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青島市國(guó)資委:全面推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展

2019年,市國(guó)資委全面落實(shí)市委市政府“搞活一座城,先要搞活國(guó)有企業(yè)”的部署要求,學(xué)深圳、趕深圳,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展理念,以推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革攻勢(shì)為抓手,以打贏“強(qiáng)企發(fā)展、開放創(chuàng)新、依法監(jiān)管、穩(wěn)增提質(zhì)”四場(chǎng)硬仗為主線,全面推進(jìn)深化國(guó)企改革發(fā)展,突出服務(wù)保障民生和城市建設(shè)發(fā)展大局,國(guó)有資產(chǎn)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,發(fā)展態(tài)勢(shì)繼續(xù)向好。1-10月份,市屬企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,同比增長(zhǎng)17.26%;營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額實(shí)現(xiàn)雙增,營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)6.74%,利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)11.65%。

在推動(dòng)青島社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面,市屬企業(yè)發(fā)揮主力軍作用,抓好重大基礎(chǔ)設(shè)施和民生項(xiàng)目建設(shè),承擔(dān)全市重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市功能載體建設(shè)項(xiàng)目。地鐵集團(tuán)加快城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè),目前開通4條線路,在建3條線路,遠(yuǎn)期規(guī)劃18條線路,已開通線路里程達(dá)到176公里,線網(wǎng)最高日客流達(dá)到了84.88萬(wàn)人次;青島國(guó)際機(jī)場(chǎng)集團(tuán)全力打造東北亞國(guó)際航空樞紐,日均200多條航線,旅客吞吐量2454萬(wàn)人次;青島港助力青島國(guó)際航運(yùn)貿(mào)易金融創(chuàng)新中心建設(shè),海向增航線、拓中轉(zhuǎn),集裝箱航線達(dá)到175條,穩(wěn)居中國(guó)北方港口第一位,加快打造集裝箱樞紐港,陸向建陸港、開班列,海鐵聯(lián)運(yùn)班列達(dá)到47條,增強(qiáng)了對(duì)全市臨港產(chǎn)業(yè)的輻射帶動(dòng)作用,接待郵輪70航次,接待旅客9.3萬(wàn)人次;旅游集團(tuán)在圓滿完成2018年上合組織青島峰會(huì)保障任務(wù)基礎(chǔ)上全力完成2019年海軍節(jié)多國(guó)海軍活動(dòng)等重大政治活動(dòng)保障任務(wù);國(guó)信集團(tuán)、國(guó)投集團(tuán)、城投集團(tuán)、市政集團(tuán)等一批市屬企業(yè)勇挑重?fù)?dān),搭建青島重大項(xiàng)目建設(shè)、國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)、城市建設(shè)發(fā)展的載體和投融資平臺(tái)。市屬企業(yè)積極融入山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和上合示范區(qū)建設(shè),積極推動(dòng)現(xiàn)代海洋、國(guó)際貿(mào)易、航運(yùn)物流、現(xiàn)代金融、先進(jìn)制造等五大產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,打造“一帶一路”國(guó)際合作新平臺(tái)。在突破平度萊西攻勢(shì)中,青啤集團(tuán)啟動(dòng)在平度建設(shè)世界單體最大啤酒廠,城投集團(tuán)在萊西打造北汽能源汽車產(chǎn)業(yè)新城,華通與能源集團(tuán)共同在平度投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)的中國(guó)北方最大的生物質(zhì)能源項(xiàng)目等。市屬企業(yè)國(guó)際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)增強(qiáng),已成為青島市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍,進(jìn)一步鞏固了青島作為中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)之都的地位,為青島的經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了巨大貢獻(xiàn)。

在服務(wù)保障民生方面,市屬企業(yè)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),不斷提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。交運(yùn)集團(tuán)擁有2200多部溫馨校車,每天安全接送15萬(wàn)中小學(xué)生,是全國(guó)規(guī)模最大的校車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)體;公交集團(tuán)持續(xù)優(yōu)化線路,重構(gòu)公交新網(wǎng)絡(luò),共擁有1萬(wàn)余輛公交車,其中市區(qū)范圍內(nèi)6000余輛,日均客運(yùn)量270多萬(wàn)人次,并在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)全面兼容主流移動(dòng)支付方式;能源集團(tuán)堅(jiān)持“氣熱一體、多能互補(bǔ)、綠色發(fā)展”,為105萬(wàn)用戶提供供熱服務(wù),供熱面積1.23億平方米,清潔能源供熱占比超過30%,為133萬(wàn)用戶提供燃?xì)夥?wù),年供應(yīng)天然氣5.5億立方米;水務(wù)集團(tuán)供水服務(wù)覆蓋青島全域,為137萬(wàn)戶市民累計(jì)供水3.6億立方米,并承擔(dān)市區(qū)絕大部分的污水處理和固廢處置,海水淡化項(xiàng)目年供水量1375萬(wàn)噸,解決青島資源性缺水問題。國(guó)信集團(tuán)青島大劇院文化演出300余場(chǎng), 體育中心承接大型賽事活動(dòng)70余場(chǎng),接待市民與觀眾超過300萬(wàn)人;青島國(guó)際會(huì)展中心承接展會(huì)130余場(chǎng),接待500萬(wàn)人次;飲料集團(tuán)桶裝水產(chǎn)品在行業(yè)內(nèi)率先實(shí)施民生配送,完成了服務(wù)平臺(tái)的歷史性變革,用戶已經(jīng)超過50萬(wàn),年配送量超過1000萬(wàn)余桶。市屬企業(yè)就業(yè)職工總數(shù)已達(dá)29萬(wàn),全員職工收入水平增長(zhǎng)8.8%。

在推動(dòng)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面,市國(guó)資委積極主動(dòng)發(fā)揮市屬企業(yè)優(yōu)勢(shì)打造“央企青島四季行”、中歐企業(yè)家峰會(huì)青島論壇、市屬企業(yè)“以資引資”“以商招商”以及駐青國(guó)企黨建研究會(huì)五大“雙招雙引”平臺(tái),對(duì)接全球創(chuàng)投風(fēng)投大會(huì)、跨國(guó)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)、博鰲亞洲論壇全球健康論壇大會(huì)等高端平臺(tái),組織召開十幾次精準(zhǔn)對(duì)接招商會(huì),面向全球發(fā)布了市屬企業(yè)109個(gè)混改項(xiàng)目, 制定發(fā)布了《青島市國(guó)有企業(yè)實(shí)施混合所有制改革操作指引》,吸引海內(nèi)外優(yōu)質(zhì)資本參與國(guó)企混改。今年市屬企業(yè)新增混改項(xiàng)目20個(gè),吸引資本70.2億元,目前累計(jì)混改項(xiàng)目已達(dá)479個(gè)。通過搭建“央企青島四季行”精準(zhǔn)招商平臺(tái),引入央企65家,在春夏秋三季央企青島行活動(dòng)中,簽約項(xiàng)目43個(gè),總投資額1102億元,冬季行即將在藍(lán)谷舉辦以海洋經(jīng)濟(jì)為主題的專題招商對(duì)接活動(dòng),青島已成為全國(guó)主動(dòng)對(duì)接央企精準(zhǔn)招商的城市樣板。11月,市國(guó)資委圍繞“一帶一路”國(guó)際合作新平臺(tái)建設(shè),將中外企業(yè)家聯(lián)合會(huì)引入青島在市南區(qū)落戶,組織舉辦了首屆中歐企業(yè)家峰會(huì)青島論壇,這是中歐企業(yè)家峰會(huì)成立11年來(lái)首次在國(guó)內(nèi)舉辦,并將永久落戶青島。

在國(guó)資國(guó)企監(jiān)管方面,市國(guó)資委落實(shí)企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任制,與全部所監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人簽訂了2019年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書,明確經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)年度目標(biāo)責(zé)任,確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值;建立市屬企業(yè)主業(yè)發(fā)展監(jiān)管機(jī)制,出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)市屬企業(yè)科學(xué)分類主業(yè)認(rèn)定工作意見》,引導(dǎo)企業(yè)將優(yōu)勢(shì)資源集中到主業(yè),實(shí)施投資負(fù)面清單管理制度,嚴(yán)控非主業(yè)投資;制定履行出資人監(jiān)管權(quán)力和責(zé)任清單,依法實(shí)施出資人代表機(jī)構(gòu)監(jiān)管權(quán);嚴(yán)控重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn),全面實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管,消除監(jiān)管死角,全面推動(dòng)國(guó)資監(jiān)管職能從行政化管企業(yè)向市場(chǎng)化管資本轉(zhuǎn)變,放活企業(yè),管好資本,保障實(shí)施法治化監(jiān)管,確保國(guó)有資產(chǎn)安全。

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