家獲批，居全省首位。

第三，抓科技服務(wù)體系打造，提升城市創(chuàng)新活力

一是促進(jìn)科技企業(yè)與資本結(jié)合。設(shè)立科創(chuàng)母基金， 重點(diǎn)支持成果轉(zhuǎn)化及高端科技產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目培育。深化科 技金融投（保）貸聯(lián)動(dòng)業(yè)務(wù)，為科技型中小企業(yè)提供低 成本融資服務(wù)，1-10 月，為43家次企業(yè)提供1.65億元支持，同比增長59%。組織“千帆融資通”系列對(duì)接活動(dòng)19場，參與項(xiàng)目126個(gè)，對(duì)接資金需求12億元， 實(shí)現(xiàn)融資2億元。

二是開展孵化器提升行動(dòng)。引入知名科技服務(wù)機(jī)構(gòu)， 以平臺(tái)思維打造標(biāo)桿孵化器。與啟迪控股開展全面合作， 簽約項(xiàng)目87個(gè)，落地公司38家。引進(jìn)華夏基石成立區(qū) 域總部并導(dǎo)入頭部企業(yè)在青設(shè)立北方總部。引進(jìn)春光里 打造創(chuàng)投生態(tài)綜合體。引進(jìn)創(chuàng)業(yè)黑馬建設(shè)獨(dú)角獸創(chuàng)新加 速基地。引進(jìn)中國科技開發(fā)院搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)和產(chǎn)業(yè)培育平臺(tái)。改革創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽組織形式，首次設(shè)立深圳 賽區(qū)，提升辦賽水平。

三是推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研對(duì)接合作。聚焦科技成果轉(zhuǎn)化信息 不對(duì)稱問題，組織各類產(chǎn)學(xué)研對(duì)接活動(dòng)200余場，發(fā)布 成果近2700項(xiàng)，達(dá)成合作意向530余個(gè)，合同金額超2億元。加快國家技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地建設(shè)，全市技 術(shù)經(jīng)紀(jì)人達(dá)到839名。

通過以上三項(xiàng)重點(diǎn)工作的開展，取得了一定成效： 今年高企總數(shù)預(yù)計(jì)達(dá)到3600家。新增上市高企 4家， 海爾生物醫(yī)療成為我市首家登陸科創(chuàng)板企業(yè)。4252家企業(yè)享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除117億元，分別同比增長83%和 98%，進(jìn)一步為企業(yè)減負(fù)。

引進(jìn)中國三大藥物所 中的兩家——軍事醫(yī)學(xué)研究院和中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院藥物研究所，導(dǎo)入一批高端生物醫(yī)藥創(chuàng)新成果。兩個(gè)中科院先 導(dǎo)專項(xiàng)——仿生橡膠航空輪胎和高端軸承制造有望落 地。47人新入選創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才計(jì)劃，累計(jì)支持達(dá) 256人，青島第八次入選“魅力中國—外籍人才眼中最 具吸引力的中國城市”。青大附院相隔3000公里成功開展首例5G超遠(yuǎn)程機(jī)器人輔助手術(shù)，成為亞洲跨度最 大遠(yuǎn)程手術(shù)。支持中皓生物研發(fā)的“脫細(xì)胞角膜植片” 獲批三類醫(yī)療器械生產(chǎn)許可，技術(shù)達(dá)到國際領(lǐng)先水平， 將幫助眼角膜患者解除痛苦。

一年來，我們通過“網(wǎng)絡(luò)問政”“行風(fēng)在線”“三民活動(dòng)”等各類政民互動(dòng)平臺(tái)，收到意見建議144條， 全部辦結(jié)。其中，針對(duì)《問政山東》節(jié)目曝光的高企補(bǔ) 助撥款不及時(shí)的情況，我們汲取教訓(xùn)，嚴(yán)肅整治科技政策不落實(shí)、承諾不兌現(xiàn)、服務(wù)不到位等問題。針對(duì)《青島日?qǐng)?bào)—曝光臺(tái)》報(bào)道的大型科學(xué)儀器共享平臺(tái)補(bǔ)貼政 策落地不到位問題，我們立行立改，修訂創(chuàng)新券管理辦法，爭取盡快出臺(tái)實(shí)施。 回顧過去一年，我們雖較好完成目標(biāo)任務(wù)，但對(duì)標(biāo)先進(jìn)城市，還有一些不足：如政府訂單向本地中小微科 技企業(yè)開放不足；科創(chuàng)企業(yè)尤其是中小微企業(yè)仍然融資 困難；基金偏保守，資金投放不足；銀行業(yè)的科技金融 板塊迫切需要進(jìn)一步放量以支持科創(chuàng)型中小微企業(yè)；高 校院所關(guān)注論文專利而不關(guān)注轉(zhuǎn)化的現(xiàn)狀還沒有根本改 變；專利、咨詢等科技服務(wù)機(jī)構(gòu)仍然薄弱。

2020 年，我們將秉承以下指導(dǎo)思想扎實(shí)推進(jìn)工作： 在關(guān)注和服務(wù)國企的同時(shí)，更加關(guān)注和服務(wù)好民企；在 關(guān)注和服務(wù)大企業(yè)的同時(shí)，更加關(guān)注和服務(wù)好中小微科 技企業(yè)；在關(guān)注論文、專利等科技成果的同時(shí)，更加關(guān) 注成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)落地。取得幾個(gè)點(diǎn)上的成績比較容易， 但是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)的營造非一日之功。我們要按規(guī)律辦事，促進(jìn)人才、資本、平臺(tái)、科技服務(wù)等創(chuàng)新要素持續(xù) 快速集聚耦合，努力打造以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)的創(chuàng)新型城 市，為建設(shè)開放、現(xiàn)代、活力、時(shí)尚的國際化大都市提 供有力科技支撐。